街道办事处财务会计基本结构探析

刘襄

【摘 要】街道办事处是区政府的下属委派机构，负责街道的各项管理工作，近年来随着我国社会经济的快速发展，街道办事处发挥的作用越来越强大，是我国社会生活中不可缺少的部门，然而由于街道办事处中事权力下放，因此街道办事处也拥有了更宽泛的财务处理权利，因此对街道办事处的财务管理能力提出了新的更高的要求，街道办事处的财务管理工作需要适应新的发展变化，通过强化财务管理工作促进街道办事处社会效用的发挥。本文将针对街道办事处的财务会计结构进行分析，分析其中存在的主要问题，并探究有效的解决对策。

【关键词】街道办事处；财务会计；结构

一、前言

近年来，随着山东烟台市下辖各区经济的快速发展，人民的生活水平有了很大的提升，与此同时街道办事处的工作能力和工作水平也在不断提升，街道办事处在社会中发挥着越来越大的作用。同时为了积极响应山东省政府的号召，提高各行政单位的办事水平和办事效率，因此各街道办事处不断对内部管理进行改革和优化，极大的提升了工作水平。然而在财务会计的基本结构建立上还存在着一些问题，不利于街道办事处工作水平的进一步提高，因此本文针对街道办事处的财务会计结构进行分析，剖析其中存在的问题，并进行合理的优化，具有重要的意义。

二、街道办事处财务管理意义

街道办事处是区政府为了提高工作效率而派出的机构，因此街道办事处承担着管理该地经济社会中各项事务的责任，其中包括各个下属居委会以及行政村，都属于街道办事处的管理范畴，其工作职责是对当地街道的日常事项进行管理，因此在实际工作中需要频繁的与该区域的居民接触，因此可以说街道办事处的工作能力和整体形象也代表着党和政府的形象，大部分居民也都会依据街道办事处的工作效率和服务态度来判断党和政府的与人民关系的好坏，因此街道办事处应该在具体工作中始终坚持为人民服务的基本原则，将财务管理工作提高到为人民服务的高度上来，通过对财务会计结构进行优化，提高街道办事处的财会管理能力，提升街道办事处的整体办事效率，确保人民满意，获得广大人民群众的支持和认可，因此加强对街道办事处财务工作的管理具有非常重要的意义。

三、街道办事处财务会计基本结构中存在的问题

1.财务会计人员缺乏

目前街道办事处中的财会人员还比较缺乏，财会人员配备上还存在着缺陷，因此使得街道办事处的财务管理工作存在着很大的漏洞，同时又由于财务人员的素质能力较低，缺乏专业的财务会计知识能力，因此在实际的财务会计管理工作中并不能严格执行相关的财务核算管理规定，因此制约着街道办事处整体的财务管理水平提升，街道办事处的财务会计运作体系不顺畅，工作效率较低。造成街道办事处中相关财会人员职业素质水平较低的原因是多方面的，主要原因是目前街道办事处中的大部分会计人员均不具备中级会计职称，因此其专业素质能力较低，另一方面是街道办事处中的财会人员具有较大的调配性，因此在会计工作交接中非常容易出现问题，最后是由于没有对新上岗的财会人员进行培训，因此导致街道办事处财会人员整体素质偏低，无法适应街道办事处的财务会计管理要求。

2.会计核算不规范，无法反映街道现状

街道办事处所监管的财会事项主要包括经费预算、公共费用支出以及工资发放等。若以上项目的资金规模比较小，财务会计的核算任务也相对比较简单，而随着姜格庄经济的不断发展，街道办事处所具有的经济管理职能也会相应增加，随着其财务收支规模的不断扩大，因此会计核算中的要求也越来越高，不仅需要对政府的财政拨款项目进行核算，同时还要对社区的总体收入情况、城管的协税问题、房屋的阻力问题以及民政帮困问题等进行财会管理，因此若一直沿用原本的会计核算科目，就会导致对新增加的相关会计事项没有实施规范与统一，也未能进行科学的分类合并，因此存在会计信息失真的状况，无法真正的反映出街道的经济现状。

3.缺乏完善的财会管理制度，财务管理混乱

随着街道办事处中财力能力的不断增强，对于财务会计的管理水平也提出了新的更高的要求，然而由于街道办事处中的财务管理中没有形成完善牢靠的基础，同时由于财务管理制度的落后，因此在实际的财务管理工作中还存在一系列问题，管理现状十分混乱。一方面是没有建立起完善有效的会计预算之地以及相关的资金管理制度，因此无法对街道办事处财会人员的会计核算进行有效的监督，资金管理中也未能实现合理的控制，审批中存在的多元化现象还比较突出，因此严重的阻碍着当地社区管理活动的开展；另一方面是对会计预算之内的开支没有进行有效的管理，严重的制约着街道办事处中财会体系的有效运作。

四、街道办事处财务会计基本结构的优化策略分析

针对街道办事处财务基本结构中存在的主要问题，现提出以下改革设想及优化策略，提升街道办事处的整体财会管理水平。

1.深化政府管理体制改革

首先应该明确好街道办事处所处的地位，针对不同的管理区域范围实施财会结构的优化。可以依据体制规定中的具体要求，将区域中部分的智能划分到下属区域中的街道办事处中，这样一来，街道办事处不仅行使和承担着行政管理的重要任务，同时也额外承担了其他的工作任务，而这些任务原本应由区政府进行承担及执行。然而由于街道办事处本身并不具备权责统一这样的权利，因此会在很大程度上影响着街道办事处的整体工作效率，并且，政府部门出台的相关管理体制改革政策也无法在街道办事处内部真正的推行开来，同时由于街道办事处的财务管理工作中本身存在着一些缺陷和漏洞，因此就使街道办事处在实际工作中面临着非常严峻的管理危机。因而首先要明确好街道办事处具体的地位，针对低政治地位进行合理的调整和优化，通过不断完善街道办事处的职能，为街道办事处的改革与发展提供良好的基础，同时也是适应政府管理体制改革的具体要求。

2.构件街道办事处的会计工作全新体系结构

（1）优化财务结构及会计实务

通过发挥预算级次的作用来逐步使街道办事处的财务结构以及会计实务得到有效的分解。在街道办事处的实际财务管理工作中将《总预算会计制度》作为工作的基本规范依据，进而对财政性资金中产生的相关财务活动和会计活动进行有效的规范，进而对街道资金的预算执行情况进行有效的监督与规范，同时也对街道办事处中各项不同的财政资金活动的现状进行监督；将行政单位中所应用的相关财务会计制度作为统一标准，对街道或者社区中的相关管理与建设费用进行有效的核算，对公益事业中的相关资金的具体流动情况进行核算；在核算街道办事处管理与建设费用的基础上，将该部分费用纳入到街道的公益性事业单位当中，并利用事业单位当中的相关财会管理制度对其进行有效的规范，进而真实有效的反应出各个街道及社区的管理和运作状况；通过对会计制度中核算进行规范、对街道办事处的财务管理活动进行规范，充分发挥出财务体系对于三级管理系统所起到的支持作用。

（2）建立健全街道办事处的财务会计制度

建立健全街道办事处的财务会计制度，逐步完善街道办事处中财务管理当中的薄弱环节，促进其会计结构的不断完善与优化，进而从根本上提高街道办事处的工作效率与工作水平，促进街道办事处中相关的社区建设和管理工作水平的提升，为街道办事处中相关社会事业的发展提供良好的基础，同时也提升街道办事处中相关会计人员的素质水平，优化街道办事处中会计人员的组织结构。

五、结语

通过优化街道办事处中财务会计基本结构，能够有效改善街道办事处的工作效率，有利于促进街道办事处中财务结构保持平衡与稳定，确保相关财务管理措施能够真正落实到位并发挥作用，进而提高街道办事处的内部财务管理水平，从根本上提高街道办事处的办事能力和工作水平。通过通过对基本结构进行的优化，也有利于进一步提升街道办事处财会人员的专业素质水平，促进当地经济的快速发展。

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