鹤岗矿业公司治理灾害成本调研与实绩

张俊杰，王亮亮

（黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司，黑龙江 鹤岗 154100）

1 矿井灾害基本概况

1.1 煤与瓦斯突出情况

鹤岗矿业公司公司现有6个井工矿中，4个为突出矿井，分别是峻德、兴安、富力和益新煤矿，2个为高瓦斯矿井，分别是新陆煤矿和振兴煤矿，1个在建矿井（鸟山煤矿）为突出矿井。

1.2 煤层自然发火情况

鹤岗矿业公司煤层普遍有自燃倾向性，最短发火期16 d。系统建设方面，目前6个井工生产矿井建有灌浆站13处、灌浆泵额定能力1 716 m3/h，消防水池16处、容积12 805 m3；井下移动注氮设备15套，额定流量13 800 m3/h，目前峻德煤矿、富力煤矿正在新建地面永久注氮系统，各矿均安设了JSG-7型气相色谱原理束管防火监测系统和KJ428型分布式激光火情监控系统。

1.3 水文地质情况

矿区内有3条大小河流，流经煤田上方或边缘，含煤地层普遍赋存巨厚砾岩含水层，南部第四系强含水层厚度在10～60 m，公司7座生产矿井中，水文地质类型复杂矿井3座，中等矿井3座，简单矿井1座，在建鸟山煤矿水文地质类型中等。

1.4 冲击地压情况

鹤岗矿业现有冲击地压矿井3个，分别为峻德、兴安和富力煤矿。防冲监测方面，各矿区域监测以SOS微震监测为主，局部监测以应力在线监测为主，具有中等以上冲击危险的采掘工作面均建立了应力在线监测系统，结合钻屑法综合开展监测预报工作。

1.5 地质构造情况

鹤岗盆地为一走向近南北，向东倾斜的单斜构造，倾角15°～45°，盆地内褶皱作用较微弱，发育有短轴向背斜，断裂构造则十分发育，断距在50 m以上的断裂共有396条（其中深断裂3条，区域性断裂44条，一般断裂349条），断距50 m也较常见，影响开采的中小断层特别多，随处可见。

2 治理灾害成本调研

本次治理灾害成本调研，按照人工费、材料费、电费、设备投入费用、设备租赁费、修理费、技术措施费及其它费用等八项科目，对照安全费、维简费、成本费和国补资金投入等资金渠道，“全口径”开展成本调研，确保治理灾害费用不遗漏、不重复计算。

3 治理灾害成本构成分析

2020年鹤岗矿业公司原煤产量689.51万t（不含已关井南山煤矿42.4万t），治理灾害费用合计67 439.58万元，占吨煤成本费用97.81元，见图1。

其中：瓦斯治理费用投入15 343.45万元，占吨煤成本费用为22.25元/t，占治灾总费用22.75%。

防灭火治理费用投入10724.38万元，占吨煤成本费用为15.55元/t，占治灾总费用15.90%。

冲击地压治理费用投入4923.63万元，占吨煤成本费用为7.14元/t，占治灾总费用7.3%。

地质及防治水费用投入7182.06万元，占吨煤成本费用为10.41元/t，占治灾总费用10.65%。

综合防尘治理费用投入1517.35万元，占吨煤成本费用为2.20元/t，占治灾总费用2.24%。

通风系统费用投入8745.5万元，占吨煤成本费用为12.68元/t，占治灾总费用12.97%。

六大系统费用投入2573.95万元，占吨煤成本费用为3.73元/t，占治灾总费用3.81%。

机电运输治理费用投入6243.95万元，占吨煤成本费用为9.06元/t，占治灾总费用9.25%。

其它治理费用投入10185.31万元，占吨煤成本费用为14.77元/t，占治灾总费用15.1%。

图1 2020年鹤岗公司治理灾害成本构成

2021年1-9月份鹤岗公司原煤产量554.12万t，治理灾害费用合计支出55 957.21万元，治理灾害费用占吨煤成本费用为100.98元/t，见图2。

其中：瓦斯治理费用投入14 185.71万元，占吨煤成本费用为25.60元/t，占治灾总费用25.35%。

防灭火治理费用投入9 641.85万元，占吨煤成本费用为17.4元/t，占治灾总费用17.23%。

冲击地压治理费用投入4 468.64万元，占吨煤成本费用为8.06元/t，占治灾总费用7.98%。

地质及防治水费用投入5 425.78万元，占吨煤成本费用为9.69元/t，占治灾总费用9.79%。

综合防尘治理费用投入1 367.3万元，占吨煤成本费用为2.46元/t，占治灾总费用2.44%。

通风系统费用投入6 304.07万元，占吨煤成本费用为11.37元/t，占治理灾害总费用11.2%。

六大系统费用投入1 340.84万元，占吨煤成本费用为2.42元/t，占治灾总费用2.39%。

机电运输治理费用投入5827.21万元，占吨煤成本费用为10.51元/t，占治灾总费用10.41%。

其他治理费用投入7395.81万元，占吨煤成本费用为13.34元/t，占治灾总费用13.2%。

图2 2021年鹤岗公司1-9月治理灾害成本构成

从治理灾害费用占吨煤成本来看，2020年为97.81元/t，2021年1-9月份为100.98元/t，平均99.22元/t。2年期略有上升，上升3.24%。

从分项治灾费用占治灾总费用来看，各分项占比基本持平。瓦斯治理费用占比24%，防灭火治理费用16%，冲击地压治理费用占比8%，地质及防治水费用占比10%,综合防尘治理费用占比3%，六大系统费用占比3%，通风系统费用占比12%，机电运输治理费用占比10%，其它治理费用占比14%。

从治理灾害总费用来看，2020年全年67 439.58万元，2021年1-9月份（前3个季度）55 957.21万元，二者相比，2021年同期增加7.97%，2021年以99.22元/t推算，预计年末费用规模75 000万元。虽然还不能确定为统计规律，但是随着冲击地压矿井“123”工程、对照“一规程四细则”补短板和加强煤矿井下人员位置监测管理等工作推进实施，国家政策不断更新，未来灾害治理费用呈现上升趋势。

图2 2020年-2021年9月灾害治理总费用同期比较

4 治理各种灾害取得的实绩

4.1 耦合灾害工作面解放层安全开采

富力煤矿南扩区18-2层煤开采，存在中等冲击危险、自然发火、瓦斯突出等风险。

-450南扩区18-2层工作面采用开采底板解放层（21层）治理冲击地压，对强冲击危险形成了区域治理。该区上段工作面未开采解放层，震动事件能量四次方的震动35个、五次方的震动28个、六次方的震动3个，二次方以上震动共计840个。采用解放层开采后，该区采掘施工期间只发生微震震动事件5次，最大能量为8.13E+02J，与上段工作面对比震动频次减少99.4%。应力在线监测系统未出现过超限预警情况，现场观察巷道支护变形量明显减少，无煤炮声等动力现象。该项技术的应用使18-2层工作面释放安全产能46.3万t，节约防冲治理成本850万元。与上段本层对比减少巷道恢复量460 m。

-530南扩区18-2层工作面，继续开采21层作为底板解放层，提出了针对性治理措施，微震监测震动事件28次，最大能量为7.10E+04J，与-380南扩区18-2层工作面对比，震动频次减少96.7%，各监测数据均未超过预警值范围，平均生产原煤10万t/月，实现科学释放安全经济产能。

4.2 形成突出煤层底板环形抽采巷方案

峻德煤矿突出煤层底板环形抽采巷方案，实现抽采巷道全风压通风。超前布局，提前5～10年掘送煤层底板岩石抽采巷，施工穿层钻孔预抽煤层瓦斯。近5年来，分别在三水平南一区17层、三水平北部区17、21、23、30、33层底板、三水平南三区21层等施工底板抽采岩巷，累计15条，12 100 m，施工预抽钻孔9 326个，77.58万m，预抽瓦斯量12 150万m3，实现了所有煤层开采前，瓦斯含量和压力均降至临界指标以下，确保了矿井瓦斯抽采达标。

4.3 形成“一巷多用、一孔多用”的治理模式

在治灾巷道设计方面积极推行一巷多用布置模式，即一条巷道可兼顾抽采、消火治理、防冲治理、设备运输等功能。

峻德煤矿三水平北三四区，30层瓦斯含量最大为10.35 m3/t，原始瓦斯压力最大为1.02 MPa，33层瓦斯含量最大为8.65 m3/t，原始瓦斯压力最大为1.2 MPa，属于突出煤层，同时，也是易自燃和自燃煤层，具有冲击地压危险性。为了有效预控30、33煤层突出、冲击地压、自然发火、工作面上隅角瓦斯超限和水害等安全风险，根据煤层赋存情况，确定在30、33层煤层间，掘送瓦斯抽采岩巷，施工穿层条带预抽钻孔穿透30、33煤层，开展预抽。而后利用巷道和钻孔开展防火灌浆、采空区注氮等工作，对煤层进行综合治灾。

同时还研究在三水平南三区17层治灾巷道对下部21层进行灾害治理：①取消二水平南一区运输下山上部安装硐室施工设计，将现有-50东大巷局部地点进行挑顶、扩帮满足支架从地面经西部辅助提升斜井直达-50井底车场，整体运输至二水平南一区各生产安装工作面。此项工程可节省安装硐室工程量30 m，而且避免了支架的拆卸和组装工程，提升安装效率，减少安装时间；②在二水平南部运输巷2 000 m处施工一个用于整个三水平南部区集中安装、分解支架的安装硐室，此项工程可满足南部3、9、12、17、21、22-1、22-2、23、26、30、33-1共计11层煤，近30个工作面的安装、分解支架的需求，节省了分层安装硐室的工程量和人员，减少了提升的工程量；③通过一巷多用设计研究，制定了三水平南三区17层治灾巷道对下部21层进行灾害治理的设计理念。

4.4 达到通风系统优化，降阻增风

近年来，公司引进《矿井三维动态智能仿真系统》对各矿通风系统进行优化改造，利用软件对通风系统改造进行模拟实验，科学制定优化方案。如峻德煤矿将轨道上山乏风改为新风，解决轨道上山乘人缆车处于乏风不能投用问题。将三水平北三四区部分风量调整到北风井回风，风量增加1 000 m3/min，增加2组队伍施工，缓解生产集中问题。兴安煤矿通过仿真系统模拟系统简化封闭三水平北六层运输巷、三水平北边界石门、三水平南二石门付巷，减少巷道占用风量600 m3/min。新陆煤矿通过仿真系统模拟对-600通北翼大巷联巷、-440集中石门联络巷系统简化，减少巷道配风280 m3/min。-50机车库挡风墙、对一段架空人车巷道风门、地面新风井风门、主扇风硐裂隙加固堵漏，减少了无效风量440 m3/min。下步将重点研究振兴煤矿、新陆煤矿大倾角皮带运输通风系统优化，实现通风系统能够反风、封闭（防火密闭门），防止大倾角皮带火灾，有毒有害气体进入井下工作面，扩大灾害影响范围。

2004年以来，累计施工降阻增风巷道3.6万m，矿井通风阻力分别降低了12～75 mm H2O，年节约电费支出500万元。如峻德煤矿恢复-250～+140中部暗井下山911 m，南部主扇负压降低了65 mm H2O，解决了三水平延深没有独立通风系统问题。兴安煤矿恢复九层一号井、三号井，解决了九层入风井阻力大难题。富力煤矿在七层底板掘北部-310～-110 m标高回风巷，解决了采区没有专用回风巷问题，增加了北部通风能力，北主扇降低负压12 mm H2O。各矿通过实施降阻增风工程，增加了矿井风量，减少了通风阻力，解决了治理瓦斯所需风量，减少了电耗，增加了效益。

4.5 瓦斯利用创效

瓦斯是煤矿安全生产的最大危害，也是热值高、无污染的宝贵能源。公司先后在峻德、兴安、益新3处地面建立了瓦斯发电站，总容量规模1.34万kW，2013年2月峻德煤矿开始将高浓瓦斯，通过民用燃气管网供给鹤岗市5.8万户居民使用，年均供给量240万m3。截至2021年11月末，公司累计发电利用瓦斯1.5亿m3，发电量3亿kW·h，按照电价0.6元/kW·h计算，创效1.8亿元；累计民用供气利用瓦斯2424万m3，供气单价2.0元/m3，创效4 848万元。另外，累计争取到国家补贴资金2 819万元，瓦斯利用累计创效2.566 7亿元。公司瓦斯利用效益最大化，减少了温室气体排放，创造了可观经济效益，形成了“以用促抽、以抽保安”的良性循环。

5 存在的问题

1）治理灾害成本概念不清。公司各矿对治理灾害成本管理有共识，但是对于管理范围和科目，认识还比较模糊，没有统一标准，治理灾害成本管理还处于碎片化阶段，不能形成有计划的精细化管理。

2）治理灾害成本研究不足。公司各矿在灾害治理工作开展过程中，对于安全可靠性和技术可行性层面研究的比较多，对于经济合理层面研究的还不够深入，治理灾害成本管理措施少，管理水平需要提升。

3）治理灾害成本投入不精准。公司治理灾害投入整体呈现出一定比例构成和规律性，但是个别矿井单项统计数据存在偏低和过高问题，一方面，反映出数据采集还需要进一步规范。另一方面，也暴露出存在“大水漫灌”和投入不足等问题。这些问题不从整体角度来看，很难发现。所以，科学规范建立管理平台是必要的。

6 结语

本次调研首次对治理灾害成本数据进行统计分析，公司全面掌握治理灾害投入，实施精准治灾，还需要长期数据积累。

依据治理灾害费用占吨煤平均99.22元/t，按照公司资金渠道划分，安全费按照30元/t提取，维简费按照8.7元/t投入（治理灾害占比较少，本次按不计入考虑），争取国补资金7.5元/t（按照6 000万元/a估算），治理灾害需在煤矿成本中投入61.72元/t。建议公司井工生产煤矿可在成本中按60元/t提取，安排年度煤矿治理灾害费用，确保各项治理灾害工作落实到位。2022年1月11日，财政部、应急管理部征求《企业安全生产费用提取和使用管理办法（修订稿）》意见中煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井吨煤提取50元，与公司灾害治理成本调研结论基本相符。龙江煤企灾害程度严重，安全投入，略高于全国平均水平，是合理可行的。

各矿具体提取额度，建议参考调研数据确定，冲击地压、煤与瓦斯突出和开采易发火煤层三类灾害矿井在60元/t基础上浮15%确定，按照69元/t提取。冲击地压、煤与瓦斯突出矿井或冲击地压、开采易发火煤层或煤与瓦斯突出、开采易发火煤层两类矿井按照60元/t提取。其它矿井在60元/t基础下调15%确定，按照51元/t提取，露天、矿建按需提取。各矿确因治理灾害需要，调整费用计划，需经公司审批。

建议煤矿每季度或半年开展一次治理灾害成本总结，总结治灾成本投入和达到的预期效果，分析原因，总结经验与不足。公司每半年或年度开展一次治理灾害成本总结。

同时，结合本次调研成果，建议开发煤矿治理灾害费用管理信息平台，逐步建立完善管理制度和考核机制，实施治灾投入精准管控，促进技术经济深度融合，提升经营成本管理水平。