乡村振兴背景下建阳区农业产业化发展路径研究

作者简介：黄小丹（1979-），女，汉族，福建南平人，本科，农业经济师，研究方向为农经管理。

摘要：全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，发展农业现代化必须以农业产业化为先行。随着城市化进程加快和人口结构的变化，农业产业化面临着诸多挑战。文章以推进农业产业化为研究对象，基于南平市漳墩镇农业产业化发展现状展开分析，提出在农业产业化发展的过程中，通过鼓励多元主体推动农业产业化发展、强化农业产业化科技支撑作用、大力引进、培育扶持农业龙头企业等方面的努力，可以有效提升农业产业化发展的水平，以期为建阳区推进农业产业化提供有益借鉴。

关键词：农业现代化；农业产业化；建阳区；乡村振兴

文章编号：1674-7437（2023）12-0053-04     中国图书分类号：F324      文章标识码：A

脱贫攻坚取得全面胜利后，我国“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。党的二十大报告中强调：“全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”[1]全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，发展农业现代化必须以农业产业化为先行。农业产业化旨在实现农业供给侧改革的目标，即从传统的生产方式转变为更加高效、可持续的方式。文章以推进农业产业化为研究对象，基于南平市漳墩镇农业产业化发展有益经验，以期为建阳区推进农业产业化提供有益借鉴。

1   南平市漳墩镇农业产业化发展概况

漳墩镇地处南平市建阳区东部，行政区域面积298.27km2。漳墩村位于漳墩镇，有5个自然村，13个村民小组，村内有596户，全村面积为3 185.07hm2。漳墩村历史悠久，曾为闽浙路程最短的古商道。漳墩村在漳墩镇党委政府的大力支持和指导下，紧紧围绕“茶汤小镇”，大力开发和利用当地的优质绿色资源，如小白茶、万亩生态林、温泉等，不断提升当地的经济社会发展水平。尤其是小白茶，其种植面积不断扩大，2019年-2022年，新增103.33hm2。漳墩村茶叶生意非常兴旺，有70%的村民都是这个行业的从业人员。目前已经有2家茶叶公司获得了SC认证，这为整个村子的小白茶产业的发展奠定了基础。2014年-2022年，漳墩村坚定不移地践行“以民为本、以实惠惠民”的理念，积极利用农民专业合作社的资源，不断推动小白茶产业的发展，助力村级集体经济的繁荣。漳墩小白茶的声誉日益扩大，茶叶的平均售价已经从2017年的10多元一斤上涨至90多元一斤，这激发了当地茶农的种植热情。为了进一步提升茶叶的品质，漳白茶业采用“公司+農户”的方法，建立起面积约80hm2有余的高标准茶园，并且邀请了附近400户茶农来为其提供茶叶。漳墩村党支部积极利用其丰富的森林资源，邀请福建农林大学、南平市林业局、建阳区林业局等专家学者前来，对村内的林相多样性、林产合理性以及林下小白茶的可行性进行深入的研究，最终确定了33.33hm2林地作为林下白茶的试点项目，以期达成更加完善的林业管理[2]。漳墩村正在大力发展“党建+农户+合作社”模式，并设立了乡村振兴服务站，以支持和帮助农户发展小白茶、水稻、食用菌、建盏、锥栗等特色产业，以期达到2021年村集体经济总收入210万元，村民人均纯收入1.3万元的目标[3]。

2   建阳区推进农业产业化发展存在的问题

2.1   农产品产业化水平不均衡

农业产业主营农产品种类繁多，但不同的品种之间的产业化程度存在较大差异。例如，建阳区的一些传统作物（如水稻）的产业化程度相对较低，而某些新兴农作物（如竹业、烟叶）则相对发达。一是市场需求的差异性导致了不同农产品的开发和投资关注度不一。高需求的农产品如某些水果和蔬菜获得了更多的市场关注和投资，而其他传统或非主流农产品则被忽视，这导致资源分配不均，影响了农业产业的整体发展。二是由于缺乏创新加工方法或品牌建设，导致一些农产品的市场价值和利润空间有限，限制了低附加值产品的发展潜力和农民的收入增长。三是由于缺乏足够的技术支持和资金投入，一些农产品的生产效率和质量提升有限，无法与那些获得更多支持的农产品竞争，进一步加剧了产业化水平的不均衡[4]。

2.2   龙头企业生产规模待提升

2019-2022年，建阳区农业产业化取得了一定的成效，但在实践中仍有许多问题亟待解决。其中一个突出的问题就是龙头企业的生产规模较小。龙头企业是指拥有一定规模的企业，能够带动其他中小型企业形成产业链条，从而形成规模优势。2022年建阳区拥有南平市级农业产业化龙头企业22家，省级龙头企业13家，国家级龙头企业1家，但现有建阳区农产品龙头企业普遍存在以下几个问题：一是规模较小，生产能力较弱；二是生产的产品比较单一，例如，福建武夷嘉应龙茶叶有限公司，主要是生产乌龙茶的加工销售，缺乏多元化经营的能力；三是品牌知名度不够强。这些问题是由多种因素造成的，一方面是由于政策、资金扶持力度不足，未形成完善的扶持龙头企业高质量发展的保障体系；另一方面则是当地龙头企业发展基础薄弱，无法承担扩大经营的风险，与发达地区相比还存在一定差距，发展还有很大的空间[5]。

2.3   农业产业化发展基础薄弱

一是建阳区属于闽北山区地带，农业机械化率偏低。首先，农民受教育水平不高，掌握机械化技术能力有限。其次，农业机械化的成本较高，设备推广缺乏足够的资金支持。最后，农业机械化技术推广与应用力度不够，缺少专业的农业科技服务体系。二是建阳区农业产业化人才不足，现有劳动力结构不合理。一方面，劳动力老龄化现象明显，农村人才流失严重，大量青年知识分子向城市转移。另一方面，农业产业化人才缺乏，特别是涉及产业融合发展方面的复合型人才；有文化、懂技术、会经营的新型职业农民偏少；长期扎根农村，从事农业技术研究推广的“土专家”“田秀才”比较紧缺。

3   以南平市漳墩镇农业产业化发展的有益经验分析建阳区推进农业产业化发展路径

3.1   鼓励多元主体推动农业产业化发展

按照“因地制宜”的发展原则，加快推进农业产业化发展。一是加强顶层设计，促进农业产业化快速发展。例如，加大对龙头企业扶持力度。龙头企业是农业产业化中的重要组成部分，具有引领作用，应加大对其融资等方面的支持力度，鼓励其提升价值链，拓展发展空间，使其更好地适应市场变化。二是对政府部门、关联行业、市場主体、社会机构等主体进行有效资源整合，推动农业产业化高质量发展。例如，漳墩村党支部因地制宜地利用本村丰富的森林资源，积极整合多方资源，如与福建农林大学、南平市林业局、建阳区林业局建立合作关系，对村内的林相多样性、林产合理性以及林下小白茶的可行性进行深入的研究，推动林下白茶的试点项目，带动农民增收致富。三是通过多种形式的合作方式，如联合开发、股份合作、股权合作等，实现多元主体合力推动农业产业化的发展。例如，漳白茶业采用“公司+农户”的模式，引导、鼓励茶农参与其中，大力发展小白茶、水稻、食用菌、建盏、锥栗等特色产业，不断提升茶叶品质，使得漳墩小白茶的声誉日益提高，茶青的平均售价不断上涨，茶农们对茶的种植热情更加高涨。

3.2   强化农业产业化科技支撑作用

农业产业化发展离不开科技支撑。一是加强对农业科技创新人才的政策引导和鼓励扶持，建立“产学研用”一体化农业产业化基地。例如，漳墩镇正在积极推进“七赛七比”活动，以福建农林大学校长的调研结果作为契机，大力推进项目建设，加强茶叶产业，构建高质量发展格局，落实“八大攻坚行动”，推广“茶文化”，巩固“茶产业”，开拓“茶科技”，努力将漳墩打造成中国小白茶的重要生产基地、中国小白茶的源头、中国白茶文化的展示中心，以及一个具有特色的茶旅游胜地；上林茶叶公司也在和福建农林大学专家团队开展“贡眉小白茶茶树种质资源”的课题研究，一同合作恢复了抛荒小白茶荒山超过13.33hm2。例如，漳墩镇在2020年以前，借助杭下小白茶母树基地的支持，建立了一个小白茶母树及其种质资源的保护基地，并且投入了近

1 000万元的资金，用于发展绿色植物园。目前，漳墩镇的白茶种植面积已经达到了1 333.33hm2，年产量达到了2 000t，并且还辐射到了5个县市、10多个乡镇，总计面积超过了6 666.67hm2茶园，茶叶年产值也达到了4亿元，涉茶农户达到了5 000余户，而且每户的人均年收入也达到了3 000多元[6]。“村村有茶企、户户有茶人”的发展模式显著改善，使得茶叶产业成为当地的一大优势，并且具有独特的优势[7]。二是进一步完善农业科技服务体系，加强农业科技的推广应用。例如，引导农业院所、龙头企业等社会力量的研究人员参与农业科技推广，构建一支多元化农业科技服务队伍。三是加强对农业科技人才、技术推广人才、新型职业农民的培育。一方面，建立灵活的科技人才培育体系，与高职院校合作对接，构建“订单式”培育课程模式，定向输送专业人才。另一方面，鼓励、引导农科院所、农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训工作，培养一批适应当前农业产业化发展水平的农村实用人才。

3.3   高层次统筹，提高资金使用效益

作为农业产业化发展的核心，财政资金的配置至关重要，制定合理的财政规划方案，明确各部门职责分工，确保各项任务按时完成。此外，还要注重资金使用的效益，避免浪费。首先，要制定科学合理的财政规划方案。要结合实际情况，制定符合实际需要的财政预算计划。要充分考虑各方面利益关系，做到统筹兼顾。例如，为打造“茶汤小镇”产业项目，建阳区政府为漳墩的白茶产业发展投入约8 000余万元的资金补助，该项目旨在解决发展白茶产业，促进农民增收。其次，要注重资金使用的效益。要充分利用好每一笔资金，防止浪费。要严格把控资金使用情况，确保资金得到有效地运用。例如，建阳区在2018年启动了“精准扶贫”工作，采取多种方式帮助农村贫困户脱贫致富，如发放助力贫困的产业补贴、开展职业技能培训等，针对不同的贫困群体，制定了相应的帮扶措施，对贫困户有发展产业需求的单独给予帮扶补助、挂户干部要帮助解决各项困难。最后，要加强对农业金融产品的宣传教育。建阳区农村信用社通过其福农综合平台开展新农主体评级授信工作，并制定新型农业经济主体指标考核，至2023年5月末，累计评定新农主体658家，发放新农主体茶产业贷款共29 833万元，竹产业贷款14 002万元、鸡产业贷款2 706万元，水产业贷款2 478万元，奶产业贷款1 853万元，让农民通过农村金融产品得以更好发展产业[8]。

3.4   加大农业保险支持力度

一是推广农业综合保险，即将农业保险与农业信贷相结合，形成一种全新的保险产品。该保险涵盖了水稻、玉米、大豆、花生等多种农作物，对于被保险作物遭受自然灾害造成的损失可进行赔偿。二是引入农业价格指数保险，能够有效地降低农业生产的风险，有效减轻农民的财务压力，增加农民的安全感。传统农业保险主要关注农作物损失，而忽视了农产品价格波动带来的风险。农业价格指数保险是基于农业价格指数的变化来计算赔款的一种新型农业保险产品，灵活性强，可根据不同地区、不同品种、不同季节等因素调整赔付标准，以应对市场行情变化所带来的风险。该险种的主要特点是：一是由政府主导，二是由保险公司承保，三是由农业价格指数变动率决定赔付额度。

3.5   大力引进、培育扶持农业龙头企业

依托企业平台，引进、培育扶持一批规模化经营的龙头企业，带动整个产业链条的发展。一是搭建良好的营商环境，加大农业招商引资力度，吸引国内外优秀企业的入驻，从而带动整个产业链条的发展。例如，通过“千家万户万家乐”战略，推动农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级。二是通过扶持本土龙头企业，在资金、技术、服务等方面加大支持力度，帮助其提升产业链价值。例如，通过“双创示范园区”战略，鼓励龙头企业积极探索农产品技术研发，大力开发农产品深、精加工技术，发展特色农产品深加工产业，促进优势特色主导产业转型升级，使其不断扩大规模，提升自身竞争力。

3.6   深挖文化内涵，推动产业融合发展

通过深度挖掘文化内涵，大力弘扬农业传统文化，将农业文化融入旅游中去，打造文旅融合精品景区，实现文旅融合。首先，通过深入挖掘农业文化内涵，打造优质的农业文化产品，满足消费者的精神需求，增強农业文化的吸引力。农业文化是指生产生活过程中形成的各种文化现象及其产生的精神产物，包括农业风俗习惯、农业艺术、农业科技等。例如，漳墩镇始终坚持“以茶促旅、以旅兴茶”的方针，依托小白茶资源和丰富的自然资源，将小白茶转变为旅游商品，将茶山转变为旅游景点，将茶农转变为旅游从业者，促进白茶产业与旅游业融合发展，打造“白茶+旅游”的发展模式，推动旅游业发展，促进白茶产品销售，实现农民增收。其次，通过将农业文化融入旅游中去，实现文旅融合。旅游业是一项综合性产业，既涉及经济发展，又关乎人民生活的方方面面。通过将农业文化融入旅游中去，不仅可以丰富旅游资源，也可以提高游客的满意度。最后，要加强对文旅融合工作的监督管理，保障文旅融合工作的正常运行。要加大对文旅融合工作的监管，完善相关法规，严惩违法违规行为。

4   结束语

综上所述，南平市漳墩镇在推进农业产业化发展中取得了一定成效，特别是漳墩村在“茶汤小镇”的战略下，通过发展优质绿色资源如小白茶，实现了经济效益的显著提升。以南平市漳墩镇农业产业化发展的有益经验分析建阳区推进农业产业化进程中面临的挑战。为此，提出鼓励多元主体推动农业产业化发展、强化农业产业化科技支撑作用、大力引进、培育扶持农业龙头企业等发展路径，以期推动建阳区农业产业化更全面、更高效地发展，助力乡村振兴。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022．

[2]苗亚波.乡村振兴战略背景下济源示范区农业产业化龙头企业的发展现状及对策[J].河南农业，2023（19）：33-34.

[3]农村青年网.漳墩村的“一片叶子”[EB/OL].（2022-03-31）[2022-03-31].https：//www.ncqn.cn/dangjian/3147.html.

[4]刘宾.乡村振兴背景下泗县黄圩镇农业产业化发展现状问题及对策[J].南方农业，2023，17（06）：172-174.

[5]张晓君.乡村振兴战略下安徽六安市农业产业化发展现状、问题及优化措施[J].农业工程技术，2023，43（04）：10-11.

[6]建阳发布.建阳：“漳墩小白”的幸福茶事[EB/OL].（2020-07-22）[2020-07-22].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1672852876875566-

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[7]张红岩，秦明康，李梦鑫.数字经济与农业产业化耦合协调研究[J].河南科技学院学报，2023，43（09）：30-37.

[8]杨丹，朱纯子，刘自敏.特色农业赋能乡村振兴的可行路径和支持政策[J].中国农学通报，2023，39（23）：153-164.