一带一路背景下航空经济的发展——以郑州航空港为例

文/雍渤雯

“一带一路”的高质量发展对航空经济又提出了新的要求，全球贸易的大趋势下，对航空经济是机遇又是挑战。以郑州航空港为例，分析其在“一带一路”倡议下的发展优势以及郑州航空港在“一带一路”倡议中的发展面临的问题，最后提出郑州航空港目前需要转变人才培养模式、完善基础设施建设、健全产业体系的策略才能与“一带一路”倡议融合发展。郑州航空港从1950年至今，已有70余年的发展历史。郑州航空港从最初位于郑州市东郊的郑州燕庄机场，发展到新郑市薛店镇的“郑州新郑国际机场”，到最后形成郑州航空港区综合实验区。最初机场的基础设施建设和招商引资工作由新郑市委、市政府大力开展，接着在2007年转交到河南省委、省政府统一管理，成立郑州航空港区。在今天，郑州航空港上升为国家战略，成为全国首个国家级航空港经济综合实验区。郑州航空港在全球贸易的趋势下，融入“一带一路”倡议势不可挡。中国于2013年提出“一带一路”，到现在已有10年的发展史，“一带一路”得到国际上的高度认可，我国也与众多沿线国家进行合作，“一带一路”沿线国家正值经济发展的黄金时期，郑州航空港应当抓住机会，主动融入“一带一路”建设，综合全面与沿线国家互利合作，构成“海陆空”对外开放格局的中坚力量。

一、郑州航空港在“一带一路”倡议中的优势

1.郑州临空经济发展前景良好。郑州机场的交通方式多样，使航空运输的优势日益显著，保障了其“航空+高铁+公路”的物流运输模式。郑州航空港拥有丰富的物流公司资源，不仅包括中国邮政、顺丰快递、德邦物流等国内口碑较好的运输公司，而且还有国际著名物流公司与国内外著名的跨境出口电子商务平台，为郑州航空港发展临空经济提供了不可缺少的航空运输，依托航空运输的临空经济发展前景良好。目前我国民航业的整体发展实力较强，有了郑州航空港这个重要枢纽，可以连接国内主要城市的航线往来，加强与欧亚大陆等“一带一路”沿线国家的交流。与此同时郑州航空港六大支柱产业，航空物流、电子信息、新能源汽车、生物医药、航空航天、现代服务业都是河南省的重要产业。截止到2021年郑州航空港就实现了高达1173亿元的生产总值，主导产业国内外联系紧密。河南省的重大产业项目也在航空港区实现规模化运营，例如富士康电子产业园、智能终端产业园、生物医药产业园、航空物流园等，不仅拥有健全的基础设施，齐全的产业种类和雄厚的技术力量，具备招大招强的基础性条件，而且在国际上具有一定的影响力。郑州的临空经济目前呈现着不容小觑的实力，按照十四五发展规划，2025年，郑州航空港区的生产总值将突破2000亿元，常住人口达到100万。

2.政策优势明显。作为首批国家级航空港经济综合实验区，郑州航空港不仅是河南省的重要发展规划，更上升到国家战略方针。从郑州航空港的建立开始，河南省政府就出台了20多条优惠政策，在中西部地区的政策环境优良，内陆地区对外开放离不开郑州航空港这个重要渠道。河南省委、省政府制定“枢纽+开放”战略的重要部署也推进了郑州航空港区的发展，郑州国际陆港航空港片区，总投资额超过500亿元。该片区的建设既保证了河南省“空铁陆海”多式联运体系的能力，又为“一带一路”发展实现新跨越提供了有力的助力。

3.郑州与卢森堡致力构建空中“丝绸之路”。“一带一路”倡议强调构建“陆海空”融合一体化对外开放的大格局，郑州航空港与卢森堡之间紧密联系可以有力推动“空中丝绸之路”的建设。从2014年至今，郑卢合作有着长达8年的丰富经验，依托自身航空枢纽的优势，顺利进行航线发展，郑州机场作为亚太地区枢纽，卢森堡作为欧美地区枢纽，以此为链接，共同推动完善中欧航空货运网络，着力“一带一路”倡议建设布局、郑卢合作建设。河南卢森堡中心也应势而起，共同促进洲际货运航线的发展，集疏全球的国际航空货运网络也基本形成。八年来，郑卢“空中丝绸之路”累计为郑州贡献货运量超过90万吨，为中欧贸易往来提供了专业可靠的运输服务。即使在全球疫情的冲击下，郑州港区货物吞吐量仍有增长，中欧贸易稳定，这离不开郑卢“空中丝绸之路”的坚强生命力。

二、郑州航空港在“一带一路”倡议中发展面临的问题

1.缺乏国际创新型人才。面向“一带一路”高质量发展的新要求，郑州航空港区需要加强与国际接轨，发展开放性经济。河南省在“一带一路”倡议下与不同国家建立经贸联系，大量外资引进的同时也加快了河南本土产品走出去的步伐，这也迫切需要大批的国际创新型人才。郑州航空港经济主要以航空运输为依托，大量引进外资企业，对航空、物流、金融、商贸、财会等高质量人才的需求量较大。与其他产业不同，郑州航空港区所需要的人才不仅要具备过硬的专业技能，同时还需要国际视野、创新精神，能处理对外经贸、政治、科技、文化等领域中重大问题。于是，国际创新型人才建设是郑州航空港区发展的重中之重。郑州航空港区作为现代化交通枢纽的独特地理优势，国内外丰富的物流运输资源，八大主导产业的发展都离不开国际创新型人才的建设，人才缺口大，产品发展也会缺少智力支撑，这为河南省高等人才教育与国际人才引进带来了新问题。同时河南省高校的中外合作办学仍以专科与本科机构为主，研究生层次的中外合作办学仍是空白，高等教育作为河南省人才教育资源供应的主要来源，模式仍需改进。因此，国际创新型人才的缺乏是郑州航空港与“一带一路”融合发展中不容忽视的问题。

2.信息化技术落后。数字化经济时代更要求“一带一路”沿线国家的信息化发展，郑州航空港区目前的信息化技术比较落后。在物流运输方面，国际客户对跨境物流运输的要求较高，物流运作的基础设备比较落后，无法实现国内外物流信息的及时更新，导致物流信息的不对称，路空物流信息也无法及时合并，导致物流信息零散。郑州航空港区信息化技术的落后导致郑州航空港区无法提供先进的物流信息管理系统，强大的物流运输能力得不到有效的信息支撑，资源无法共享，不利于跨境业务的交流。郑州航空港区国内外联系紧密，跨境电子商务更迫切需要发达的信息化技术对跨境电子商务交流中贸易对接、仓储管理等紧急事件做出反应。

3.临空产业不合理。郑州航空港最初的发展主要依托的是富士康等龙头企业，虽然目前已有八大主导产业，但还是以电子产业和航空物流为主，产品多数比较初级，产业价值不高，吸引上游供应企业投资的能力较弱，产品的创新力不足，零部件等材料大多需要从其他企业采购，整体的运营成本会增加。同时产业发展也受到富士康等龙头企业的局限，中小型企业生存困难，融资能力低也会导致研发的积极性降低，产品附加值低，在国际上缺乏竞争力。郑州航空港区的主导产业创新力不够，与航空产业息息相关的金融业、制造业等产业的发展规模也会受到影响，资源紧缺无法得到有效支撑和保障。

三、策略

1.转变人才培养模式。河南省的人才引进工作应与“一带一路”高质量发展相结合，实现人才的“引进来和走出去”。一方面，河南省高校指派老师走出国门进行实践学习，熟悉目前郑州航空港区所需要的高端人才所具备的专业技能与职业素养，定期对企业技术人员进行培训。郑州航空港区应积极与河南省高校进行合作沟通，通过定向培养等方式制定出与郑州航空港所需人才模式息息相关的培养方案和专业化课程，调整航空经济、物流运输等专业人才的培养模式，培养出一批具备国际视角的创新型人才。河南省奋力建设人才高地和重要人才中心，加快创新驱动战略，把人才培养作为重中之重，根据郑州航空港临空经济的发展特点，加快培养出一批高素质、专业化的航空港人才。另一方面，引进国内外专家在郑州航空港区进行专业培训，派遣国内外知名企业高级技术人才对郑州航空港区进行专业指导。政府制定人才引进优惠政策，定期组织人才引智大会，制定灵活、多样的人才政策，加强与“一带一路”沿线重要国家人才的交流与合作，引进沿线国家人才，为临空产业提供坚实的人才保障和智力支持。

2.完善基础设施建设。在全球贸易的大环境下，对国际贸易既是机遇又是挑战。郑州航空港区要充分发挥其交通枢纽的作用，完善物流运输管理体系，提升物流信息的对称性，完善物流信息的整合能力，提高物流运输的效率。同时要提高服务质量，从国际视角转变运营理念，运用数字化经济和现代化技术，打造出适合郑州航空港区的航空物流枢纽。郑州航空港区的地理位置独特，航空、高铁、公路等交通方式健全，可以借鉴国际知名航空港的经验，学习现代化系统软件，提高关口进出效率、统一现代化货物数据标准，利用健全的交通方式提升货物中转能力。同时还可以借鉴国际知名航空港的经验，在税务、海关、财政、工商等职能业务部门的支持下，打造国际跨境物流信息体系，有效规划未来郑州航空港的电子商务与跨境物流。

3.健全产业体系。建立健全的临空产业体系要将航空经济与其他产业相融合，郑州航空港要以临空经济为主导扩展相关产业链，推动产业转型。郑州作为国家历史文化名城，有着许多著名的历史古迹，区位优势明显，人口众多，可以将航空经济与旅游业相结合，借助郑州航空港区发达便捷的交通方式，塑造有河南特色的城市文化，吸引国内外游客前往郑州。同时利用数字化经济和信息化建设，将互联网技术运用在航空港区的金融业，建立更高效的金融结算体系和贸易体系，打造更安全的金融贸易交易平台。

引用出处

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