新时代完善党的自我革命制度规范体系的价值基础、内涵结构与功能导向

王明春

（闽南师范大学 马克思主义学院，福建 漳州 363000）

“完善党的自我革命制度规范体系”是党的二十大提出的重大时代命题，表明我们党对推进自我革命的规律性认知取得了新的重大发展，也对伟大自我革命实践提出了新的任务和要求。从强调制度、制度化到制度体系构建，这是我们党对制度建设的重大认识进展和历史性跨越。因此，完善党的自我革命制度规范体系是当前和今后一项重大任务和要求。相对于学术界对党的自我革命主题其他议题的研究取得的丰硕成果，对党的自我革命制度建设，尤其是党的自我革命制度规范体系的研究还很不够。从目前研究来看，关于党的自我革命制度规范体系的价值、结构、目标等制度体系建构的基本问题还未充分讨论，需要加强阐释。因此，无论是从实践要求还是理论要求来看，都需要我们进一步深化对党的自我革命制度规范体系研究，明确其价值要求、内涵要求和目标要求，而回答好这三个问题也就构成了我们把握新时代完善党的自我革命制度规范体系的三重逻辑：夯实价值基础、明确内涵结构、突出功能导向。

一、新时代完善党的自我革命制度规范体系的价值基础

制度体系的建构过程是一个制度延续、变革和创新的过程，它必须回答好的一个问题是：制度变与不变的依据和标准是什么？制度并不只是表现出来的条文与规章，制度背后有文化、有价值、有精神［1］。价值的因素贯穿制度建设始终，价值取向决定了制度体系的建构方向，制度内蕴的正向价值取向是制度优势转化为治理效能的重要催化剂。制度建构的过程本身也是价值选择的过程，具有工具理性和价值理性双重价值取向。制度不管如何变革，不变的是制度内在的价值理念，制度建构的魅力来源于制度所秉持的价值基础、所能激发的精神力量。只有深刻认识制度背后的价值取向才能清楚理解制度建构“何以需要”这一重大的认识论问题，牢牢把握制度体系建构的方向。

（一）永葆党的先进性和纯洁性是新时代完善党的自我革命制度规范体系的价值本质

党的本质属性是先进性和纯洁性，党的自我革命就是要“同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争”［2］。党的自我革命制度规范体系首要和基础功效就是要保持党的自我革命的彻底性与全面性，这是中国共产党区别于世界上其他政党的根本所在。“越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。”［3］新时代完善党的自我革命制度规范体系要紧紧围绕影响党的先进性和纯洁性的突出问题作坚决有效斗争，从而永葆马克思主义政党的先锋性。新时代党的自我革命制度规范体系必须是扎根先进文化、立足党内生态、解决党内问题的制度体系，时刻体现党的政党本质属性和要求，这是新时代完善党的自我革命制度规范体系的价值本质所在。

（二）坚持以人民为中心是新时代完善党的自我革命制度规范体系的价值立场

如何实现有利于最广大人民利益的制度创新，是制度哲学面向实践的基本追问之一。“治国有常，而利民为本。”新时代党的自我革命制度规范体系建构必须坚守人民立场。以自我革命的勇气，为人民的利益而坚持真理，修正错误，是中国共产党的革命本色。毛泽东曾指出：“共产党人必须随时准备坚持真理，因为任何真理都是符合于人民利益的；共产党人必须随时准备修正错误，因为任何错误都是不符合于人民利益的。”［4］自我革命就是要“坚持真理、修正错误”，本质上还是为了人民利益。人民立场是党勇于自我革命的最大动力，中国共产党之所以能够勇于自我革命，根源在于“没有任何自己的特殊利益”［5］。正是由于坚持以人民为中心的鲜明价值立场，我们党才有了充足的底气和勇气，得以进行彻底性和全面性的自我革命。新时代坚持建构党的自我革命制度规范体系必须坚持以人民为中心不动摇，明确制度变革因何而变、为何而变的基本问题。

（三）引领和推进社会革命是新时代完善党的自我革命制度规范体系的价值指向

引领和推进社会革命是党的自我革命的应有之义。中国共产党既是执政党，也是革命党，不仅具有政治属性，也具有社会属性，是政治属性和社会属性的统一体。从根本上讲，社会革命是马克思主义的主题，马克思主义政党的终极使命在于推动社会革命，而以自我革命引领和推进社会革命是实现这一历史使命的内在要求和客观需要。马克思恩格斯指出：“推翻统治阶级的那个阶级，只有在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西，才能胜任重建社会的工作。”［6］中国共产党基于使命而生、基于使命而在，是一个典型的马克思主义使命型政党。作为马克思主义使命型政党，中国共产党与成员之间存在一种独特的使命型契约，与民众之间存在一种道义性的心理契约。此外，引领和推进社会革命是新时代党和国家事业发展的现实需要。一个时期有一个时期的历史任务，新时代新征程中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。基于这一中心任务，“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力”［7］。新时代，推进党的自我革命和社会革命都面临着新的挑战与要求，以党的自我革命引领和推进社会革命，实现“两个革命”的协同共进，这是推进党的自我革命的内在要求和价值指向，新时代完善党的自我革命制度规范体系必须遵循这一规律和要求谋划制度建设的顶层设计与具体策略。

二、新时代完善党的自我革命制度规范体系的内涵结构

要了解党的自我革命制度规范体系运行的深层逻辑必须明确其内涵结构。构建更加成熟、定型的党的自我革命制度规范体系，尤其是实现该体系的“有机统一”，需要从系统思维入手明确党的自我革命制度规范体系的科学内涵及各要素、主体之间的互动关系，在此基础上得以进一步优化其结构，充分彰显自我革命的制度优势，助推制度优势向治理效能的有效转化，确保其有效运行。

（一）新时代完善党的自我革命制度规范体系内涵特征

党的自我革命制度规范体系是由党和国家权威机构制定的，基于各个时期党和国家建设需要，为有效应对外部挑战和解决党内问题，以持续保持党的先进性、纯洁性、政治活力，多层级、多领域有机统一的规则体系。党的自我革命制度规范体系具有以下几个内涵特征。

1.党的自我革命制度规范体系是围绕党的自我革命主题形成的制度集合。制度体系作为制度单元的集合，必然有其共同的主题。党的自我革命制度规范体系是围绕党的自我革命主题形成的制度集合，各项制度的制定和执行都有一个共同的目标，那就是基于各个时期党和国家建设需要，为有效应对外部挑战和解决党内问题，以持续保持党的先进性、纯洁性和政治活力。这一基本特征是其与党内其他制度相区别的根本标识，也是判断一个制度规范是否属于党的自我革命制度规范体系的最基本标准。把握好这一特征是准确把握党的自我革命制度规范体系概念内涵和外延的重要依据，以明确其概念边界，区别于其他党的建设制度相关概念，如党内法规制度体系、全面从严治党法规制度体系、反腐倡廉法规制度体系、纪检监察法规制度体系等。一般来说，党内法规制度体系就党内制度而言，其概念内涵和外延大于党的自我革命制度规范体系；与此同时，全面从严治党法规制度体系、纪检监察法规制度体系以及反腐倡廉法规制度体系等概念的内涵和外延则比之更小。

2.党的自我革命制度规范体系是由内蕴党的自我革命精神的不同层次、种类的制度规范构成的有机统一整体。党的自我革命制度规范体系是由诸多制度文本集合而成的，但制度文本的简单聚合并不构成制度体系。从制度文本的角度而言，党的自我革命制度规范体系是由内蕴党的自我革命精神的不同层次、种类的制度规范构成的有机统一整体。具体来看，从制度规范的层次来看，党的自我革命制度规范体系包括根本制度、基本制度、重要制度和具体制度，是这些不同层级制度规范之间、各层级内部制度规范之间互相联系、互相作用构成的一个科学的体系；从制度规范体系的种类来看，党的自我革命制度规范体系主要有党内法规制度体系和国家监督体系两大类。党的自我革命制度规范体系主要内嵌于党内法规制度体系，但考虑到“党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障”［8］，党的自我革命制度规范体系不能囿于党内，而应该从党和国家战略全局高度予以定位、布局和推进。这就是说，党的自我革命制度规范体系不仅存在于党内法规体系之中，也存在于与党的自我革命相呼应的国家法律制度体系中，特别又集中存在于国家监察法规制度体系中。因此，党的自我革命制度规范体系包括国家法律、党内法规和党内规范等多种形态组成的制度整体，涵盖了党的自我革命的各领域和全过程，这些不同层次、不同种类的制度规范构成了有机统一的整体，而党的自我革命制度规范体系不同层次、种类制度有机统一的根本体现是内蕴于其中的自我革命精神的一致性。

3.党的自我革命制度规范体系是系统完备、科学规范、运行有效的成熟定型的健全体系。党的自我革命制度规范体系在形式和实质上都必须符合和满足现代法治的一般要求，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”是习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习讲话中提出的健全新时代制度体系的目标方向。党的自我革命各方面制度更加成熟更加定型的过程就是其制度体系实现或接近其理想状态的过程。所谓系统完备一方面是指党的自我革命的各个领域、各个层次、各个方面都有制度保障，另一方面则是指党的自我革命制度内外有机衔接、协调配套。对制度体系而言，体系内部各项制度之间的配套完备及其与外部制度的衔接匹配是制度体系的必要条件。制度只有配套衔接形成体系，才能发挥整体效应；所谓科学规范一方面是指党的自我革命制度内容科学、程序合理，另一方面则是指制度文本符合要素齐全、行文规范、形态统一等制度规范的各项要求；所谓运行有效一方面是指党的自我革命现有制度运转顺畅、切实有效，另一方面则是指制度“立—行—改”各环节有序推进，制度体系新陈代谢功能稳定有效。

4.党的自我革命制度规范体系是动态、开放、发展的制度体系。实现系统的新陈代谢是制度体系长效发展的基本要求，党的自我革命制度规范体系不是静态、封闭、僵化的，而是动态、开放、发展的。党的自我革命制度规范体系具有和其他制度体系一样的特点，即阶段性与连续性、现实性和前瞻性、稳定性和创新性的统一。制度建设的目标在于成熟化、定型化，但制度的成熟化、定型化是相对的，党和国家事业是不断发展变化的，作为反映党和国家事业发展变化关系的制度就需要相应创新，与时俱进发展，实现在制度定型的过程中始终保持制度活力。从制度保障的角度和要求看，党的自我革命推进到哪里，制度建设就要跟进到哪里，因此，随着党的自我革命理论和实践不断深入，党的自我革命制度规范体系必然是动态、开放、发展的，必然随着党的自我革命的推进而不断发展完善。我们必须看到，党面临的“四大考验”“四大危险”将长期存在，推进党的自我革命制度规范体系必将是一个开放的不断完善的过程，我们只有永葆自我革命精神，完善现有制度并不断加以创新，通过不断完善和改进制度体系从而增强制度的适应性与有效性，才能实现党的建设的持续改进，不断开辟党和人民事业发展的新境界。

（二）新时代完善党的自我革命制度规范体系架构

“结构反映了人们看待问题的周全性与系统性，意味着各类主体之间的关系。没有关系，各要素之间就会分崩离析，无法形成一个整体。”［9］一个“系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”不是制度单元的简单堆积，而是层次结构合理的有机整体。党的自我革命制度规范体系结构即制度体系各个组成部分之间的具体搭配和排列组合，完善的制度体系需要科学合理、集成集约的体系结构，其内部一定是层次清晰、紧密联系的有机整体。从静态和动态相结合的角度看，新时代党的自我革命制度规范体系由静态立体结构和动态运行结构两个系统构成。

1.点、线、面三位一体的静态立体结构。首先，从制度基本载体的“点”上来看，党的自我革命制度规范体系表现的是作为原子的各个制度规范文本，各个制度规范文本是党的自我革命制度规范体系的“基点”，也是最基本的制度载体。从制度规范的角度讲，制度规范文本虽然是制度体系的基本构成，但必须符合制度规范的各项要求，即制度文本要素齐全、行文规范、形态统一。当然，“文本的简单聚合并不构成体系，决定其体系性的重要因素应是该体系在纵向与横向上的结构化排列”［10］。因此，党的自我革命制度规范体系除了作为基点的载体结构，还有由不同的层次位阶形成的“线”的纵向层级结构和由制度覆盖的范围形成的“面”上的横向领域结构。纵向上要符合“上下配套”的要求和标准，横向上要实现领域全覆盖。其次，从制度位阶层次的“线”上来看，新时代党的自我革命制度规范体系由根本制度、基本制度、重要制度和具体制度组成。根本制度是从制度统领的宏观层次对党的自我革命作出的根本规定，基本制度是从制度支撑的中观层次对事关党的自我革命全局作出的基本规定，重要制度也是从制度支撑的中观层次对党的自我革命某一领域或某项重要工作作出的全面规定，具体制度则是从制度基础的微观层次对党的自我革命某一重要工作的要求和程度作出的具体规定。当然，党的自我革命制度规范体系的层级划分是就其功能区分，不是属性区分。制度体系的层次性主要是从制度位阶而言，而对制度效能而言，制度体系则应作为一个整体来看待，制度体系要发挥整体效应一定是体系各层级制度共同作用的结果，不能人为、机械区分各层级制度的重要性，从制度运行的角度讲，各个层级的制度都是同样重要的，它们在党的自我革命中的作用各不相同又无法替代。再次，从制度涵盖领域的“面”上来看，新时代党的自我革命制度规范体系涵盖自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四大领域。党的自我革命是一项复杂、庞大的系统工程，涉及党的建设的诸多方面，特别是面对着“四大考验”和“四大危险”，党的自我革命涉及的领域愈加广泛，几乎触及党的建设全要素、全过程、全领域。但从党的自我革命概念内涵和外延来看，党的自我革命涉及党建的诸多方面又不外乎自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四大领域。其中，自我净化关注和解决的问题是中国共产党如何及时有效祛除依附在政党身心上的污垢杂质，自觉抵制外界消极因素的干扰侵袭，持久保持肌体健康，永葆党的先进性和纯洁性；自我完善关注和解决的问题是中国共产党如何保持政党活力，提升政党的自主性和适应性，促使组织肌体和政党功能达到或趋近最优状况；自我革新关注和解决的问题是中国共产党如何积极应对外部环境变化，通过自身再造，改革创新、锐意进取，始终引领时代潮流；自我提高关注和解决的问题是中国共产党如何实现管党治党和治国理政能力提升，强化责任担当，驱动党和国家事业发展走向善治。

2.“立—行—改”三节一环的动态运行结构。制度效能只有通过制度的动态运行才能得以体现，制度体系在满足“系统完备、科学规范”要求的同时，还必须满足“运行有效”的要求。从制度运行的环节维度看，新时代党的自我革命制度规范体系是由“立—行—改”三节共同筑起的制度产生、实施、改进的环形结构，是党的自我革命制度规范体系满足和实现新陈代谢的结构形态。制度“立”的环节主要解决制度产生的问题，包括制度建设的规划和起草；制度“行”的环节主要解决制度运行实施的问题，包括制度发布、宣传、执行、监督、保障等制度运行中的具体问题；制度“改”的环节主要解决制度更新问题，包括制度新建、修订、废止等具体问题。具体来说，在制度“立”的环节，要明确党的自我革命制度建设的科学规划和制度制定主体、权限、原则、程序、技术规范、解释、审查等制度产生的程序性要求，确保制度在“立”的环节科学规范；在制度“行”的环节，要确保制度有效运行必须对制度实施进行全程跟踪，使得制度各个环节得以全面、准确、有序运行，保障党的自我革命制度规范体系优势充分转化为管党治党的制度效能；在制度“改”的环节，要确保党的自我革命制度保持健康的新陈代谢，定期审核制度体系，及时清理或修订不合时宜和要求的制度单元，实现制度体系动态平衡、合乎时宜。从自我革命的动态运行结构看，党的自我革命制度规范体系的建构就必须着重思考和重点解决如何科学制定自我革命的领导制度、决策制度、执行制度、监督制度、保障制度等关系党的自我革命实践推进过程的制度建构问题，实现党的自我革命全过程、全链条的制度保障。党的自我革命制度规范体系结构契合了“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”制度建设的新时代要求，是制度建设的重要一环。

三、新时代完善党的自我革命制度规范体系的功能导向

目标功能及其实现程度是我们判断制度体系是否坚守正确的价值取向及其内涵结构是否科学完备的外在指标和重要依据。完善党的自我革命制度规范体系的目标要求就是更好地发挥我们党最大的制度优势，并将这一制度优势转化为管党治党、治国理政的治理效能，推进党和国家、人民事业跨越式发展。因此，新时代党的自我革命制度规范体系构建包含内在和外在功能定位，是内外功能的统一。具体来说，新时代党的自我革命制度规范体系的功能目标导向集中体现在“一内在三外在”内外一体的功能导向：以建成更加坚强有力的马克思主义执政党为目标的内在功能导向，以提高政党形象、推进国家治理、满足美好生活需要为目标的三个具体的外在功能导向。新时代党的自我革命制度规范体系将围绕这一功能导向进行整体设计和优化。

（一）内在功能导向：建设成为更加坚强有力的马克思主义执政党

通过革命性锻造使我们党“更加坚强有力”从而在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，这是党的二十大对新时代党的建设目标功能的新的定位。习近平总书记指出：“以自我革命精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，就一定能够使党始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨！”［11］因此，新时代通过党的自我革命推动建立一个更加坚强有力的马克思主义执政党是有具体的功能导向的，那就是必须具备坚强有力的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，只有深刻认识并着力强化这“四力”，才能确保党在接续推进中国特色社会主义伟大实践中始终成为坚强领导核心。新时代把党的自我革命推向深入的中心目标就是要把党建设成更加坚强有力的马克思主义执政党，这也构成了新时代党的自我革命制度规范体系建构的内在功能导向。新时代，推进党的自我革命最直接的内在功能目标就是通过“革故鼎新、守正创新”，以刀刃向内的勇气，刮骨疗毒的魄力，提高党在解决内部问题和应对外部挑战时的执政能力和领导水平。因此，新时代衡量党的自我革命制度效能首先应从这“四力”进行观察和测评，并基于“四力”判断党的自我革命的推进成效。

1.坚守自我革命根本政治方向，增强党的政治领导力。党的政治领导力是中国共产党在引领政治方向、统领政治体系、决断重大事项、领导社会治理方面总揽全局、协调各方的能力。新时代党的自我革命制度规范体系内在功能导向首要的就是必须坚守自我革命政治方向，切实提高政治领导力。也就是说，加强党的自我革命制度规范体系建设，要始终以政治标准更好地教育和帮助各级领导干部及时从政治上发现问题、纠正偏差、校准方向，不断提高其政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能确证党的自我革命制度规范体系确有成效。政治监督是党的自我革命的实践形态，是加强党的政治建设和确保坚守自我革命根本政治方向的战略举措。党的十八大以来，制定出台的以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党巡视工作条例》为代表的党内法规就是在坚守自我革命根本政治方向、提高政治领导力方面取得的重大制度创新成果，也是今后持续完善党的自我革命制度规范体系的方向和典范。

2.淬炼自我革命锐利思想武器，增强党的思想引领力。党的思想引领力是中国共产党通过理论创新和理论武装，坚定理想信念，自觉抵御非马克思主义错误思潮侵袭的能力。毛泽东曾经指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”［12］淬炼自我革命锐利思想武器是党的自我革命的基础，新时代淬炼自我革命锐利思想武器，提高党的思想引领力关键在推进理论创新和理论武装，坚持做到做好理论创新到哪里，理论武装就到哪里，思想净化也就到哪里。当前党的思想建设形势复杂多变，面临的风险挑战尖锐严峻，这一方面大大增加了党员队伍自我净化的难度，另一方面也说明增强党的思想引领力以淬炼自我革命锐利思想武器的极端重要性。新时代构建和完善党的自我革命制度规范体系必须紧盯党的思想建设并把促进理论创新和理论武装，抵御错误思潮侵袭的能力成效作为衡量和评判制度规范体系的方向与标准。

3.筑牢自我革命基层组织根基，增强党的群众组织力。党的群众组织力是中国共产党依靠、教育、动员、组织广大群众为实现党和国家各个时期的中心工作而开展伟大斗争的能力。勇于自我革命是增强党的群众组织力的关键，重视群众组织力是马克思主义政党的政治特性和独特优势，不断增强群众组织力也是我们党永葆活力和战斗力的重要法宝。党的百年奋斗史就是重视和增强群众组织力，带领和组织群众共同奋斗的历史。新时代，要实现以党的自我革命引领社会革命更需要增强党的群众组织力。构建和完善党的自我革命制度规范体系要紧紧围绕党内存在的损害党同人民群众血肉联系的现象，通过加强制度规范，切实解决影响和损害党的群众组织力的问题，从而必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。党的十八大以来，以作风建设和组织建设为切入点，深入推进党的自我革命，制定实施的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规便是新时代为增强党的群众组织力而作出的制度创新突出成果，大幅提升了党对人民群众的影响力和组织力。

4.丰富自我革命有效途径手段，增强党的社会号召力。党的社会号召力表现为党对社会各群体、各阶层的感召、引领和动员以凝聚社会力量，实现社会发展目标的能力。社会号召力是衡量党和社会联结度的核心要素，坚持以人民为中心、以利益为导向提升党的社会号召力是我们党在社会号召力建设方面的宝贵经验。习近平总书记强调：“必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径。”［13］新时代建构和完善党的自我革命制度规范体系应着眼于通过丰富自我革命的有效途径和手段进一步提升党的社会号召力。只有通过深入推进党的自我革命，深入推进反腐败斗争和党的领导制度体系建设，才能更好巩固党的社会号召力形成的政治基础。党的十八大以来，不断得到健全的为人民执政、靠人民执政的各项制度就是这方面的重大创新制度成果。《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等党内法规和规范性文件是其中的典型代表。

（二）外在功能导向：提升政党形象、推进国家治理、满足美好生活需要

1.提升党的革命形象。政党形象是政党属性与功能的外在形式，也是政党管理的核心议题。勇于自我革命是中国共产党的鲜明标识，不忘初心、牢记使命，就是要始终向外界展示革命政党的形象。构建一个符合时代发展需要的自我革命型政党形象，这是当前中国共产党长期执政与自我管理的重大命题。过去有人说中国共产党已经由革命党转向执政党，中国共产党应该更多对外展示执政党的形象，而不是革命党的形象，革命党形象似乎已经不合时宜，由此导致过去一段时间，中国共产党更多的是向外展示其作为长期执政的政党形象，政党的革命形象日渐消退。事实上，相对于长期执政的政党形象，一个永葆革命初心和活力的政党形象更能凸显中国共产党的政党特质，也更能体现中国共产党在世界政党发展中的独特定位。因此，新时代推进党的自我革命旨在增强中国共产党革命党的底色，更好地向外界展示中国共产党的政党形象。党的自我革命制度规范体系建构想要成功形塑符合新时代要求的革命型政党形象，就必须注意提升党的自我革命制度规范体系对党内外环境变化的灵敏度和有效性，换句话说，新时代党的自我革命制度规范体系建构必须能显著提升党组织（党员）对外界环境变化作出及时有效应对的能力。新时代观察和衡量党的自我革命制度规范体系建设成效一个重要的指标就在于是否通过制度建设改善与提升了新时代党的革命形象，擦亮执政党和革命党的双重底色，使中国共产党政党特质愈益凸显，更好地向外界展示其独特的政党魅力。

2.推进国家治理现代化。以自我革命引领和推进社会革命，实现治党和治国的良性互动，这是党的自我革命的内在要求和应有之义。新时代推进党的自我革命就是要通过推进国家治理现代化，坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命。新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，所遇到的问题和挑战都是前所未有的。这就对党的自我革命提出了更高的要求，同时也为推进党的自我革命提供了外在指向，即新时代党的自我革命是否有效决定了对触及利益格局调整、突破体制机制障碍等尖锐的社会矛盾和问题的解决及其程度。这是考察和衡量新时代党的自我革命外在功能目标的重要指标。因此，新时代构建党的自我革命制度规范体系的外在要求就是要加强和改善党的领导，提高党领导、治理国家的能力和水平。加强党的自我革命制度规范体系建设就是为了通过依法依规治党，推动全面依法治国；通过革新政党治理方式，推动国家治理变革；通过规范党员干部生活方式、引领社会新风尚，在治党和治国的良性互动中实现自我革命和社会革命的有机统一。

3.满足美好生活需要。不管是伟大自我革命还是伟大社会革命，归根结底，最终的共同目标都是为了实现党和国家事业发展。新时代，党和国家事业发展需要集中表现为满足人民对美好生活的需要。党的自我革命制度规范体系的功能之所以要导向不断满足人民日益增长的美好生活需要，根本的依据在于人民性是自我革命和社会革命的共同底色，通过党的自我革命引领和推动社会革命的最终落脚点都是为了满足人民的诉求，新时代就是为了满足人民群众对美好生活的需要。当然，人民对美好生活的向往，是一个不断发展、不断提升的过程。因此，党的自我革命实践也是不断推进、不断提升的过程，自我革命永远在路上。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往总体上已经从‘有没有’转向‘好不好’。”［14］显然，新时代构建党的自我革命制度规范体系外在功能定位必须锚定人民对美好生活的向往，顺应人民对文明进步的渴望，换句话说，就是考察和衡量通过制度建设，党的自我革命引领社会革命是否及时、有效回应了人民对美好生活的需要，是否及时、有效解决好群众急难愁盼的现实问题。

新时代制度建设的显著特征和重要标识在于制度建构的体系化，制度体系化是制度保障的基本要求和追求目标，只有形成体系才能发挥整体效应，深刻认识其内在的“制度密码”。明确党的自我革命制度规范体系的价值基础回答了制度变革的缘起问题，即建构党的自我革命制度规范体系意在何为；明确党的自我革命制度规范体系内涵结构回答了制度建构的路径问题，即建构党的自我革命制度规范体系从何入手；明确党的自我革命制度规范体系的功能导向回答了制度建构的成效问题，即党的自我革命制度规范体系如何评价。回答好这三个问题也就把握了新时代党的自我革命制度规范体系建构的三重逻辑：夯实价值基础、明确内涵结构、突出功能导向，即新时代持续完善党的自我革命制度规范体系必须夯实马克思主义政党价值基础以把准制度变革的方向，明确多维复合体系架构以推进制度体系的优化，突出内外一体的功能导向以促进制度效能的实现。