新时期街道办事处人力资源管理策略

郝庆宝

摘 要：在新时期的背景下，我国经济体制不断改革，经济转型已经成为了新常态，这对街道办事处相关工作的开展提出了更高的要求，尤其是对人力资源管理工作提出了新的要求。为了更好地发挥自身的职能，街道办事处要采取有效的措施做好人力资源管理，为社区居民的生活创造良好的条件。基于此，本文运用文献分析法、归纳总结法，从街道办事处人力资源管理的概述出发，分析了新时期街道办事处人力资源管理的重要性，并在这个基础上探究其中存在的问题和改善问题的策略，希望为人力资源管理工作者提供参考与借鉴。

关键词：新时期；街道办事处；人力资源管理；管理策略

一、街道办事处人力资源管理概述

（一）人力资源管理概述

人力资源管理指的是对人员进行系统科学的引进、评价、开放以及规划。管理者需要基于宏观和微观这两个角度来对人力资源发展状况进行分析。从宏观的角度来说，要对岗位和部门在人员方面的需求进行科学化预测，在这个基础上制定人才引进方案，提高人才管理的科学性和合理性。从微观的角度来说，则要对单位和部门内部现有的人员进行科学有效的管理。在知识经济时代，我国各个行业对于人力资源管理越来越重视，越来越多的企业开始认识到了人才的重要性，并开始对人力资源管理的内容进行深入研究。

在新时期背景下，街道办事处人力资源管理展现出了以下三个趋势。第一是不再简单地将人力资源作为劳动力，而是将其作为一种特殊的资本。基于有效的人力资源管理，企事业单位的核心竞争力能够得到增强，在市场竞争当中也可以保持更好的竞争优势。第二，人力资源管理对于“人性化”管理越来越关注，对待员工的态度也发生了改变，致力于通过信任、尊重和激励等手段来将人员的能动性激发出来，提高他们的创造性，在这个基础上对人力资源管理质量进行优化。第三，人力资源管理理念得到了创新，传统管理制度和管理模式被打破，街道办事处开始运用先进的科学技术来辅助管理，同时使用了更为灵活的管理方法和更为便捷的管理流程，这促进了人力资源管理的高效化和信息化发展。

（二）街道办事处人力资源管理特点

1.公共性

街道办事处属于公共性的社会服务部门而不是私人部门，在开展人力资源管理工作的时候也要突出公共性的特征，致力于满足居民正当的利益和需求。从组织目标的角度来说，在开展人力资源管理活动的时候也要围绕着为社会提供公共性产品和公共性服务的宗旨。与此同时，街道办事处要考虑人力资源管理在成本层面的需求，对相关资源的使用进行约束。其中任何组织和个人在职责履行的时候都要将节约成本作为重要的原则。在这个基础上，街道办事处还要对人力资源管理资源进行合理利用和优化配置。

2.服务性

街道办事处的人力资源管理开展的最终目的就是为人民群众提供服务。因此，服务性不仅是街道办事处自身的性质，也将人力资源管理的特点反映了出来。在这个过程中，办事处需要为社会提供公共服务，通过提高人力资源价值的形式来提高服务的质量和效果，在这个基础上使相关部门获得最大化的经济效益。同时，街道办事处要致力于提高人才的能力和素质，将人力资源的价值最大化地发挥出来，在开展日常工作的过程中提高服务的便捷性和有效性，进而为社会和为街道谋取更多的公共利益。为了实现这个目标，在开展人力资源管理工作的过程中，街道办事处要运用有效的手段来提高服务者的积极性和创造性，增强他们的职业化水平。

3.公开性

在开展日常工作的过程中，街道办事处掌握了大量的社会公共资源，能够基于多样化的形式为街道居民提供服务。在开展各项工作的过程当中，街道办事处不可避免地会遇到各种矛盾和问题，为了减少不必要的消耗就要对人力资源进行优化配置，坚持以更小的成本获得更大的利益。同时，为了维护社会利益和广大人民群众的利益，在开展人力资源管理工作的过程中要保持管理事务的公开，增强活动活动的公平性和公正性。除此之外，街道办事处还要基于公民的委托，代表公民的利益来行使相应的管理权利，将公民负责作为基本的态度，自觉接受公民的监督，对人力资源管理工作职能和制度进行公开和公示。

二、新时期街道办事处人力资源管理的重要性

随着社会的进步与发展，人们的生活质量得到了提升，在物质文化方面表现出了新的需求。作为街道办事处，为了满足人民群众的多样化需求，要致力于提高自身的工作效率。在对日常事务进行处理的过程中，要将保证民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。为了实现这个目标，街道办事处就要通过科学合理的人力资源管理，将人才的作用充分地发挥出来，认真听取社会公众的意见与要求，切实做好街道居民的服务，帮助他们解决和调节好各类问题。同时，通过人力资源管理，还可以对那些工作态度不端正、服务质量差的员工进行教育和惩罚，以此来为社区街道的安全和稳定创造条件，帮助街道居民提高生活质量、改善生活条件。

三、新时期街道办事处人力资源管理存在的问题

（一）缺乏制度保障、工作负担重

街道办事处属于政府派出机构，相关权利通常是由区管委授权的，本身并不具备职能授权。虽然部分职能部门会将部分职能授权给街道办事处，但由于这些工作的开展缺乏完善的制度保障，导致职能行使的过程中经常会出现各种问题，很多职责处于模糊不清的状态。与此同时，街道办事处具有基层性的特征，在开展各项工作的过程当中不仅需要对上级机关负责，同时也要对人民群众负责，因此在开展相关工作的过程中承担了很多本不在自身职责范围内的工作，比如特困户和低保户的排查，再比如在区域内开展大学生就业普查等。人民群众具有多样化的需求，为了满足他们的需求，街道办事处的工作负担是比较大的，这也对人力资源正常職能的行使造成了不良的影响。

（二）缺少人力资源考评制度与激励制度

与其他基层单位相比，街道办事处内部职能比较多，现有工作人员的任务是比较繁重的，这给职能人员带来了较大的工作压力。与此同时，在开展人力资源管理工作的过程中，街道办事处缺少完善的管理制度，对现有人员的激励不足。长此以往，在街道办事处内部存在人员管理混乱的局面，考核评价制度也不够健全，人员的热情和积极性无法被发挥出来。同时，在对人员进行考核的过程中，缺乏明确的考核分类，考评机制与激励机制相脱节的现象是比较明显的。对于工作人员尤其是那些优秀的工作人员来说，工作积极性会被挫伤，工作效率的提升会受到影响。除此之外，当前街道办事处在对人员进行考评的时候通常会使用“无记名打分”的形式，这种考核方式容易受到考核人员主观意志的影响，难以将街道办事处真实的工作情况反映出来，这也反映出了考评制度不公平的现象。

（三）工作人员的综合素质有待提高

在我国，街道办制度的起步时间是比较晚的，发展时间也更短，在实际应用的过程中暴露出了一系列的问题。与此同时，在新时期的社会背景下，很多街道办事处的人员素质已经无法满足实际要求。由于管理制度不够完善，人员在开展各项工作的过程中容易出现一些问题，其中比较常见的问题包括服务意识不足、工作能力欠缺以及政治素养有待提高等。同时，街道办事处的工作人员在年龄结构方面也存在不足，很多职位都存在人员年龄偏大和学历偏低这两个方面的问题。这说明街道办事处人才更新速度和更新效率比较低，在发展的过程中缺少新的高技能和高学历人才加入，这不仅会导致街道办事处的管理质量下降，同时也会对相关工作的开展造成不良的影响。除此之外，街道办事处的工作内容比较多样，人员工作繁忙，因此在培训工作安排方面表现出了不足，这也是造成人员综合素质低的一个重要原因。

四、新时期街道办事处人力资源管理策略

（一）健全人力资源管理制度

在开展人力资源管理工作的过程中，应用健全的管理制度是十分重要的，这可以使街道办事处人员工作内容和工作形式向着制度化的方向发展，并在这个基础上促进工作人员的权责统一，最终实现整体工作效率的提升。为了实现这个目标，具体来说要做好以下两个方面的工作。一方面，要对街道办事处基层工作人员与上级主管部门之间的关系进行妥善处理。通过制度化建设的形式来使员工和管理人员明确自身的权责范围，能够在制度化的基础上形式权利，实现各项具体职能，进而为群众带来优质的服务，帮助他们解决实际问题。在与群众进行互动的过程中，街道办事处的工作人员可以进一步明确自身的工作职责，街道办事处也可以更好地明确人力资源管理目标，为人力资源管理制度的完善提供有效的反馈。另一方面，街道办事处的工作人员要转变观念，在开展工作的过程中实现由管理者到服务者角色的转变，并做好日常协调的工作，更好地发挥自身的行政服务职能，充分落实自身的责任，在这个基础上实现“权责统一”的目标。

（二）优化人力资源结构

对于街道办事处来说，通过对现有人力资源机构进行优化，可以促进人才整体素质的提高，这有利于强化职能建设，可以使日常管理工作更为顺利和高效地开展起来。在这个过程中，街道办事处首先要对原有的人员结构进行优化，并基于原有人员的专业方向和实际工作需求来对人力资源进行合理配置，使人员的工作效率被充分地发挥出来。同时，街道办事处还要完善人才招聘工作，使各个岗位和各个部门的人力资源在年龄结构方面变得更加完善。通过科学的人才招聘活动，街道办事处可以选拔出一批富有新思维、新想法和新技能的年轻干部，这有利于在整体上转变整个办事处的工作观念，促进工作效率的提升。除此之外，街道办事处还要重视员工培训和教育的工作，通过定期组织相关活动来使人力资源的知识结构得到优化，以此来为办事处整体工作效率的提高奠定基础。

（三）健全人力资源激励机制

有效的人力资源激励机制可以使街道办事处的员工时刻保持工作热情，同时可以将他们的工作积极性充分地激发出来，实现办事处与员工的共同发展。因此，在开展人力资源管理活动的过程中，街道办事处要充分落实“以人为本”的管理理念，基于实际工作需要、结合群众的需求构建起一套公平公正的考核机制，并基于考核的结果来对员工进行激励。对于那些表现优异、考核成绩比较高的员工，要在物质和在薪酬方面提供一定的奖励，以此来帮助他们保持良好的工作状态，促进工作效率的持续提升。在这个基础上，还要在街道办事处当中构建起一套完善的监督管理机制，在对人员进行监督的基础上基于服务态度、工作水平以及职业能力等多个方面来对人员进行监督与考察，在这个基础上为人力资源激励机制的运行提供数据支持。在激励机制运行的情况下，街道办事处可以发现各岗位员工的优点和缺点，在查漏补缺、奖惩分明的基础上可以开展针对性的培训和教育活动，促进整个办事处管理水平的提高。

（四）运用信息化技术手段

在信息技术普及与发展背景下，人力资源管理也要与时俱进、不断创新。对于街道办事处来说，在开展人力资源管理活动的过程中也要合理地运用信息技术手段，对管理方式进行创新。具体来说，人力资源管理者要转变传统管理理念，摒弃传统的管理手段和管理模式，在先进技术手段的支持下推动人力资源管理工作的有序开展。同时，可以运用信息化的管理模块，在街道办事处当中实现人员录用、考核、评比以及退休等工作的一体化建设，这不仅可以为人事管理活动的顺利开展提供便利的条件，同时还可以促进管理信息的共享，使人力资源管理与决策向着科学化与透明化的方向发展，有利于管理效率的提高和管理质量的增强。

（五）重视人力资源的培训与教育

在新时期，街道办事处的工作标准更高、工作要求更多，为了使现有人力资源的能力和素质符合实际需要，就要重视培训和教育的工作，通过对培训体系进行改革和创新的形式来加强人才队伍的建设，帮助员工掌握更多的知识、提高自身的能力。首先，街道办事处要根据实际需要为员工制定培训规划，基于岗位发展需要和员工职业素养特点，立足于街道办事处日常工作内容来确定培训的内容和培训的时间，并在这个基础上运用有效的手段来提高培训的针对性和有效性。其次，要对培训的形式进行创新。除了常见的宣讲会、座谈会以及讨论会之外，还要通过短期基训、半脱产培训以及交换培训等形式来提高培训的有效性。要派遣工作人员到其他部门学习业务知识、锻炼实践技能。在多部门相互交流和合作的基础上，员工的视野范围可以得到扩大，他们能够积累先进的经验，同时还可以达到多部门共同配合的效果。

五、结语

总的来说，新时期街道办事处人力资源管理工作的开展面临着很多新要求，同时也暴露出了一些新问题。研究发现，街道办事处在人力资源配置、人员管理与激励以及人员综合素质这三个方面表现出了不足。为了解决这些问题，要健全人力资源管理制度、优化人力资源结构、完善人力资源激励机制，同时还要在其中充分运用信息化技术手段，充分重视人力资源的培训和教育。

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