新时代高职学生党员发展质量保障体系构建

朱 蕾，张 橙

（江苏食品药品职业技术学院 江苏 淮安 223001）

1 新时代抓好高职学生党员发展工作的重要意义

党的二十大报告指出，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻。在这一重要历史节点上，提升高职学生党员的发展质量有着重大的现实意义。一是有助于培养党和国家事业的合格建设者和可靠接班人。高校作为为国育才、为党育才的教育主体，重点工作之一就是发展大学生党员，要始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是有助于党加强自身建设以应对复杂社会形势的挑战。面对世情、国情、党情的深刻变化，我们党必须从青年大学生中汲取新鲜血液，改善队伍建设，增强执政能力，应对复杂局面。三是有助于探索和创新大学生党员发展工作机制。近年来，随着高职招生、办学规模的扩大，生源质量有所下滑，只有通过创新教育内容、教育方法、教育载体，搭建高职学生党员发展质量保障体系，才能实现大学生党员发展工作机制的创新。

2 高职学生党员发展质量提升现状与问题

2.1 入党动机不纯，影响因素复杂

调查问卷显示，有40%的学生认为入党可“作为就业、评优评先的重要砝码”，28%的学生选择“为他人和社会多做贡献”，21%的学生属于“受家庭影响”，另有11%的学生属于“周围人申请入党的人比较多，随大流”。高职院校学生申请入党存在着动机不纯、思想意识模糊的问题，实用主义和机会主义逐渐占据了上风。

2.2 发展程序走样，过程监督不力

高校党组织理应积极参与到潜在的党员主体确立的过程中去，加强过程监督、健全监督检查制度。然而，在调查问卷“您觉得学校学生党员发展工作不严格的主要表现”中，38%的学生认为“培育联系人与积极分子的联系太少”，35%的学生认为“党支部对入党积极分子的教育培养开展情况较差，基本未开展或流于形式”，42%的学生提出了“党员的后续教育管理缺失，理论与实践严重脱节”，导致高校党组织主体责任和监督责任缺失。

2.3 工作机制不合理，队伍建设有待加强

“做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍”[1]。调查结果显示，高达73%的学生反馈“学生党支部的支部书记一般是由辅导员担任，且很多都是兼职”，再加上高职学校缺少针对党务工作者的政治理论、政策法规和业务能力提升培训，造成了党务工作者工作的被动。

2.4 教育合力不足，课程思政与党建教育分离

习近平总书记强调：“要坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”[2]高职院校的专业课程教学模式上，仅有23%的学生“非常同意”教师在专业课教学时既注重理论讲解，又与实践紧密结合，且在教学中体现对学生人生观、价值观等方面的培育。此外，58%的学生认为“专业教师的教学虽加入思政元素，但方式单一，多为隐性教育”。

3 高职学生党员发展质量保障体系的构建路径

3.1 扎紧制度链，严把标准选优

3.1.1 严格大学生党员发展程序

“大学生党员发展质量保障体系就是要完善发展工作程序，更要在前期的思想引导、中期的入党积极分子培训、后期的预备党员教育及正式党员的监督机制等方面进行完善。”[3]各高职院校要结合自身实际，建立健全涵盖团组织推优、入党积极分子培养考察、党员联系入党积极分子、发展党员公示、民主评议党员和党建述职评议考核等在内的一系列规章制度，并积极推动落实，确保链条闭合、规范有序。其中，高职院校应严把“三道关口”，持续提升发展党员质量。一是坚持党员标准，严把发展党员“入口关”。二是强化培训学习，严把党员教育“管理关”。三是严格发展程序，严把党员发展“质量关”。严格党员发展程序，贯彻执行“四票决四公示三测试三审查”制度，提高大学生党员发展工作的科学性和公信度。

3.1.2 构建全方位入党考核机制

高职学生党员的发展既要以《党章》为基本标准，也要与本校的特殊实际相结合，制订符合本校的党员发展具体标准。一是建立“全程化、多方位”党员考核体系。即从入党申请人，到入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员的全程化考核，考核的内容应涵盖全面，由党员自评、党员互评、组织鉴定以及日常参加实践的情况和表现组成，每一年度汇总考核结果，将该考核结果作为学生入党的参考因素之一。二是坚持把大学生的综合素质作为入党考察的重要方面。首先，对于申请入党的学生首先要从思想素质、政治素质、文化素质等方面进行考察。其次，还要考查学生的服务奉献意识、社会实践能力、团队协作能力等。最后，还应将任课教师的评价意见纳入入党考核标准之中，重点考查发展对象日常的思想、行为表现。三是创新党员的评先评优工作机制。每年进行党内评优，评选出优秀共产党员以及党员示范岗等，增强党组织在广大学生中的感召力。

3.2 延伸教育链，构建矩阵育人

3.2.1 深化高校大学生党员教育内容

各高职院校应注重加强党的理论教育的系统性，与时俱进地将主题教育作为大学生党员理想信念教育的重要方面，并以重大的节庆日、重要的时间节点为契机，有组织有计划地推进。在入党启蒙教育阶段，要做好党章、党的基本理论知识启蒙教育，端正入党动机。在入党积极分子教育阶段，利用集中学习、先进事迹报告会、时事讲座等形式不断加强党性修养。在发展对象教育阶段，开设党课培训班，引导发展对象遵守党规党纪、校纪校规。在学生党员教育阶段，开展丰富多彩的理论教育、社会实践，鼓励他们争当合格党员、争做优秀党员。在党员离校教育阶段，召开毕业生党员座谈会，寄语毕业生党员要牢记作为一名党员的责任和使命。除了注重理论教育内容的系统性之外，还应注重理论教育内容的时代性、针对性和有效性，从身边发现鲜活的教育素材，引导党员适应新时代、践行新思想、展现新作为。

3.2.2 优化高校大学生党员的教育方法

新形势下，单一被动地传授枯燥的理论知识已经不能满足学生党员的需求，这就需要各高职院校积极探索与创新党员教育形式。一是要利用新媒体增强教育的趣味性。新媒体因其广域性、精准性、敏捷性等特点，为当下大学生所热衷与追捧。各高校应顺应时代的发展，充分利用微博、QQ、微信、短视频、学习强国等APP，以学生党员喜闻乐见的方式传播党的思想理论。二是搭建实践教育的大平台。积极开展包括教育帮扶、文化宣传和社会考察等在内的社会实践活动，鼓励高校学生走出校园，在社会实践中了解国情社情，了解民声民意，利用所学专业知识服务师生，服务社会，真正做到学以致用。三是打造“党建+美育”精品工程。高职院校应坚持以美育人，通过举办红歌会、主题情景剧、主题艺术展、快闪等丰富多彩的活动，传承红色基因，推动美育与思想政治工作深度融合。

3.3 拓展监督链，动态跟踪管理

3.3.1 提高监督主体的责任意识

现阶段，高职院校大学生党员的教育管理过程中，监督主体责任意识不强，民主监督多流于形式。“对我们党而言，党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。”[4]各高职院校只有建立健全监督主体，加强各个环节的民主监督，才能逐步完善学生党员发展质量保障体系。如学生党支部定期召开的“民主评议大会”，应按照党章规定的党员条件，以及新时代保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，开展批评与自我批评。其间，应充分调动辅导员、班主任、专任教师、党务工作者以及班级同学等监督主体参与民主评议党员的积极性，帮助发展对象及党员全方位查找问题，包括思想、学习、工作、纪律、作风等方面，并分别从世界观、人生观、价值观上探究原因，最终建立科学、有效的党员评价体系。并根据学生党员积分制考核办法，使党员标准在每个党员的头脑中扎根。

3.3.2 着力加强入党后的监督

高职院校应重点拓展入党后的监督渠道，防止部分大学生入党后产生精神层面上的松懈和怠慢。自学生党员入党之后，培养联系人或入党介绍人应及时关注学生党员的思想变化，定期记录学生党员的日常工作、校园文化活动的参与、志愿服务的践行等，随时帮助学生党员进行纠偏。此外，高职院校可以通过设置网络民意沟通渠道（QQ、微信、微博、邮箱等），让学生党员自觉接受监督主体的民主监督，还可增强民主监督的透明度，在听取多方意见的基础上展开调查，针对思想有严重问题或是严重违反校纪校规的学生设立一票否决机制，给予一定的党纪处分，或劝退、除名，针对问题较轻者，党支部要做好教育与引导工作，给予一定的改过机会，将民主监督真正落到实处。

3.4 夯实师资链，赋能精准保障

3.4.1 打造学生党建工作专业化队伍

构建高职大学生党员发展质量保障体系，需要打造一支专业的学生党建队伍。从宏观层面来看，高职院校要建立立体化的组织保障，即包括党委组织部、党校、团校、马克思主义学院等部门在内的党员发展质量工作委员会，统领全校党员发展质量工作。从微观层面来看，各基层党支部也需要专人抓实落细大学生党员发展质量工作。首先，通过“专题学习+调研考察+交流研讨+轮岗锻炼”等组合方式，保证学生党建工作者在入职之前要完成一定课时数的各类培训，全面加强学生党建工作者的职业能力素质。其次，对师生合编党支部进行一定的探索和尝试，以加强教师党员对学生党员的培养与联系，打破阻碍学生党支部组织优化的壁垒。最后，聘请有一定的社会影响力和社会责任感的优秀教师党员、优秀共产党员和党建学者担任专职组织员，还可以聘请一批党性过硬、党务工作经验丰富的老同志担任特邀党建组织员，共同建设好大学生党员发展质量保障体系。

3.4.2 加强各类课程教师与党建工作者融合

思政课程与课程思政是同向同行的，共同塑造了大学生党员的世界观、人生观、价值观。首先，选优育强，在推进课程思政建设的过程中塑造党组织“双带头人”。坚持分层培养、分类施策教工支部“双带头人”，以强化政治担当、提升理论素养、拓展业务能力等为目标，依托岗位挂职、实践锻炼、专题辅导等方式，使教师党员树立党建融入意识。其次，加强顶层设计，在“三全育人”体系的指导下开展课程思政。教师党员根据各自的学科特色参与到“课程思政”的建设和改革之中，开展“课程思政”建设研讨并撰写教案，润物细无声地将教学贯穿于提升大学生党员发展质量的过程之中。最后，党建与业务相融合，创新课程思政模式。教师可以指导学生党员利用所学专业知识开展教育帮扶、文化宣传和社会考察等在内的课程实践活动，推进学生党员利用互联网及新媒体技术，开展丰富多彩的课程思政教育等。

4 结语

新形势下，高职学生党员的发展作为高等职业教育和党的建设的重要内容，需要广大高职院校党务工作者和所有高职院校教育工作者的共同努力，通过构建高职学生党员发展质量保障体系，逐步科学化、规范化、制度化党员发展的流程，确保高职学生党员发展的高质量、高标准，形成全方位党建育人的长效工作机制。