习近平总书记关于青年工作的重要论述：现实逻辑、核心要义与时代价值

侯莹莹 邹焕梅

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族伟大复兴中国梦的全局出发，以马克思主义青年观为理论基点，总结中国共产党百年青年工作经验，围绕新时代培养什么青年、怎样培养青年作了一系列重要论述，提出了一系列新观点、新论断、新要求，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想内容。党的二十大报告指出，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓……让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”[1]深入理解习近平关于青年工作重要论述的现实逻辑、核心要义和价值意蕴，对于走好第二个百年之路具有重要意义。

一、习近平总书记关于青年工作重要论述的现实逻辑

任何理论的产生都有其特定的历史背景。对中国共产党百年来青年工作经验的总结、新时代青年发展的现实需要、青年工作的崭新挑战，就是习近平青年工作重要论述的现实逻辑。

（一）基于对中国共产党百年来青年工作经验的总结

青年是中国革命、改革和建设的急先锋，一部百年党史，也是一部中国共产党领导青年艰苦奋斗的创业史。总结党的百年奋斗经验，中国共产党始终把青年工作放在极端重要位置。百年来，中国共产党高度重视青年工作，坚持马克思主义青年观，结合中国实际和青年特征，形成了中国特色社会主义的青年工作理论；积极引导团结青年，凝聚青年力量，激励青年积极投身社会主义革命建设，取得了举世瞩目的辉煌成就；不断探索青年工作道路、总结经验教训，形成了科学的中国特色社会主义青年工作体系；坚持社会主义育人方向，完善青年工作的制度保障，探索青年培养的科学方法，培养了一批又一批担当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人。党的十八大以来，我国发展环境面临深刻复杂变化、发展任务更加艰巨繁重，更要坚持青年工作的重要地位、学习党百年青年工作经验，立足新的发展实际，做好新时代的青年工作。

（二）应对新时代青年新发展的需要

正确认识青年新的发展需要，是新时代做好青年工作的前提。具体来说，青年新发展需要具体表现在以下三个方面。一是青年有着物质和精神的新发展需要。物质需要是人最基本的需要，精神需要的满足以物质需要满足为前提。当前，青年亟待提高的健康水平、教育资源不够平衡等社会发展现实等，制约着青年的物质需要和精神需要的满足。二是青年有着社会融入的新发展需要。当代青年与社会之间存在着青年思想的前卫性与社会传统的相对保守性、青年成长的迷茫性与社会发展的现实问题等矛盾，这些矛盾对青年融入社会带来了挑战。三是青年有着价值实现的新发展需要。青年价值的实现是青年从实际的此岸到美好理想的彼岸的能动过程，青年是否树立正确的价值观念、个人理想与社会现实的差异造成青年的价值困惑，对青年成功到达理想彼岸带来了风险挑战。

（三）回应新时代青年工作新挑战的需要

新时代以来，青年群体和青年运动展现出新特点、新变化，对青年工作提出了新的挑战。一是青年群体的爱国主义思想空前强盛，但存在着一些误区。二是青年群体日渐分化，主要表现为新型职业的兴起和拥有共同的兴趣爱好或价值观念的青年群体的产生。这种分化使得青年工作的对象逐渐由青年个体转向青年群体，如何把好这一转向为新时代青年工作的开展提出新的挑战。三是青年群体的压力有所增强。部分青年群体面临着多方面压力，进而导致焦虑症等疾病。创造良性的社会竞争机制，缓解青年在生产生活中的压力，是党的青年工作的新任务。

二、习近平总书记关于青年工作重要论述的核心要义

党的十八大以来，习近平总书记围绕党的青年工作作了一系列重要论述，指明了青年工作的战略性地位、根本任务、路径方法和实践要求等重要问题。

（一）青年工作的地位：“党的一项战略性工作”

在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上，习近平总书记指出，“过去、现在、将来，青年工作都是党的工作中一项战略性工作”，[2]首次明确了青年工作的战略性地位。在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”，深刻阐明了青年工作的极端重要性，开辟了党的青年工作的新局面。习近平总书记之所以把青年工作提升到党的“战略性工作”的高度，原因是多方面的。

首先，青年工作的战略地位是由青年工作的自身特征决定。一是青年工作具有政治性。党的青年工作是一项政治性极强的工作，其主要内容之一就是引领青年树立坚定的理想信念，巩固和扩大党执政的青年基础。二是青年工作具有全局性。青年工作的深入开展需要“各级党委和政府、各级领导干部以及全社会”[3]共同推进，形成同向合力，为青年工作创造良好环境，提高青年工作成效。三是青年工作具有系统性。《中长期青年发展规划（2016-2025）》涵盖了青年发展的十大重点领域，为青年发展提供了系统的政策保障。青年工作的自身特性决定了其战略地位，只有抓好青年工作，才能走好第二个百年之路。正如习近平总书记所说：“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。”[4]

其次，青年工作的战略地位是由青年的地位和作用决定。深刻理解青年的地位作用，要从以下三个视角来把握。一是时代标志视角。青年是整个社会中最活跃、最先进的群体，时代快速发展的新赛道、新领域总是由青年开辟，时代发展产生的新问题也总是先由青年凸显。只有密切把握青年发展动向，才能把握好时代脉搏。二是党和国家事业发展视角。习近平高度肯定青年的地位和作用，认为青年是“党和人民事业发展的生力军”，[5]是“实现中华民族伟大复兴的先锋力量”。[6]党和国家事业的快速发展，离不开一代又一代青年的接续奋斗。三是国家交往视角。青年是国与国交往的桥梁，在国家政治、经济、文化等的交往中起着重要的作用。习近平总书记高度重视青年留学生的重要作用，指出要发挥青年留学生作用，要讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国。[7]

第三，青年工作的战略地位是由青年的本质和特点决定的。青年因其处于人生成长发展的特殊时期，其本质属性表现为“日趋成熟的社会属性、急剧变化的自然属性和逐步完善的实践属性”。[8]习近平总书记指出，青年因其怀抱着对社会和自身发展的良好愿望，是未来所属、希望所寄的群体；因其年龄阶段的独特优势，“是整个社会中最积极、最有生气的力量”；[9]因其积极投身社会实践并在实践中弥补自身不足，是不断成长发展变化的群体，但因其三观尚未成熟、人生尚未稳定，又表现出矛盾性、可塑性、开拓性的特点，因此极易成为意识形态领域斗争的争取对象。

（二）新时代青年工作的根本任务：“培养社会主义建设者和接班人”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承和发展了中国共产党青年培养思想，首次提出了要把培养德智体美劳全面发展的“社会主义建设者和接班人作为根本任务”，[10]明确了青年工作的根本目标。之后，习近平总书记在各种会议、讲话中反复强调“培养社会主义建设者和接班人”这一根本任务。在党的二十大报告中，习近平总书记再次着重强调党的青年工作要“落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。[11]关于培养什么样的社会主义建设者和接班人，习近平从“有理想、有本领、有担当”三个方面作了回答。

首先，“有理想”就是要求青年树立坚定的理想信念。习近平总书记高度重视青年理想信念的重要性，指出“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力”。[12]引导青年树立坚定的理想信念，就要充分发挥共青团政治学校作用，把握正确的政治方向，加强和改进对青年头脑的理论武装，使青年真学真信真用马克思主义，用马克思主义的理论观点方法分析问题、解决问题，增强青年政治定力，牢牢树立“对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心”。

其次，“有本领”就是要求青年立志勤学苦练。能力和本领是成事之基，青年只有练就过硬本领，才能“以真学实干服务人民，以创新创造贡献国家”。[13]青年练就过硬本领，就要努力学习科学文化知识，学习马克思主义的立场观点方法，在不断学习中增强自身文化素养，提高自身理论水平；就要积极投身社会实践，在每一件小事、每一项任务、每一项职责上下功夫，敢于直面前进道路上的困难，在巩固理论知识的同时提升自身本领；就要引导青年树立创新意识，敢于创新、敢于犯错，在不断探索中砥砺奋斗精神，提升本领能力。

第三，“有担当”就是要求青年要树立高度的责任意识。民族振兴是青年的责任，“只要青年都勇挑重担、勇克难关、勇斗风险，中国特色社会主义就能充满活力、充满后劲、充满希望。”[14]引导青年树立责任意识，就“要用党的初心使命感召青年”，[15]要充分发挥红色文化、红色资源的积极作用，引导青年切实感受到共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作出的牺牲贡献，引导青年积极承担时代赋予的历史责任，敢于担当，善于担当，积极投入实践，以越是艰险越向前的担当精神，使实现中华民族伟大复兴的中国梦在奋斗中变为现实。

（三）青年工作的基本原则：“坚持党管青年”

2017年4月，在习近平总书记的统筹领导下，中共中央、国务院发布了《中长期青年发展规划（2016-2025）》，首次提出了“坚持党管青年”，这是新时代开展青年工作所要遵循的基本原则。2023年6月，习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时再次强调，“各级党委（党组）要坚持党管青年工作原则……支持共青团创造性开展工作”。[16]贯彻落实“党管青年”原则，就要做好以下三个方面工作。

首先，坚持党管青年，就要强化党的青年工作主体责任。在庆祝五四运动100周年大会上，习近平总书记强调，“关心和支持青年是全社会的共同责任。一切党政机关、企事业单位、人民解放军和武警部队，各人民团体和社会团体，广大城乡基层自治组织，各新经济组织和新社会组织”，[17]都要承担起青年培养责任。青年工作要靠全社会共同努力，但要由党承担主体责任。强化党的青年工作主体责任，就要坚持党对一切工作的领导，全面推进从严治党，党建带团建，打造良好的青年工作干部队伍、创造协同合作的青年工作体制机制，为青年成长发展创造良好的环境和条件。

其次，坚持党管青年，就要加强对青年的政治引领。一是要用最新的理论成果武装青年。理论创新到什么程度，理论武装也必然跟进到什么程度。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，引导青年听党话、跟党走，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导青年树立正确的政治方向，增强青年的政治定力。二是加强四史教育。要充分利用红色资源、红色文化等，强化青年的理论学习，使青年深刻认识社会主义从理论到现实的不易、中国共产党从小小红船到百年大党的不易、新中国从一穷二白到繁荣富强的不易，引导青年树立奋斗意识，积极投身社会实践，在实现中国梦的时代征程中实现人生理想。

第三，坚持党管青年，就要深入推进共青团改革。习近平总书记高度重视共青团的地位和作用，指出“共青团是党的助手和后备军”。[18]深入推进共青团改革，就要聚焦以下两个方面。一要增强政治性、先进性和纯洁性，打造一支真心关切青年、能力强、服务好、廉洁坚强的团干部队伍。二要解决基层团组织“缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员”的“四缺”问题，大力推进改革到基层，扩大基层资源投入，壮大基层团组织力量、扩大团工作覆盖面积，提升青年工作实效。

（四）党的青年工作的实践要求：增强“引领力、组织力、服务力”

党的青年工作的实践要求回答了新时代怎样培养好青年的问题。党的十八大以来，习近平总结党百年青年工作经验，指出党的青年工作要“增强引领力、组织力、服务力，团结带领广大团员青年……用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国”，[19]明确了青年工作实践的具体要求。习近平总书记高度重视青年工作具体实践，在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时再次强调青年工作要“不断保持和增强政治性、先进性、群众性，不断提高团组织的引领力、组织力、服务力。”[20]指明了青年工作实践要求的重要性。

首先，增强青年工作的引领力就要充分认识青年特质。充分认识和适应青年特质，是新时代开展青年工作的前提和基础。习近平总书记指出“追求进步是青年最宝贵的特质，也是党和人民最殷切的希望”。充分认识和适应青年特质就要保持青年工作的先进性，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主题、围绕中心、服务大局的工作主线，围绕中国共产党的中心任务，引领青年永葆奋斗精神，敢为人先，在实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中不断实现自身理想。

其次，增强青年工作的组织力就要动员青年积极投身社会主义建设。习近平总书记在党的二十大报告中指出要“用党的初心使命感召青年”，引导青年积极投身社会主义建设。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。用初心使命感召青年，就是要坚定群众路线，引导青年深刻认识人民群众是历史推动者的理论意义和实践意义，树立群众意识，站稳人民立场；用初心使命感召青年，就是要引导青年不忘因何出发，自觉承担肩负的历史重任，树立学习为民、学习为国的坚定意志，勤学苦练、磨炼本领，自觉投身于实现民族复兴的宏伟实践。

第三，增强青年工作的服务力，就要坚持以青年为本。贯彻落实以青年为本就要“做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”[21]。做青年朋友的知心人，就要紧密联系青年，深入了解青年特质和成长发展需求，优先解决青年关心的急难问题、维护青年的权益，以热情的工作态度、优秀的工作能力、现实的工作成效得到青年群众的认可。做青年工作的热心人，就要统筹安排各领导部门、各职能群体的协调合作，建立完善的青年工作体制机制，畅通青年工作渠道。做青年群众的引路人，就要高度重视青年的思想政治工作。要全面贯彻落实党的教育方针，充分发挥思政课的引导作用，提高教师队伍素质能力，不断创新优化思政课教学方法、提升教学实效，加强对青年的思想政治引领。

三、习近平总书记关于青年工作重要论述的时代价值

习近平总书记关于青年工作重要论述内涵丰富、意义深远。在理论上，继承和发展了马克思主义的青年观，深化了中国共产党关于青年工作的认识；在实践上，是中国青年健康成长的科学指南。

（一）继承和发展了马克思主义的青年观

习近平总书记关于青年工作的重要论述继承和发展了马克思主义坚持用辩证、全面、发展的眼光看待青年的基本立场。习近平总书记从辩证的角度明确了青年发展的自身矛盾性，指出“青年群体的社会阅历相对较少”却又因为思维活跃、接受新鲜事物快，是引领风气之先的力量；从党和国家事业全面发展的大局角度明确了青年的重要价值，指出青年“是祖国的未来、民族的希望”，是“党和人民事业发展的生力军”；从发展的角度明确了青年的可塑性，指出青年可以通过引导，成长为合格的社会主义建设者和接班人，肩负起民族复兴的重任。

（二）深化了党对青年工作内容的认识

习近平总书记指出，新时代党的青年工作的根本问题是培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的共青团、怎样建设共青团，这一认识的形成源于对中国共产党人青年观的深化发展。改革开放初期，邓小平作出了培养什么人、培养什么样的青年的时代之思。新世纪以来，胡锦涛在此基础上又提出了如何培养人、青年发展什么、青年如何发展的时代之问。新时代以来，习近平继承和发展了中国共产党人的青年培养思想，聚焦新时代青年需要，系统提出了新时代培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的共青团、怎样建设共青团的根本性问题，深化了党对青年工作内容的认识。

（三）新时代青年健康成长的科学指南

青年作为社会发展的重要力量，理想信念的坚定尤为重要，习近平总书记关于青年工作重要论述是新时代做好青年工作的根本遵循，对引导青年坚定马克思主义科学真理、坚定共产主义理想信念具有重要意义。习近平总书记将加强党对青年的政治引领放在工作的重要地位，对于巩固和扩大党执政的青年群众基础、确保党和国家事业后继有人具有重要意义。习近平总书记指出，当代中国青年运动的时代主题是实现中华民族伟大复兴的中国梦，这一梦想的实现，“需要依靠青年，也能成就青年”，[22]明确了青年砥砺奋斗的价值意义，对于引导新时代的中国青年努力成长成才、积极投入社会主义现代化建设具有重要意义。