新形势下国企党建工作的现状及对策

冯梦玮 中国能建葛洲坝一公司

坚持党的建设是国有企业的“根”与“魂”，习近平总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。目前国有企业党的领导，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题虽然得到加强，但是与项目生产经营工作依旧融合的不够深入，存在国有企业党的建设和企业改革发展“两张皮”现象。

一、项目党建工作的现况和问题分析

当前，建筑施工行业竞争激烈，伴随着企业的大规模扩张，施工生产压力加大，由于工程管理的时段性，项目党建工作存在党员干部职工流动频繁、年龄及学历结构变化大、部分党员思想政治觉悟不高、党建工作只满足于完成规定工作等问题，党建工作的开展和当前国有企业党员干部的要求存一定差距，部分党支部（总支）及党员干部还没有进入角色，党建工作不能做到与时俱进，项目党建工作开展的力度、效果及整体水平不平衡，党组织的战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用与水电建筑领域生产融合的要求还有不合拍的地方[1]。具体表现在：

一是党建年度责任目标不明确，造成党政工作分家。项目部年度生产经营任务重，很多项目经理虽是党组织负责人，但是更多地把精力放在生产经营任务上，有的基层党组织专职副书记身兼征地拆迁协调、人力资源管理等工作，聚焦党建工作主业不够，不会主动结合基层实际去思考如何促进基层党建工作与生产经营深度融合。党建工作岗位工作职责除了党建基础工作、宣传工作、群团工作、精神文明建设工作、统战工作外，有的还负责办公室办文办会、外事接待、车队管理、食堂管理等行政综合事务，人少事多导致基础工作不扎实。党务基础工作仍存在薄弱环节。在党费管理方面，对划拨到党支部的党费未指导党支部及时进行公示，对党支部党费收缴公示情况未进行现场检查，部分党支部党费公示方式不规范。在支委会会议管理方面，仅对党支部每季度“三会一课”统计表进行了检查，未对党支部会议记录进行详细检查，部分党支部支委会重要事项决策无表态记录。党建工作创新还有待加强。在党史学习教育常态化和党员示诺践诺中，对党支部分类指导不够，创新方式方法不足，部分党支部党员示诺践诺流于形式，党史学习教育以集中学习为主形式单一。

二是党务干部业务素质能力有待提升。如今，某些基层项目部从事党务工作的干部，在年龄、学历、职称、业务素质等方面，不能将学到的新知识、新科技手段运用于工作中，跟企业新形势新任务要求的不相适应，工作方式方法和手段简单，解决问题如隔靴搔痒；党建知识培训少，不懂沟通艺术，遇到困难一筹莫展，党务干部理论素养、文字功夫有待进一步提高[2]。

三是党建工作不够扎实深入。在我们的实际工作中，某些基层党组织因缺少人力、物力等因素，还有项目部行政负责人认识重视不够以及党建专责跟踪不紧、工作不力，项目党支部（总支）书记往往将主要精力投入到征地拆迁、对外协调等具体工作中，忽视放松党内日常工作，疏于对党员干部的教育管理，制度落实不到位，无形中弱化了党组织的作用，在一定程度上导致了部分工作流于形式[3]。

四是活动载体创新不足、工作缺乏针对性。创先争优、主题党日等活动是加强和深化落实项目党建工作的重要抓手，党支部在开展活动过程中，有的不深入现场调查研究，不善于抓重点抓关键，党建活动内容、活动载体老套，不能贴近生产，找不到切入点。

二、加强项目党建工作的思路及对策

（一）构筑横向到边、纵向到底的组织体系，做到“三个到位”

中央一再强调，经济工作到哪里，党组织也要建在哪里，从法规和政策上都明确了基层党组织的地位和作用。因此，随着工程项目部的成立与工作全面推进，党建工作的开展首先要做到健全体系，力争“三个到位”：

1.思想认识到位。充分认识党建工作的重要性，自觉把党建工作纳入党总支的议事日程，工作安排上有条不紊，做到思想认识统一，工作目标明确，采取行动坚决，落实措施有力，切实使党建工作成为促进生产经营的“润滑剂”及“助推器”，强力推进项目工程建设强有力的思想政治保障。

2.组织工作到位。按照“哪里有职工，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有党的活动”的目标要求，围绕“建一批、带一批、促一批”的指导思想来开展工作。通过“双向进入，交叉任职”，选派党性观念强、思想政治素质高、并有一定的基层党务工作经验的同志担任支部书记，建立健全党群组织工作体系，使每个关键岗位成为党建工作开展的阵地和舞台的依托点[4]。

3.党群共建到位。一是以党建带群建。基层党支部（总支）加强对工会、团总支的领导，为工会、团总支建设提供强有力的保证。工作中主动介入，采用多渠道渗透的途径，加大对团总支的指导力度，扩大党组织的影响力，形成在文化建设、维护职工合法权益等方面营造良好的环境。以党建带团建，推动团建工作的全面展开。二是以团建促党建。确立“团建先行，以团建促党建，党团互动”的党团组织建设思路，走团总支先行的路子，积极促进团总支量的扩张和面的覆盖。利用团总支，把党的方针政策和主张及时向职工宣传，普及党的知识；党支部（总支）加大对优秀团员及先进青年技术骨干的教育培养力度，发现、培养入党积极分子，为党组织储备力量。密切了党与职工的关系，为发展党员、建立党组织提供了广阔的舞台，扩大了党建群众基础，奠定坚实的思想基础。

（二）以发挥党员先进性为目标，建立以人为本、上下联动的工作格局

不断探索党支部（总支）发挥党员先进作用的有效方法和途径，充分发挥党支部（总支）的应有作用，是党建工作永葆活力、体现先进性的根本。

1.坚持围绕生产经营开展党建工作。强调党建工作必须与生产经营工作目标同向，形成合力。一是规范员工行为，有的放矢地开展工作，把“诚信履约、树立形象”作为全员思想行动的方向盘，确立“精细管理、安全标准化施工”“创样板工区、夺流动红旗”等具有指导性的思路，作为凝聚人心的黏合剂，及时化解各种矛盾，促进团结和谐；二是结合项目部施工重难点，全力开展项目文化建设、主题教育、“劳动竞赛”和科技创新、技术攻关等形式多样活动，促进工程顺利推进。绝大多数党员都奋战在生产第一线，担负着技术带头人的重任，通过引导党员在科技创新中发挥先锋模范作用，激发他们的潜力，调动他们的积极性，营造发展氛围，党员骨干不仅自己勇挑重担，而且要带领广大员工共同完成技术创新任务；同时党建工作从保安全、抓质量、促生产、增效益的角度出发，在职工中开展提合理化建议、“我为项目献一计”等活动，把党与群众紧密联系在一起，把意见和建议及时融入生产经营。

2.切实抓紧抓好党员职工队伍建设工作。企业的发展，关键在人。要坚持解放思想、战略引领、以人为本、价值创造的原则，结合公司改革发展实际，不断拓宽培养、选拔党务干部的视野和渠道，坚持科学化、系统化、专业化的队伍培养，为党务干部成长成才、人尽其才、才尽其用创造良好条件。依据工程项目不同时段、不同情况，开展“创岗建区”“青年突击队”、劳动竞赛等形式多样的活动，提高党员发挥先锋模范作用的本领，把党员培养成为生产经营的行家，技术创新的能手，生产岗位的标兵，以点带面，使“一名党员一面旗”的政治优势进一步扩大，为全员的发展提供更为广阔的平台，不断提高员工的岗位创新能力。

3.实现和保护职工利益，推进项目安全和谐建设。党建工作要从关心人、理解人、爱护人的角度出发，一方面支持和理解项目领导，当好助手、参谋；另一方面，联系广大职工群众，反映职工在物质利益、人身安全、精神文化上的要求和权益，当好桥梁、纽带，党支部（总支）书记要成为职工群众的娘家人、贴心人，维护党员干部职工的切身利益。

（三）以探索创新为动力，寻求促进发展、共谋发展的互动平台

促进发展是党组织的生命力所在。党组织要充分发挥作用，最重要的是围绕施工生产的各项目标和任务，激发员工为多创效益、多作贡献。

1.抓制度，促发展。目前，我公司党委通过强化党建考核工作，形成明确目标-提出计划-过程督促-年终考核-整改约谈的闭环考核评价管理机制。一是推行年度党建工作责任制，形成长效机制。不断完善公司党建考核工作，年初发布党建工作要点和党建工作考核评价指标体系，明确工作目标；每季度发布“三会一课”内容及重点工作安排，开展季度党建工作过程考核，召开党建业务工作督导会，对基层党建工作进行过程督促和纠偏；年底对各党组织党建工作进行全覆盖考核评价，对考核排名靠后的党支部进行约谈，促进整改落实。通过明确目标-提出计划-过程督促-年终考核-整改约谈的闭环考核评价管理机制，促进基层党建工作水平螺旋式上升。保证党的活动有章可循，扎实有效，形成职能部门具体抓，相关部门协同抓的工作格局，促使党建工作融入生产经营工作。

2.抓典型，促发展。公司深刻领会中国能建和葛洲坝集团企业文化精髓，坚持“公平、诚信、共赢”合作意识，牢固树立“五个一”经营理念，以“改革创新、勇争一流”企业精神为价值认同，构建完备的价值理念和行为规范。同时，加大对优秀先进典型宣传力度，加强对各种各样的特色活动宣传，全力推出许多立得住、叫得响的先进典型，进行抓点示范，认真做好落实、督促、指导工作。通过典型带动群体、带动团队[5]。向社会展示公司和员工的好形象，聚焦热点、抓住亮点、把握节点，做好成就宣传、品牌宣传、主题宣传、典型宣传，进一步激发党建工作的内在活力。

3.抓活动，促发展。积极探索，围绕生产经验工作抓党建、抓好党建工作促发展，找对生产经营工作和党建工作的契合点，努力改变传统枯燥乏味、刻板呆滞、固定单一的活动方式，结合实际开展党建活动的载体，利用好、发挥好党员服务中心，通过结合网络信息时代特点，整合项目部党建资源，达到共享的目的，增强职工的凝聚力和战斗力，把党支部（总支）活动与促进安全、质量、进度、环保及生产经营创新创效结合起来，与精神文明建设结合起来，与文化建设结合起来，与社会公益活动结合起来；寓教于各种活动的载体中，在活动上有创新意识、注重活动质量和效果。

（四）推行基层党组织书记与行政负责人“一肩挑”，切实推进党建与中心工作深度融合

国企需要大力的培育党支部的书记人才，充实人才库，开展党建策划、党建总结、党支部书记书面述职与定期当面述职等形式来增强党支部书记的内在压力，激发他们的竞争欲望，培养他们的政治素养与工作能力，使党政成为拧成一条线的党建合力。我公司党委切实推进党建与中心工作深度融合，践行“强党建就是强发展”的理念，党支部（总支）书记聚焦主责主业，抓学习，强业务，提能力，做到既要懂经营、善管理，更要懂党建、会做思想政治工作，切实做到政治上明白、业务上精专，党建上内行、作风上过硬，争当公司党建“领头雁”，勇当企业发展“排头兵”，将党建融入工作，发挥党建引领，牢记宗旨意识，聚力攻坚克难。要坚持政治引领，坚定理想信念，找准努力方向，全力攻坚克难，带领本单位成为“发展强、党建强”的先锋。

三、结语

总之，把握大局、保证监督、协调各方是项目党建工作重要方面，新形势下，为进一步落实国有企业管党治党责任，实现党建与生产经营管理紧密结合，促进企业长远发展，国有企业要始终保持冷静清醒和坚韧执著地定力、耐力、活力，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，紧紧围绕发展稳定的中心任务，切实地从基层党建出发，才能把项目取得更大的经济效益和社会效益目标变为现实，才能推动企业的高质量跨越式发展。