为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上注入法治力量

汕头市人大常委会党组书记、主任 项天保

很荣幸、很高兴参加这次全国省市人大常委会负责同志学习班。通过学习，获益良多，深受启发、深受教育、深受鼓舞。我们将继续毫不动摇地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，开拓进取、攻坚克难，结合实际做好人大工作，努力为实现汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上提供法治保障、贡献人大力量。

一、学深悟透做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步增强做好人大工作的责任感使命感。作为人大工作战线上的同志，我们必须把全面系统、持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的自觉行动；作为强化理论武装的必修课，干好工作的基本功。要把这一重要思想放在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中去认识和把握，增强履职责任感使命感，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神做好新时代人大工作，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出新的贡献。在工作实践中，无论是立法工作、监督工作，还是代表工作，必须坚持党的领导，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，核心是坚持党的领导；必须深入践行全过程人民民主，体现于人大工作全链条、各方面；必须依法依规，人大工作法律性、程序性强，要按照宪法、法律的规定开展；必须符合实际，不能头脑发热、心血来潮，更不能盲目蛮干，要切实管用。

二、结合本地工作实际，用足用好特区立法权和设区的市立法权，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上提供坚强法治保障。具体工作中，我们坚持党中央确定的“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，立足汕头经济社会发展特别是建设现代化活力经济特区的实际需要，落实好省委、省人大常委会支持汕头用足用好特区立法权的重点任务。去年以来，我们学习借鉴兄弟经济特区立法工作好经验好做法，形成《找准差距 迎头赶上——汕头与深圳、珠海、厦门经济特区立法工作比较分析》报告，摸清短板，提出建议和对策；在此基础上，召开全市立法工作会议，研究制定了《汕头市立法工作规划（2023-2025年）》，为接下来的3年立法工作绘制“施工图”。首次召开全市人大监督工作座谈会，重点学习监督法，交流监督工作经验，求精选准新一年监督项目。修订了《市人大常委会组成人员联系市人大代表的意见》，将直接联系代表的范围由主任会议组成人员扩大到常委会组成人员。建立各专（工）委直接联系代表工作机制，深化和拓展代表对常委会工作的参与。

当前，我们正按照统筹兼顾、突出重点、急需先立的要求，实施好《汕头市立法工作规划（2023-2025年）》，抓紧推进数字经济、潮汕民居保护、海绵城市规划建设及基层治理等方面的地方法规建设。做好《汕头市（经济特区）现行地方法规汇编》出版发行工作，加强对高新区、保税区、华侨经济文化合作试验区促进条例及优化营商环境、科技创新、跨境电商等条例实施情况的监督检查，形成加强和改进工作的合力，推动经济建设快速发展。

三、着力建设“四个机关”，全面提升人大工作质量和水平。我们把加强自身履职能力建设作为强基之本。抓好班子建设这个关键，换届后及每有新进班子成员都按照习近平总书记批示要求重温学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，提高党组议事决策的能力水平。抓好队伍建设这个根本，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。举办市、区（县）、镇（街）三级人大领导干部政治与业务能力全员培训班，常委会正副主任结合工作职责分别作辅导授课。举办市人大常委会及其机关干部职工履职能力提升培训班，促进干部职工牢记初心使命，提升依法履职水平。举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提升履职能力培训班，组织全体干部职工、部分区（县）人大常委会领导、干部到市委党校深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒、实践伟力；到广东南岭干部学院寻根红色足迹、接受党性教育，形成“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的良好氛围。召开年度工作总结大会，全面总结一年中人大工作的经验做法、创新举措，对工作中呈现的亮点、先进事迹在会上予以表扬，对加强和改进工作进行了研究部署。

接下来，我们将把这次培训班的精神以及各位领导介绍的心得体会、经验做法吸收运用到汕头市人大常委会各项工作中，切实提高履职能力和水平。■