高校医学实验教学管理和运行机制的改革评价

陈 玲，李 革，刘利舲，郭利忠

（重庆医科大学实验教学管理中心，重庆 400016）

0 引言

医学是一门实验类学科，实验教学是医学教育中重要组成部分，可以有效培养医学生发现-分析-解决问题的能力，因此加大力度完善实验教学管理体制，提高实验课程体系设置的质量，才能有效地提高人才培养质量和医学生的认知操作能力［1］。2007 年，我校按照《教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作》的精神［2］，借助于新校区的建设契机，对实验教学管理体制进行了改革，专门成立了实验教学管理中心（此为处级部门，以下简称中心）。中心依据学校和学科的特点，整合了分散建设和分散管理的实验室及实验教学资源，形成一个面向多学科、多专业的实验教学平台。为进一步理顺中心的管理体制，我校实行中心主任负责制，统筹安排、调配、使用实验教学资源和相关教育资源，实现优质资源共享。目前我校的实验教学管理体制和运行机制已经经过13 年的实践，非常有必要对此改革的优势、取得的成绩和问题进行总结梳理，并结合学校的“双一流”建设、“十四五”发展规划和专业认证等［3-5］要求对实验教学管理体制和运行机制的改革进行深入研讨谋划。

1 中心现行的管理体制和运行机制

为打造高质量实验教学平台，我校对原有的实验教学管理和运行体制进行改革，成立了独立于学校教务处和设备处的实验教学管理中心，实验教学管理组织构架见图1。中心统筹管理实验教学辅助人员、专职实验教师、教学仪器设备、教学耗材及运行经费。改革后大多数实验教学课程按照独立教学体系进行建设，独立实验课程教学任务直接由教务处下达到中心，再由中心和相关院系共同安排实验教学任务。

图1 实验教学管理组织架构

目前中心在职在岗人员共73 人，其中在编人员69人，编外2 人，返聘2 人。中心人员构成：管理人员6人（其中包括主任1 人、副主任1 人、办公室主任1人），专职实验教师14 人（其中博士后1 人，博士10人；教授1 人、副教授8 人），实验技术人员45 人（其中博士4 人，硕士20 人），编外实验技术人员2 人，返聘实验技术人员2 人，工勤人员4 人。

在现行实验教学管理体制下，中心充分实现了实验室资源的统筹安排和管理，不仅能保障实验教学质量，还积极开展了大学生创新实验、科学研究和医学科普宣传，这对培养创新性和应用型人才起到了非常重要的作用。中心目前承担的主要工作内容有：①实验技术准备工作。中心共承担约260 门实验课程的实验技术准备工作，每学年完成工作量约300 万人学时。②新校区求实楼和构想楼共205 间实验室的现场管理。主要管理内容为实验场所、仪器设备、实验耗材、清洁卫生、实验室安全、危化品、废液处置、药品周转库房、实验动物周转房等。③本科实验教学平台的建设。主要工作包括仪器设备的维修维护；组织实验仪器设备申购论证和预算编制；配合学院提交专项的实验室建设报告、经费预算以及实施实验室建设方案等。④大学生创新实验项目和平台管理。其主要内容包括项目立项评审、过程管理、平台建设和现场管理、学生参加大学生创新创业训练计划、全国学科竞赛的组织等。⑤科普基地“重庆市公众健康传播与服务中心”的建设和管理。⑥负责国家级虚拟仿真实验教学中心-医学虚拟仿真实验教学中心的网络资源建设、网站维护管理、年度报告撰写等工作。（7）组织开展实验教学示范中心年度考核、虚拟仿真实验教学项目和虚拟仿真实验金课的申报和遴选推荐工作。

2 当前实验教学管理体制和运行机制的现状

实验教学示范中心的建设和运行，是教育部加强高等院校本科教学质量的关键［6］。基于多年的建设和探索，从3 个不同层面对学校实验教学管理体制和运行机制组织开展了系列调研活动：①对分管校领导、教务处领导、基础医学院、公共卫生与管理学院、药学院、检验医学院领导以及校教学督导组组长进行了访谈，各位领导和专家对目前实验教学管理运行机制的优缺点和下一步改革思路都提出了各自的意见和建议。②分别组织教研室主任、实验室主任、专职实验教师、教代会代表、工代会代表开展3 次调研座谈会，广泛收集意见和建议。③通过网络查询，重点调研同为“两部一市共建”的8 所医学院校的实验教学机构设置和运行管理等情况，其调查结果见表1。

表1 医学院校实验教学机构设置和运行管理

综合分析调研情况，现将我校实验教学管理体制和运行机制改革的优势及取得的成绩，运行中出现的主要问题以及进一步深入改革的思路进行梳理总结。

2.1 改革的优势及取得的成绩

（1）减少重复建设，实现资源共享。中心打造了系列多学科共享的实验教学平台，集中优质资源并实现了开放共享，有效地避免了教学实验室的低水平重复建设［7-8］。例如成立药品周转库房为中心所有实验室提供化学试剂和药品的保存、发放及管理；动物周转房为机能、生化、公卫、显微形态、中药等实验室代养、发放和回收实验动物；分析类大型仪器共享平台由药学实验教学中心代管并同时供药学、中医药、公卫、检验等专业实验课使用；成立的细胞培养室供基础医学、医学实验技术、临床检验、卫生检验等专业实验课使用；大学生创新实验平台是为全校学生共享。

（2）实验技术人员精简且归属感增强。中心成立后，实验技术人员的数量比在学院时大大减少，但其归属感和主观能动性得到有效增强，实验项目开出率100%，设备完好率在90%以上。中心吸引了更多高层次人才，目前硕博比已达到57.53%，副高以上职称人员达到了44.44%。

（3）实验室设计布局更合理。新校区实验教学大楼按照标准医学教学实验楼进行布局和设计施工，集中建设通风净化和污水处理系统，严格达到国家排放标准。中心每年的教学耗材经费专款专用于本科教学，完全避免了以往实验教学资源被挤占的情况，还大大地节约了实验耗材经费［9］。

（4）统筹资源。根据教育部《关于开展国家级虚拟仿真实验教学中心建设工作的通知（教高司函〔2013〕94 号）》精神［10］，在教务处指导下，中心统筹整合全校各学科实验教学资源，建设医学虚拟仿真实验教学平台。2014 年中心成功获批为国家级虚拟仿真实验教学示范中心。中心成立以来获评4 个国家级实验教学中心（基础医学、临床技能、口腔医学、医学虚拟仿真实验教学中心）和4 个市级实验教学示范中心（临床检验诊断、药学、中医药、护理实验教学中心）。

（5）积极开展科学普及活动。中心充分整合实验教学资源，并建立了一支以专职实验教师为骨干的科普团队，其团队不断地培养优秀学生科普志愿者来传播和宣传健康知识，利用专业服务于社会和群众，取得了良好的社会效益。

2012 年中心获批为“重庆市公众健康传播与服务中心”科普基地。

（6）统筹资源，实现学科交叉。中心从2009 年开始探索实施本科生创新实验计划，2012 年学校将本科生创新实验项目纳入校级项目管理，中心设立“大学生科学研究与创新实验项目办公室”，由学校划拨专项经费，支持项目数逐渐扩大到约80 项／年，指导老师由中心教师扩大到全校范围。2013 年我校被纳入国家级和重庆市级大学生创新创业训练计划建设高校（“十二五”本科教学质量工程），每年分别获国家级和市级本科生创新实验项目5 项和40 项，我校已建成“校级-省部级-国家级”完整的本科生创新三级培养体系。中心充分利用多学科人才的优势加强对大学生科学研究和实践创新能力培养，并取得了良好的成绩（见表2）。

表2 近3 年创新实验项目的主要成绩

2.2 现行实验教学管理体制和运行机制存在的问题

（1）中心兼具教学、教辅和管理多项职责，其功能定位不够明确，故缺乏长远发展规划，实验教学队伍建设及实验室建设等方面面临一些难题。

（2）中心管理人员配置薄弱。按照各岗位职责划分，中心办公室行政管理人员不足。中心党员共32人，多为高学历中青年教师，但我们因未能设立党总支而缺少专职书记抓基层党建工作，党支部书记由中心副主任兼任，其管理难度大。

（3）实验技术队伍建设亟待加强。实验技术人员是中心的主要人员构成，需要长期不断地从数量和质量上得到加强［11］。目前中心部分岗位（机能、大体形态、物理、临床检验）急需补充实验技术人员。

（4）目前新校区实验教学场地有限，无学院楼或专业实验室大楼，难以满足各专业建设发展的需要。

2.3 实验教学管理体制和运行机制改革和建设思路

实验教学是医学生本科教育中的一个重要环节，其管理运行体制应该适应学校建设一流医科大学的发展目标［12］。不同层次的调研结果显示：现行实验教学建设和管理优势明显，大家一致认为在现有条件下，学校实验教学管理运行体制和深入改革的重点是理顺管理体系，明确各方职责，做到扬长避短。将学院与对应的实验教学中心（或实验室）的实验教学绩效考核进行有机结合，形成相互支持、相互补充、相互监督的考核机制［13］，推动我校实验教学质量不断提高。

2.3.1 明确实验教学管理中心的目标定位

中心应该定位为具备一定教学功能的教辅单位，不再承担行政管理职能。其主要功能与职责明确为：①为全校各院系、学科、教研室提供本科生实验教学的场地、材料、设备和技术支撑，保证实验教学的顺利开展；②积极参与实验课程教学和课程建设工作，开设具有中心特色的医学综合实验课程；③牵头负责大学生创新实验项目、科普基地的运行管理，充分发挥中心专职实验教师作用，让他们成为指导大学生创新实验、科普实践活动的主要力量，加强学生创新能力和科研实践能力的培养［14］；④着力打造高质量实验教学平台，持续推进实验室开放与资源共享［15］，为师生开展教学提供良好的服务。

2.3.2 合理设置实验室管理的行政机构

学校应设置实验室管理的相关行政机构：①教务处下设实践教学科，承担起全校实践（含实验）教学发展与建设规划，制定实践（含实验）教学实施计划、质量评估体系，实施质量监控，负责学校国家级和（或）市级实验教学示范中心建设发展规划和年度考核［16］。②在资产管理处下设实验室管理科，承担制定学校实验室建设与发展总体规划，制定相应的管理制度和实施细则的职责。

2.3.3 调整实验教学管理运行机制

目前大多数中心的教学任务均由学院教研室安排，而学院在实验教学改革、实验课程建设、实验项目更新、实验教学质量监控方面发展滞后。因此，学校教务处将实验课程按照课程负责人所在学院进行教学任务下达，做到实验教学任务直接归学院管理，以更好推动实验课程建设和改革，进一步提高实验教学质量［17］。

2.3.4 学校统筹考虑新校区整体功能和布局

在保证有充足的场地和人员的情况下，将临床检验诊断、药学、公卫、中医药4 个专业性强的实验教学中心归属到学院，由各学院根据国家一流专业建设要求和专业认证标准对实验教学中心进行整体规划、建设和管理。各学院科研平台可以整合实验教学专业课程，以科研促教学，强化本专业学生的创新能力和教学质量［18］。而中心作为学校的基础实验教学公共平台，负责全校公共基础实验课程的开展，负责其实验场地管理、实验室安全和仪器设备维修维护等，减轻各院系的压力，让各院系把更多的精力和时间放在其教学和科研上，有力促进各院系对专业学科的建设发展。

3 结语

通过不同层面对实验教学管理和运行机制的调研表明，实验教学管理中心的成立积极推动着我校实验教学的发展，其最大优势在于全校统筹资源，实现资源共享，打造高质量的实验教学平台和教师队伍。为进一步提高实验教学的质量，培养出更多创新及应用型医学人才，中心将针对实验教学机制运行中凸显出来的新问题进行深入改革，进一步理顺管理体系，明确各方职责，为师生开展教学和科研提供良好服务。