我国农业与旅游业耦合协调发展研究

刘晓婉，李晓然，岳 芹

（皖西学院，安徽 六安 237012）

近年来，党中央不断提出了农业产业发展的 新要求和新方向，并强调其他产业与农业经济相互融合的必要性、紧迫性及重要性。现阶段，农村产业的融合发展逐渐被提上日程，其主要课题也被聚焦在农旅结合的层面上。通过不断调整农业结构、深化产业融合形式，可以丰富农产品类型，发挥农业优势，带动农民收入的提升，以及优化农业结构，扩大乡村消费市场，也在某种层面上改善农民的生存环境。

1 乡村振兴与耦合协调发展的内涵

1.1 “乡村振兴战略的基本内涵

乡村振兴战略是于2017年十九大会议中提出的重要战略决策，着重强调了实施乡村振兴在社会经济发展、三农问题解决及农村农业建设等层面上的重要价值和意义。即以农村农业发展为基本目标，解决三农问题，推进农民、农村、农业工作；其总体要求是 “生活富裕”、“治理有效”、“乡风文明”、“生态宜居”、“产业兴旺”。其基本内涵主要包括以下几个方面。第一，优先发展农村农业。农村、农民、农业问题是与国民经济密切相关的基本问题，是我国农村发展所面临的现实状况。只有发展好农村、农业，才能帮助我们更切实地解决三农问题，才能推动农村的健康发展，实现城乡均衡发展、农村全面振兴的基本目标。第二，促进城乡的一体化建设。要想贯彻落实乡村振兴战略，就必须审视城乡关系，走好城乡一体化建设的道路，将乡村和城市作为有机的整体，构建出全新的城乡关系。第三，更新农业理念。通过推动乡村振兴战略，能够丰富传统的农业理念，拓宽农村、农业同步现代化的思想，满足“时代发展”需求，美化农村的人居环境，强化基础设施建设，实现人与自然的和谐相处。第四，促进现代农业与小农户的充分融合。乡村振兴战略能够积极将小农生产渗透到现代农业建设的过程中，将小农建设与现代农业有机地、全面地融合起来，切实健全农户与企业、合作社的利益联结体系。

1.2 耦合协调在农旅融合中的内涵

“耦合”主要指系统之间的相互影响、相互作用的内在联系；“协调”则指系统内各要素的良性关系，体现了要素间的一种良性循环及相互配合的关系。所以耦合协调具体指系统之间相互作用、相互影响的协调发展，是对系统间发展的一种度量。将其全面应用到旅游产业体系与农业体系的耦合发展中，拥有鲜明的时代价值与历史意义。其一是促进新兴农业形式的产生与发展。在旅游与农业深度融合的过程中，能够帮助我国形成 “农业旅游”、“休闲农业”、“科技农业”、“观光农业”、“创意农业”等新兴农业形态。其二是扩大农村消费市场。让农村产业在相互融合、相互发展的过程中获得新的发展契机。譬如在乡村旅游产业发展的过程中，农村资源、产业资源及人居环境资源能够得到充分的利用，可以使农村消费市场拥有多元化、多样化的发展特征。其三是重塑城乡关系。让区域经济、城镇化建设及生态环境保护有机地融合起来，让我国从法制、科技、市场及政府等层面，重新归纳、探索及拓宽农村经济的发展渠道，使社会各资源要素充分流入农村地区。总体来讲，耦合协调对农旅的协调发展，拥有较为鲜明的促进作用，能够让农业与旅游产业的资源禀赋更充分地发挥出来，使不同产业的内外资源得到充分的应用。

2 农业与旅游业的“耦合协调机制”

在社会建设与发展的过程中，农业逐渐从人力种植向机械种植的方向快速转变，并充分体现出“现代科学技术”在农业产业发展中所拥有的价值。旅游产业自发展以来，得到了不断的优化和完善。特别在近些年，社会大众不再满足传统观光式的旅游，更加关注体验性的旅游项目，从而为大量拥有体验性的农村旅游发展提供了契机。而在两种产业耦合协调发展的过程中，我们能够发现农旅融合拥有鲜明的互动机制、耦合主体及耦合模式。

2.1 农旅互动机制

首先是农业推动旅游产业发展的 “作用机制”。一是拓宽空间、延长链条。传统旅游产业的发展重心是对文化古迹与山水自然的旅游观光，发展空间较为狭促，游客体验性不高。在农旅融合的背景下，旅游产业的发展链条及空间场域能够延伸到农村地区，使农村的风土人情、生产方式成为社会大众体验乡村生活的抓手，契合了大众对清新环境、祥和氛围及古朴建筑的渴望[1]。二是增加供给、丰富业态。农旅融合所形成的乡村旅游、观光旅游、休闲农业等新业态，丰富了我国旅游产品的供给形式，推动了具有特色的乡村旅游产品及休闲农业产品的发展。旅游产业能够通过与农业文化、农业生产的充分融合，使各类拥有内涵、创意的体验式活动呈现在游客面前，更好地满足游客对传统农村生活的体验诉求。其次是旅游产业推动农业发展的作用机制。一是增加收入、带动就业。旅游产业是典型的劳动密集型产业。通过发展旅游产业，能够推动农业产业的结构调整，拉动农村居民的经济收入。譬如在农村地区开展旅游产业活动，不仅可以解决大批的劳动力就业，还可以让农村经济建设质量得到快速地提升。二是促进转型及完善基础。通过农旅融合，能够形成“生态+”、“旅游+”等新业态模式，让农业在转型发展的过程中，获得多元化的发展方向。并且在某种层面上，可以转变人们对农业的认识，使农业结构得到更切实的转型。而在农旅融合的前提下，农村基础设置、景观绿化、污水治理、垃圾治理等工作将得到持续地推进，旅游产业所涉及的环保、水利、交通，如公共设施、停车位、广场都将得到建设和完善。

2.2 农旅耦合协调的主体与模式

首先是耦合的主体。农旅耦合协调发展的主体，通常指区域内拥有带动能力、发展活力、经济实力的经营主体，譬如乡村旅游点、农家宾馆、种养大户、家庭农场、农场合作社等。这些农业主体在产业耦合发展中，发挥着鲜明的促进作用，可以提升农业经济的建设速度。在农旅耦合协调中，合作社可以促进产销的一体化发展，农家宾馆可以满足广大游客的食住需求，种养大户、家庭农户能够开展产品直销、采摘等活动，农场旅游景点则能为游客提供直接的参观、游览场所。通过参股经营、直接投资及签订供销合同，有利于促进农村各类产业的快速发展。而通过构建规模化、标准化的营销设施、生产基地，则能促进合作社与内部农户的协同。因此在某种层面上，农业与旅游业的耦合主体所选择的各种举措，可以促进农旅耦合建设、发展的实现，可以让农旅融合更好地结合乡村振兴战略的基本要求，推进农村经济的快速发展和建设。其次是耦合的模式。农业与旅游产业的耦合发展，是通过拓宽农业功能、延长产业链条、发展新型业态等途径，借助租赁、股份制、合作制等形式，结合当地的风土人情、资源禀赋的实际情况，探索出科学合理的商业模式。简而言之，农旅融合的基本模式可以总结为多业态复合、产城融合、技术渗透、功能拓展、产业延伸及内部耦合等几种类型，这些发展模式结合了农村农业的基本状况，乡村价值、地域特色及农民主营的产业体系，以乡村振兴战略目标的实现为抓手，推动农业及旅游产业不同要素、系统的协调发展。

3 乡村振兴下我国农业与旅游业耦合协调的路径

3.1 内部耦合

首先，强化农业地位。农业是与民生紧密相关的重要产业，是人类文明发展的基础，是其他生产部门得以建设与生存的前提条件。强化与维护农业在乡村振兴中的基础地位，有利于促进国民经济的发展、维系社会市场的稳定，确保人民的基本权益不受影响。因此要想实现农村经济发展及推动乡村振兴战略落实，我们必须确保农业在产业融合、经济建设、乡村振兴战略落实中的地位[2]。譬如实施耕地保护机制，确保基本农田面积与总面积的不减少，让农民构建出更高标准和质量的农田，其次，优化产业结构。可以结合不同区域的地理特点与位置，加强玉米、小麦、水稻等农产品的生产；促进中药、茶叶等基地构建；并结合当地资源禀赋，发展特色农业，譬如鲜花、水果等。构建立体化、高质量的农业工程，打造生态示范园、现代示范园，可以让产业结构更加多样。此外，还应完善区域布局，支持构建拥有养殖基地、特色优势及桑平衡的生产基地；实施农业补贴政策，扩大生产补贴范围，使园区建设更加科学、全面、有效。最后是延伸产业链条。应促进农投企业的引进和培育，以生产基地为抓手，构建一批拥有地域特色的产业示范园，建立推进农民和龙头企业协同发展的利益联结机制，让农民群众更好地获取到产业管理所带来的成果。同时健全当地的农民组织，推进社会组织与合作社的发展，为农民提供更科学的保障服务。

3.2 提档升级

通过基础设施建设、乡村特色挖掘、技术渗透及标准制定，切实实现乡村振兴战略所提出的生态宜居、乡风文明等目标。首先是基础设施完善。生态宜居的村貌村容、完善的农村设施，能够为乡村旅游的健康发展提供有力的保障。在此过程中，我们应从完善道路建设，构建畅通的交通网络、提高供电质量，满足农村居民、农村企业的用电需求、重视污水治理，实现垃圾分类，让农村环境洁净清新几方面进行落实。其次是发掘乡村特色，重塑文明乡风。深入分析农村所拥有的资源类型，在旅游开发建设的过程中，实现差异化、多样化的主题定位，制作或生产出独具特色的旅游产品，从而规避同质化建设的问题，凸显乡村文化所拥有的特色内涵。简而言之就是从乡村文化、乡村特色挖掘的角度出发，大力发展乡村旅游产业，让乡村多元化的民俗、民风及生态资源，成为乡村旅游品牌、风格建设的抓手。在发挥区域活力与特色的过程中，实现乡风文明的目标。最后是技术渗透。我们应将智慧酒店、智慧旅行社、智慧景区渗透到乡村旅游建设的过程中，使乡村旅游拥有“智慧”特征。将现代科技深度融合到旅游产业发展中，形成全新的吸引力，譬如VR技术、AR技术、智能语音、智能机器人都可以融入其中，满足游客对舒适性、便利性的要求[3]。

3.3 深化耦合

首先是注重政府指引。农业与旅游产业的耦合协同发展，需要各级政府部门统筹推进、协调联动、齐心协力。政府部门应承担起耦合协同的监督检查、技术指导、组织协调等责任，加强督导、开展指导服务，及时与企业进行沟通，构建出齐抓共管、配合协调的工作机制。在此过程中，政府部门需要结合乡村振兴建设的基本要求，对农业旅游进行规划，规范其在用地、开发、设计及宣传上的行为，制定出相应的标准。完善相应的优惠政策，让产业融合与发展更加快速、有效。其次是培育企业。重视企业在农旅融合中的价值，强调企业品牌在农村经济建设中的影响力，加强品牌建设。结合当前的发展状况，对区域旅游资源与农业资源进行重组，更好地推动农旅的耦合协调提供抓手。所以在产业发展中，企业必须提高协同意识，用创新意识设计产品，强化品牌建设质量。政府部门应通过培育龙头企业的形式，带动区域内企业的快速发展，以此提升产业的市场竞争力，满足乡村振兴对产业兴旺所提出的基本要求[4]。最后是注重人才培养。我国相关政府部门应通过招聘、引进、交流等方式，招聘高层次人才。通过各种举措，吸引管理人才，使其充分发挥技能，实现产业优化、人才配置的高匹配与高端化目标。

3.4 功能拓展

首先是统筹规划。在贯彻落实乡村振兴战略，推动农旅产业发展的过程中，应从区域产业发展的层面科学布局、合理规划，实现旅游产业与农村农业的耦合发展。在促进产业结构升级中，还应统筹旅游产业的节点，将旅游资源、旅游方式与农业收获、种植的相互融合。在旅游开发中，结合农业状况进行适当地创新。如在农业资源发掘中，将农业资源作为旅游体验的重要获取方式。其次是多业态复合。结合城郊农业产业，譬如水产养殖区、水果生产区、花卉种植区、素材产业等特色农业，立足无公害水果、蔬菜、畜禽及花卉等重点农产品，打破区域限制，努力实现乡镇合作的协同发展。其一，可以将旅游景区与生态园区充分地融合起来，依托农业示范区和农业园林，支持发展农家乐、关公农业、休闲垂钓等项目。其二是将产品种植与休闲旅游项目融合起来，提升游客的旅游体验。其三，可以将特色养殖与旅游开发融合起来，将区域饮食与特色养殖结合起来；从而通过突出拥有美食特色的农村旅游项目，让农业与旅游业充分地、全面地结合起来，促进我国乡村振兴战略目标的实现。

我国社会市场经济建设进入了新时期，农村改革进入了新时代，促进旅游产业与农业经济的相互融合，不仅契合了社会发展的基本规律，也符合农村、农民、农业的发展要求。在农旅融合的过程中，我们应通过内部耦合、提升档次、深化耦合、功能拓展等方式，让农村农业与旅游产业的耦合协调，更科学、更合理、更快速，真正实现乡风文明、乡村整洁、治理有效、产业兴旺及农民富裕等基本目标。