山东威海文登区 创新服务模式 提升居家社区养老服务水平

☉ 丛永胜

山东省威海市文登区民政局创新服务模式，推行便捷化“原居享老”和多元化“社区为老”服务，破解“家门口”养老服务供给不足难题，提升居家社区养老服务水平。

推动“智慧健康+养老”，让“养老”变“享老”。建立居家社区养老服务智慧平台，实现区级—街道—社区—家庭四级智慧养老全覆盖。一是搭建智慧养老服务平台。以区政府综合管理平台为基础，将居家社区养老服务信息平台、呼叫服务系统和应急救援服务机制综合统一，搭建区级智慧养老服务平台，根据老年人需求类型、定位分布等情况进行数据分析，为老年人提供“菜单式”便捷养老服务，打造“15分钟居家社区养老服务圈”和24小时响应体系。二是创建智慧康养服务模式。以健康评估咨询、亚健康调理等为主题开发系统功能，创建“健康管理+居家服务+健康数据”三位一体的大健康管理服务中心，建成5个社区智慧康养中心，为老年人提供一站式智慧养老服务。三是构建智慧养老监管体系。依托智慧养老服务平台，对政府购买服务、家庭养老床位及适老化改造等进行智慧监管，切实保障养老服务质量。打造“智慧消防”平台，对全区47家养老机构进行24小时实时监测和智能风险防范。建成养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”视频汇聚平台，实现线上巡查、远程监管全覆盖。

探索“物业+养老”，助老年人享受“家门口”的暖心服务。发挥物业企业常驻社区、贴近居民、响应快速等独特优势，支持物业企业开展养老服务，破解养老服务供给不足难题。一是延伸物业服务。推动和支持物业企业延伸服务触角，建立健全“物业+养老”服务制度机制，承接助医、助洁、助行等居家养老服务。今年以来，36家物业企业承担养老服务5508次，惠及8262名老年人。二是完善便民设施，助力老年人“社交圈”。聚焦社区老年人精神文化需求，引导物业企业发挥资源优势，从改善环境、更新设施、提升功能等方面着手，盘活利用社区（小区）养老服务设施，持续优化养老服务供给，打造养老服务综合体，开展知识讲座、健康咨询、文体娱乐等活动，丰富老年人生活。目前，全区已建成养老服务设施95个，服务老年人28.5万人次。三是链接公益资源。指导物业企业通过入户走访、电话问询等方式，精准掌握老年人需求，并协助链接爱心社会组织开展上门探视、代买代缴、卫生保洁等助老志愿服务。推动有需求的物业企业成立社工组织，招募小区爱心业主、党员业主，通过邻里互助、睦邻互助，实现扶老、助老、为老。目前，“情系夕阳·益暖文登”等80余个为老志愿项目在全区铺开，先后开展为老志愿服务2563场次，服务7450余名老年人。

拓展“机构+养老”，打造“没有围墙的养老院”。将养老机构的专业服务延伸到社区、小区和家庭，提升养老服务质量。一是连锁化运营社区养老服务设施。发挥连锁运营养老机构的规模化优势，创新实施“1+X+N”养老服务模式，即运营1个街道综合养老服务中心，辐射带动X个社区养老服务站，组建N支养老志愿服务队，为老年人提供多元化养老服务。二是推动机构专业服务向社区延伸。出台《文登区居家养老服务管理办法（试行）》，以政府购买服务方式，每月为3370余名失能、半失能的特殊困难老年人提供17～60小时不等的社区居家养老服务。三是大力发展社区嵌入式养老。委托专业养老机构，市场化运营8个社区养老服务设施，并按照老年人需求进行“私人订制”，满足老年人的个性化养老服务需求。