毒品问题的中国式现代化治理研究——国家第五届毒品问题治理论坛综述

盛 浩

（西南政法大学，重庆市 400000）

在第36 个“6·26”国际禁毒日来临之际，由西南政法大学国家毒品问题治理研究中心（以下简称“中心”）主办，西南政法大学法学院、刑法学科共同承办的“第五届毒品问题治理论坛”于2023年5月26日在重庆成功举办。

本次论坛的主题为“毒品问题的中国式现代化治理”，来自最高人民法院、国家禁毒委员会办公室、公安部禁毒情报技术中心、中国检察出版社、重庆市高级人民法院、四川省高级人民法院、云南省高级人民法院、四川省禁毒办、重庆市第一中级人民法院、重庆市人民检察院第二分院、重庆市北碚区人民检察院、凉山州委禁毒办、凉山州公安局禁毒局等单位的实务专家，来自重庆大学、中国社会科学院大学、吉林大学、中国人民公安大学、山东大学、新疆大学、山西大学、成都大学、云南师范大学、吉林警察学院、四川警察学院、云南警官学院、云南经济管理学院、成都市毒品问题治理与禁毒法治教育研究基地、云南禁毒防艾科技创新研究院等高等院校、科研院所的专家学者，以及西南政法大学师生共计160余人参加了本次论坛。

论坛开幕式由中心主任、西南政法大学法学院院长梅传强教授主持，最高人民法院刑事审判第五庭庭长李睿懿，国家禁毒委员会办公室副主任、公安部禁毒情报技术中心二级巡视员向卫东，以及西南政法大学党委常委、副校长唐力教授出席开幕式并致辞。在致辞中，唐力副校长代表西南政法大学对出席本次论坛的领导及专家学者表示热烈的欢迎，就中心发展历程、建设成果及未来规划等向与会嘉宾作了简要介绍，并期待各位与会专家学者在本次论坛中能够就毒品问题的中国式现代化治理发表真知灼见，推动我国毒品问题治理体系和治理能力现代化。李睿懿庭长代表合作共建单位最高人民法院刑事审判第五庭，对合作共建以来中心在毒品问题治理领域取得的成绩表示肯定，并提出与会专家学者应就司法实践中毒品问题治理的重点、难点问题进行深入研讨，为应对毒品问题的新态势、新挑战建言献策。向卫东副主任代表合作共建单位国家禁毒委员会办公室，对中心积极开展理论研讨、助力禁毒实践表示肯定，并结合我国当前禁毒工作的现状，希望中心为我国毒品问题治理实践提供更多切实可行的方案，为打赢新时代禁毒人民战争贡献理论智慧。

一

第一阶段的专题研讨由中心学术委员会主任、中国社会科学院大学陈泽宪教授主持。在本阶段，重庆市第一中级人民法院陈远平副院长就发挥能动司法，推动毒品犯罪治理现代化作主题发言；云南省高级人民法院刑事审判第五庭周岸岽副庭长就毒品共同犯罪相关实务问题进行了深入分析；西南政法大学法学院陈小彪副教授基于毒品犯罪案件分案处理的现实，对同一宗毒品案件审理的司法疑虑与应对进行了讲解；重庆市北碚区人民检察院研究室赵靖主任针对毒品犯罪案件证据审查规则转型提出了切实可行的建议。主题发言结束后，重庆市高级人民法院刑事审判第一庭张波庭长、四川省高级人民法院刑事审判第一庭范玉副庭长从立法和司法实践两个层面针对主题发言进行了与谈。

二

第二阶段的专题研讨由中心名誉主任、重庆大学法学院陈忠林教授主持。在本阶段，成都市毒品问题治理与禁毒法治教育研究基地主任、成都大学法学院院长邓陕峡教授就毒品滥用低龄化问题的预防治理作了交流分享；重庆市第一中级人民法院刑事审判第一庭黄旭庭长针对毒品犯罪案件中技侦证据运用的实务问题分享了观点；四川警察学院侦查系张敏副教授以统计数据为基础，就集中戒毒康复社区居民卫生服务需求和利用作了详细的主题发言；西南政法大学国家安全学院李恒副教授就新时期病残人员涉毒犯罪治理现状进行了介绍，并提出了对应的完善路径；山东大学法学院宋立宵博士以自洗钱入罪为切入点，就涉毒洗钱犯罪罪数认定问题提出了自己的见解。主题发言结束后，中国检察出版社副总编辑安斌、新疆大学法学院罗钢教授分别从毒品问题治理的定位、党政机关等在毒品问题治理中的重要作用、实务部门的创新探索、犯罪学的研究范式等角度对上述主题发言进行了与谈。

三

第三阶段的专题研讨由中国刑法学研究会副会长、吉林大学法学院张旭教授主持。在本阶段，云南师范大学法学与社会学学院莫关耀教授以凉山地区为例，就民族地区基层毒品问题治理提出了创新理论路径及实践方法；山西大学法学院于阳教授采取比较研究法，对中美城市青少年毒品犯罪的时空分布与防范对策作了分享；中国人民公安大学侦查学院包涵副教授对社区康复制度法律定位进行了详细阐述；西南政法大学刑事侦查学院副院长黄锐教授就科技在毒品问题治理中的作用进行了深入的探讨；云南警官学院禁毒学院冷琪雯副教授从心理学的视角对毒品心瘾的预防与治疗提出了自己的见解。主题发言结束后，西南政法大学王利荣教授、西南政法大学刑法学学科带头人石经海教授、国家毒品问题治理研究中心副秘书长、西南政法大学刑事侦查学院法医学教研室主任向静副教授，分别从规范对技术的引导、禁毒实践中的技术难题、新时代毒品问题治理的挑战及应对等方面进行了与谈。

四

第四阶段的专题研讨由中国人民公安大学禁毒理论与政策研究中心主任、中国人民公安大学侦查学院李文君教授主持。全国缉毒侦查专家、中心兼职研究员王林就如何推动新时代禁毒工作高质量发展作了精彩报告；云南省高校毒品问题预防教育科技创新团队带头人、云南禁毒防艾科技创新研究院院长梁晋云教授就中缅边界毒品问题治理工作进行了分享；凉山州委禁毒办常务副主任、凉山州公安局禁毒局周脉军局长就毒品问题治理的凉山实践与经验作了全面分享；重庆市人民检察院第二分院检察二部万伟副主任就重大毒品犯罪中毒品数量认定问题提出了自己的见解；西南政法大学法学院李鑫博士就中国参与毒品问题治理国际合作的变革与进路提出了自己的见解。主题发言结束后，西南政法大学法学院陈伟教授、吉林警察学院侦查系副教授、《警学研究》编辑部苏忻副主任、西南政法大学法学院张永强副教授分别从毒品问题治理的理论创新、禁毒人才培养的模式转变、边境禁毒工作的困境及对策、禁毒国际合作的路径探索等角度进行了与谈。

论坛闭幕式由中心副秘书长胡江副教授主持，中心副主任任惠华教授对本次论坛的研讨情况作了全面总结。任惠华教授在总结中指出，本次论坛汇集了禁毒领域各界人士的最新成果，对毒品问题治理中面临的困难和挑战作了充分的总结梳理，并结合实践经验，从各学科、各领域系统性地提出了实现毒品问题中国式现代化治理的方案，对推动我国毒品问题治理体系和治理能力现代化具有重要意义。最后，胡江副秘书长对所有参会人员及长久以来大力支持中心发展的领导、专家及有关单位表示了衷心感谢，并向各位参会人员与其他禁毒理论及实务专家发出了“第六届毒品问题治理论坛”的诚挚邀请。