为霞满天更灿烂 为老服务谱新篇

☉ 本刊特约评论员

又过重阳，红叶满山铺锦绣，黄花一路吐芬芳。近期，国务院常务会议审议通过《积极发展老年助餐服务行动方案》，要求各地把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容。民政部联合财政部印发通知，组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务。民政部新设立老龄工作司，老龄和养老服务工作机构职能更加优化。政策措施更加精准有效，各地推动落实亮点频频，“最美夕阳红”的美好图景徐徐铺展。

为老年人办“食”事，因地制宜解决好“舌尖上的养老”问题。民以食为天。习近平总书记十分关心关注老年人生活特别是吃饭问题，党的十八大以来，习近平总书记深入基层社区考察老年助餐服务达10多次并作出重要指示，为做好老年助餐服务工作提供了根本遵循。努力把好事办好，关键是要突出以“助”为主、因地制宜。各地民政部门要坚持需求导向，把优先保障独居、失能、留守、高龄等特殊困难老年人助餐服务需要列为“规定动作”。坚持可持续导向，充分发挥各方作用，优先选择餐饮企业、养老服务机构作为助餐服务提供方，充分利用社区闲置场所，推动完善老年食堂设施。坚持有偿服务，根据经济困难程度、失能等级等情况，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴，避免不可持续的低偿免费服务。坚持城乡统筹，分步实施梯次推进农村助餐服务，尤其要发展相亲相熟的搭伙吃饭、邻里互助形式，并给予适当激励。

为老年人解“难”事，积极推动解决好“一人失能全家失衡”问题。经济困难失能老年人是养老服务保障的重要对象，照护服务是最突出的刚性需求。习近平总书记指出要建立老年人相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度，强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障。开展经济困难失能老年人集中照护服务，从制度上把兜底保障对象从特困人员进一步扩展到低保家庭失能老年人，是兜底保障制度的一次重大创新，是建立长期照护保障制度的重要步骤，为处于“夹心层”困难群众解决了实际困难，对于实现老有所养目标具有里程碑意义。各地民政部门要落实好政策要求，加强社会救助与养老服务制度衔接，做好宣传引导，不断提升经济困难失能老年人集中照护服务能力。

为老年人抓“要”事，各地砥砺探索解决好服务“最后一百米”问题。农村养老、困难老年人生活照料、居家适老化等，是老百姓的身边事，更是各地民政部门持续解决的民生要事。内蒙古自治区按照自治、自愿、自理、自助原则，推进村级养老服务设施建设，发挥集中居住、分户生活、统一管理、互助服务优势，着力解决农村牧区孤寡、留守、空巢、丧失劳动能力等老年人养老问题。山东省威海市依托“威救你”救助信息平台，建立帮扶积分兑换“海贝分”制度，发动志愿者队伍1153支、志愿者1.2万人，链接1107处老年餐桌以及社区医院、家庭医生等资源提供“六助”服务，合力提升特殊困难老年人生活品质。安徽省肥西县坚持“一户一策”量身定制，全年投入资金200多万元，累计完成特殊困难老年人居家适老化改造900多户。老年人幸福生活在一级抓一级、层层抓落实中得以实现。各地民政部门要始终坚持问题导向，敢担当、善作为，在改革创新、真抓实干中不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。

敬老爱老，善德之始。让老年人享受平安、健康、幸福的晚年生活，是“家事”，更是“国事”。为老服务正成为新时代中国生动生活场景，亿万老年人幸福晚年愿景必将在民政人的努力和汗水中照进现实。