把思想政治工作贯穿高校党建始终的理性思考

顾明珺，汪 洋

（上海交通大学 医学院，上海 200025）

思想政治工作是党的政治优势和优良传统，党的建设是民主革命时期我党克敌制胜的“三大法宝”之一。党的十八大指出，中国特色社会主义进入新时代，我们必须根据新形势、新情况、新特点和新任务，不断加强和改进高校思想政治工作和党的建设，把思想政治工作贯穿于高校党的建设的始终，构建高校思想政治工作体系，使思想政治工作和党的建设相得益彰，确保高校始终坚持社会主义办学方向，为党育人、为国育才。

一、思想政治工作是党的政治优势和优良传统，也是克敌制胜的法宝

马克思主义经典作家一贯重视思想政治教育和思想政治工作在无产阶级革命过程中的作用，提出了马克思主义思想政治教育和思想政治工作的基本原则、基本内容和基本任务，并运用于革命斗争的实践之中去，为夺取无产阶级革命的胜利发挥了巨大的作用。

马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；理论一经群众掌握，也会变为物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人”“哲学把无产阶级当作自己的物质武器，同样，无产阶级也把哲学当作自己的精神武器。思想的闪电，一旦彻底击中这块朴素的人民园地，德国人就会解放成为人”[1]。恩格斯在《致康·施米特》的复信中指出：“经济关系反映为法的原则，同样必然是一种头足倒置的反映”“而这种颠倒——在它没有被认识以前构成我们称之为意识形态观点的那种东西——又对经济基础发生反作用，并且能在某种程度内改变经济基础”“经济在这里并不重新创作出任何东西，但是它决定着现有思想材料的改变和进一步发展的方式，而且多半也是间接决定的，因为对哲学发生最大的直接影响的，是政治的、法律的和道德的反映”[2]。

中国共产党自1921 年成立以来，始终高度重视思想政治工作。毛泽东同志反复论述了思想政治工作对于我们党的革命和建设的具有无比重要性。毛泽东同志在在长征前的中央苏区召开的第二次全国工农兵代表大会上发表《关心群众生活，注意工作方法》的讲话中指出：“总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们”“我郑重地向大会提出，我们应该深刻地注意群众生活的问题。从土地、劳动问题，到柴米油盐问题”“一切工作，如果仅仅提出任务而不注意实行时候的工作方法，不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法，不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法，那么，什么任务也是不能实现的”[3]。1944 年毛泽东同志在《关于军队政治工作问题的报告》中亲笔增写了“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。1955 年毛泽东同志又提出“政治工作是一切经济工作的生命线”[4]。

在革命战争年代，红军的建设和党的建设不能没有思想政治工作。在和平建设时期，经济工作、群众工作和高校党的建设也不能没有思想政治工作。在高校工作中“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，在一切意识形态方面，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。改革开放后，邓小平同志指出：“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。中央认为，从原则上说，各级党组织应该把大量日常行政工作、业务工作尽可能交给政府、业务部门承担。党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。如果一时还不能完全做到这一点，至少也必须把思想政治工作放在重要地位上，否则党的领导既不可能改善，也不可能加强”[5]。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的思想政治工作摆在更加重要的位置，引导全党把智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业中来。习近平总书记在党的十九大政治报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”“思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”[6]。

中国特色社会主义进入新时代，要创新方式方法，要把思想政治工作贯穿高校党的建设始终，要不断完善和健全高校体制机制，建立全员、全过程、全方位育人体制机制，完成立德树人这一根本任务。把思想政治工作贯穿高校党的建设始终，是一场涉及到高校教书育人、教学科研、教师队伍建设、管理和后勤等多个领域的全方位工作，是一个包括功能定位、组织架构、内容整合、路径选择、方法更新、手段变化和机制转变的全方位的创新过程。所以，要实现思想政治工作贯穿高校党的建设的始终，必须时刻关注和洞悉思想政治工作的特殊规律，同时把思想政治工作融入到高校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设中去。

二、新时代高校思想政治工作体制机制创新的实践依据

经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主义现代化建设是在错综复杂的国际大背景下进行的。当今世界正面临百年未有之大变局，由于新冠肺炎疫情爆发，使“百年变局”加速演进。经济全球化遭逆流；世界正在向多极化方向发展，综合国力竞争更加激烈，发达国家在经济上、科技上占据优势，霸权主义和强权政治依然存在；保护主义、单边主义上升，世界经济低迷；国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、政治、科技、文化、安全等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。世界形势的变化，既向我们提供了前所未有的历史机遇和发展动力，同时，我们也面临着前所未有的巨大挑战和空前压力。新形势、新任务及思想政治工作的现实状况，更要求我们必须大力加强和改进党的思想政治工作。

从国际上看，各种敌对势力加紧对我国渗透遏制，帝国主义亡我之心不死。20 世纪八九十年代，社会主义事业遭到前所未有的挫折，西方敌对势力开始把西化分化的战略重点，转移到中国这个当今世界上最大的社会主义国家上来。美欧西方国家不遗余力地在意识形态领域对我国发动进攻，进行和平演变。一些错误观点和思潮，特别是西方宪政民主、新自由主义及历史虚无主义扰乱人们的思想，企图挑战马克思主义的指导地位，他们攻击否定党的领导和我国政治制度、发展道路和抗疫模式。意识形态领域多元思想文化相互交流、交融、交锋，社会思想意识复杂多样，主流意识形态和多样化社会化思潮长期并存。因此，凝聚思想共识，提升内心境界，充分发挥人们的主观能动性，创新思想政治工作任务艰巨而繁重。

从国内看，社会主流价值遭遇市场逐利性严峻挑战。当今，改革处于攻坚阶段发展，发展处于关键时期。改革开放和社会主义市场经济给我们带来了社会经济的快速发展和巨大进步，增强了人们的竞争意识、平等意识、效率意识、权利意识、民主法制意识和创新精神，人们生活幸福指数不断攀升。与此同时，由于社会经济成分和经济利益的多样化，社会结构和社会组织的多样化，物质利益和分配方式的多样化，市场经济存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念必然反映到人们的精神生活中来，人们的思想观念和价值观念也呈现多样化态势。拜金主义、享乐主义、分散主义、极端个人主义和利己主义在一定范围内蔓延，人民内部矛盾的内容和表现形式出现了许多新情况。道德失范、唯利是图，低俗、庸俗、媚俗等行为屡屡突破公序良俗底线，这对于弘扬具有强大凝聚力和引领力的社会主义主流意识形态，形成崇高的道德风范和社会主义核心价值观会产生消极影响，这也给做好新时代思想政治工作提出了严峻挑战。

再从媒体格局和舆论生态发生深刻变化上看，随着5G 的普及，新媒体自媒体快速发展，现在“人人都有麦克风”“个个都可以当记者”，随时可以把突发事件传递到世界各地。国际国内、线上线下、虚拟现实、体制内体制外等界限愈加模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，这些自媒体更具有自发性、突发性、匿名性和难控性等特点。在社交媒体时代，新闻传播已经按秒计算，不再是以前报纸版面按天计算了，不能停留在“日前”“日报”等原有概念上，现在是“秒赞”“秒拍”，速度之快令人难以想象。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思潮传播的策源地和放大器，这就大大增强了舆论引导和网络内容管理的难度，我们必须要以快制快，这也给新时代创新思想政治工作提出了严峻的课题。

虽然说思想政治工作的内容也面临着不断创新的动力和事实，但准确地说，现在高校思想政治工作并不缺乏丰富的内容素材，思想政治工作贯穿高校党建工作必须加强的，恰恰是方法的有效性、手段的多样性和机制的灵活性。随着改革开放的进一步深入发展，中国文化的优越性和丰富性比以往任何时候都显示出来，思想政治工作的内容越发饱满起来，与之相对照，思想政治工作的方法、手段和机制的创新倒显得更为迫切。思想政治工作贯穿高校党建的方法创新，应该主要体现在工作方法的艺术性和有效性上。过去当“留声机”“传声筒”“八亿人民唱八个样板戏”的枯燥乏味的做法和作风，不能再继续下去，必须解放思想，实事求是，转变观念，与时俱进，才能真正探索出思想政治工作的特点和规律，建立具有有效性和艺术性的方法体系来，要着力进行思想政治工作的机制创新。

高校思想政治工作机制创新可以分为体制机制观念创新、知识内容体系创新和方式方法载体创新。

高校思想政治工作体制机制观念创新就是在积极吸收过去传统有效的思想政治工作制度、原则和观念的同时，根据时代发展的要求，紧跟时代发展的脉搏，建立健全和完善与新时代中国特色社会主义建设相适应的，思想政治工作的制度原则和教育观念。特别是要根据社会经济发展和高等教育大众化，高等教育形势、任务和实际情况的变化，大学生队伍和思想观念的变化，设置出更加科学合理、有效的思想政治工作制度体系，适应新形势的发展需要，改变过去不适应形势发展的部分。高校思想政治工作体制机制的创新，应该主要体现在工作运行机制的科学性和灵活性上，要紧密结合各自单位的特点，形成自身特色。创新和构建新时代高校思想政治工作的组织体系、架构、原则和思想理念，增强思想政治工作的针对性和有效性，形成思想政治工作的合力。

高校思想政治工作知识内容体系的创新，就是要增加开创中国特色社会主义新时代的知识内容、道德观念、社会主义核心价值观和实现中国梦的相关内容。引导当代大学生掌握最新科学知识和科学方法，适应形势发展的需要，为国育才，为党育人，把论文写在中国的大地上。养成积极健康、乐观向上的生活态度，形成健康活泼、坚韧不拔和文明高雅的生活方式，努力成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

高校思想政治工作方式方法和载体的创新，就是要充分利用互联网和现代传媒新技术，使思想政治工作“活”起来。坚决摒弃不合时宜、令人生厌的“一刀切”“满堂灌”等生硬的方式方法，要用润物细无声的方法，实现思想政治工作“三贴近”，开动脑筋，利用现有一切资源，创新方式、方法和载体，在高校思想政治工作的针对性、实效性、一人一策上下工夫，力求取得实实在在的效果。高校思想政治工作的方法手段创新，应主要体现在手段的多样性和新颖性上，紧跟时代发展的进步，与时俱进。

三、新时代把思想政治工作贯穿高校党的建设始终的对策措施

高校思想政治工作要有活力，要富有成效，要贯穿高校党的建设始终，必须有良好的制度和机制作为保障。

首先，要按照2021 年中共中央颁发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、2017 年中共教育部党组织印发《普通高等学校学生党建工作标准》、2021年中共中央 国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》中的精神和原则要求，坚持和加强党对高校全面领导，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，以党的政治建设为统领，把思想政治工作贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设、反腐败斗争始终，推动高校党的建设和高等事业发展深度融合。

要从高校改革发展的实际和师生员工的思想实际出发，在内容的具体化和针对性、工作落实的可操作性和实效性上下工夫。坚持把思想政治工作作为开展高校党的建设的重要抓手。把立德树人成效作为检验高校党的建设和思想政治工作的根本标准，逐步建立健全和推行基层党组织目标管理考核责任制，把基层党组织的工作目标和本单位发展目标紧密结合起来，建立健全思想政治工作责任制，制定思想政治工作责任清单，明确落实措施和推进步骤，加快构建学校思想政治工作体系。

其次，创新系统性学习宣传教育方式，加强高校党的思想建设和政治建设，特别要唱响主旋律，打好主动仗，把握“总开关”，使思想政治工作真正融入党的各项建设之中。面对高校师生思想意识领域日益多元化、差异化、圈层化和个性化的复杂形势，必须加强高校党建工作和思想政治工作。高校思想政治工作是高校党的建设的基础性工作，是全面加强党的建设的重要抓手，必须站在实现中华民族伟大复兴的中国梦和世界百年未有之大变局的战略高度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记习近平总书记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，坚定理想信念，牢记初心使命，加强党的政治建设和思想建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，永葆党的先进性和纯洁性。加强高校思想政治工作的手段创新，在建设双一流高校大环境中，要把教师所思所想和解决教师实际问题结合起来。从过去单一依靠精神鼓励，向物质奖励、社会效益和精神奖励相统一的方向转变。个人的正当合法的物质利益必须得到尊重和满足，在坚持精神鼓励，讲奉献为主的同时，要积极运用经济的杠杆和手段，提高高校思想政治工作的有效性，进而加强高校党的建设，要实现思想与经济的互动，高尚与实惠协调，奉献与激励相统一。

第三，扎实推进“三全育人”。要立足高校自身特点，将全员育人纳入学校发展战略，融入办学治校各个环节，着力构建“三全育人”工作体系。推进思想政治工作与党建工作充分融合，汇集协同育人的智慧和力量。在教育主体上，要从过去的“单个人”向“全体人”转变。从领导到普通员工、从教师到管理人员、从体制内人员到临时工合同工都负有育人任务和职责。在育人空间上，要从“一个点”向“立体式”转变，全方位育人。从课堂教学到社团活动，从教学管理到后勤服务，从党团活动到校园文化，构建全方位、立体式育人模式，推进知识体系教育与思想政治教育有机结合，思想政治教育和技术技能培养有机渗透，积极开展课程思政。从时间上讲，在育人过程上，从“分散”到“综合”转变。从“条块分割”转向“协同配合”的全过程育人。构建德智体美劳全面培养的育人体系，切实推进学校教学、管理和服务部门协同配合、协同联动育人机制。

第四，运用网络和新媒体开展思想政治工作和党建工作，开拓网上大课堂，构筑育人“立体网”，驾上思想政治工作网络快车，积极开展“智慧党建”。现代社会是一个信息化社会，尤其在高等院校，师生获取信息的渠道很多而且速度很快，每天接收的信息量可以说是铺天盖地，这就要求高校党建工作和思想政治工作要适应这一趋势，充分利用新闻媒体、自媒体，通过网络宣传、舆论监督的思想教育功能和独特优势，增强思想政治工作教育的对象的广泛性，内容的权威性全面性，时间的及时性和经常性，从而通过客观、公正和真实的渗透式宣传，通过精神产品的潜移默化、熏陶感，通过新闻的正确导向、网上教育和舆论监督等手段，营造风清气正的良好校园文化氛围，从而达到加强高校舆论宣传工作，加强党的建设。

第五，要创新日常性主题活动教育方式，特别是开展“三贴近”“随风潜入夜式”活动教育方式，积极坚持践行“以人为本”“人民至上”“贴近群众、贴近实际、贴近生活”“教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，尊重人、理解人、关心人、帮助人”新时代思想政治工作方法。要把思想政治教育工作与解决师生员工实际问题相结合起来，积极开展“人情味”式思想政治工作，“做好一件实事胜过一万句空话”，让思想政治教育工作者让师生接受，成为师生的“自己人”。

第六，加强思想政治工作和党建工作队伍建设，做好标杆，率先垂范。思想政治工作其实就是做人的工作，而人的认识方式是不仅要看你怎么说，还要看你怎么做。每一个教育别人的人都要以身作则，桃李不言，下自成蹊。对于一级组织，关键是要公正、廉洁、创新和创业，实绩是对自己师生员工进行教育的基础，而对于每一位思政工作者，身体力行，言行一致，是进行思想教育的直接途径。要把对党的信念化为堂堂正正做人、勤勤恳恳做事的一言一行，把思想政治工作的着力点放在解决师生的实际问题上。把思想教育和党建工作融进为师生服务的点点滴滴，才能赢得师生的信任，党组织才更有力量。