乡村振兴战略背景下电商助农存在的问题及对策

华 霞，唐庆超

（山东农业工程学院，山东 济南250100）

随着乡村振兴项目在全国各地的实施和推进，我国乡村经济得到了进一步地发展。山东省在推动乡村经济复苏方面投入了大量的人力、物力和财力，并取得了良好的结果。九间棚项目就是山东省在乡村经济振兴的典型案例，该项目发挥了天宝山区秀丽的自然风光、地理资源和文化底蕴等优势，形成了集农业和旅游业为一体的综合型发展项目，为当地农业经济的发展提供了有价值的参考[1]。九间棚项目的成功也体现了齐鲁地区沂蒙精神的价值，各地区都在积极学习九间棚的成功经验，着力于打造生态化、长效化和高质量的项目振兴项目，为项目经济的复苏贡献更多力量[2]。在推动项目经济振兴过程中，不仅要学习九间棚的成功经验，也要发挥互联网渠道作用，将电商模式融入乡村经济发展体系中，构建复合式的先进发展模式，从而更好地使乡村商品和服务标签走向全中国以及全世界。

1 乡村振兴背景下电商助农存在的问题

电商助农的目的是使乡村的商品和服务“走出去”，使消费者“走进来”，打造循环式生态乡村经济发展模式，推动乡村经济可持续发展。近年来电商行业发展火热，其带来的经济效益和社会价值正在逐年增加，在这种发展背景下电商逐步向着乡村地区渗透[3]。利用电商发展带来的渠道优势发展乡村经济成为各地政府大力提倡的发展理念，各地政府也通过政策优化、资金优化以及技术优惠等措施构建乡村电商基本框架，旨在为乡村电商事业的进一步发展打下基础。但是在这一发展过程中电商助农也暴露出一些问题，如缺乏专业的电商领域人才、乡村产业模式非常分散以及惠农项目缺少长远发展规划等，这些问题不仅影响了乡村电商的发展，也影响了乡村经济的可持续增长，本章将针对以上问题进行研究。

1.1 缺乏专业的电商领域人才

乡村振兴过程中遇到的最大问题不是乡村资源匮乏或技术条件落后，而是相关领域专业人才数量不足。乡村电商事业起步相对城市较晚，而且初期发展速度较为缓慢，因此其发展基础比较薄弱，很多地区都未实现乡村电商基础框架构建目标。分析其原因可知人才匮乏是主要原因，乡村电商发展初期其带来的经济效益并不理想，很多专业的人才不愿到乡村发展，由于人才匮乏因此乡村电商发展十分缓慢。虽然现阶段乡村电商带来的经济效益远超过于发展初期，但是由于乡村基础条件配置较为落后，因此电商领域的专业人才依然不愿意加入到乡村经济振兴的行列中[4]。人才匮乏带来的直接影响是电商助农的效果和质量与预期目标存在较大差异。例如很多地区的农户对于商品线上宣传的方法和模式缺乏了解，导致其生产的优质农产品无法及时向外输出，甚至出现大量农产品滞销的情况，从而影响农业经济效益。目前山东各地乡镇政府正在积极与电商服务平台合作，为乡村商品和服务构建更多宣传通道，但是有些地方效果并不理想，在政策优化和宣传手段方面依然有待优化和创新。

1.2 乡村产业模式较为分散

山东省乡村产业分布不均匀且较为分散，各地都存在着这一问题。很多地区农民都是利用有限的土地资源发展单一的经济模式，如建设蔬菜大棚种植蔬菜、栽种果木培育水果产品或利用闲置土地发展粮食作物等，不同农户选择的发展模式不同、其生产的商品类型存在差异，由此带来了一系列的问题。例如，大部分农户发展蔬菜种植产业，少数农户发展果木种植产业，合作电商企业需要通过大量商品合作获得经济效益，由于农户整体数量少、发展的产业又十分分散，进而导致该地区的经济发展速度变慢。分散的乡村产业会影响到乡村项目整体布局，如一些地区旅游业、农业以及手工业同时存在，政府在制定优化政策时需要处理的事物增加，无法涉及到各个产业的方方面面，其享受的政策优惠或者经济优惠将会受到影响[5]。此外，分散产业不利于乡村产业的整体发展，对于资源匮乏型乡村而言其资源利用效率大大降低，经济的增长效果也会受到影响。

1.3 惠农项目缺乏长远发展规划

目前很多乡镇政府在制定项目经济发展规划时缺乏对乡村经济长远发展的综合考虑，主要采用短期的发展模式，这虽然给乡村经济带来了短期的发展机遇，但是也带来了生态问题和资源枯竭问题[6]。例如，部分地区为了大力发展旅游业大肆进行开发，导致当地的自然资源日渐枯竭，从而带来环境污染问题。这些地区希望通过旅游业带动农业发展，如通过旅游项目吸引游客，游客在游玩时购买当地的农产品，借助于游客的口碑进行网上宣传，形成良性经济循环。但是过度开发也带来了生态承载能力逐渐降低的问题，环境的恶化会影响农业发展，导致农业资源渐渐枯竭，从而影响乡村经济长期发展。在这种不利的发展环境下，乡村电商项目也将遇到较大的阻力，如农产品质量降低导致消费者的认可降低，电商产业直接和间接创造的经济效益减少。此外，部分惠农政策损害了农民的利益，如当地政府以低价格的方式承包农户的土地，政府和企业合作的方式开发这些土地，由于开发过度导致土地质量变差，农户想要重新利用这些土地进行农业生产活动遇到的阻力不断增加。虽然电商的出现为乡村经济的发展提供了机遇，但是在利用电商发展乡村经济过程中不同地区依然存在着不同的问题，缺乏长远发展考虑问题较为突出，这也是各地政府需要深入思考的问题。

2 乡村振兴背景下电商助农需要思考的问题

乡村振兴事业需要站在乡村经济、文化和产业长远发展的角度进行思考，在此基础上建立可持续发展模式。电商产业入驻乡村是主要的发展趋势，而且其会随着互联网技术在乡村的普及不断发展。电商助农需要思考以下几个问题：电商产业与乡村产业能够深度融合并形成具有地区特色的复合产业结构、电商产业能否切实打通乡村与外界的渠道使乡村的商品更好地走出去、乡村地区是否具备了进一步发展电商的环境或与电商产业发展有关的配套设施是否完善等。以上问题的存在不仅会影响乡村电商产业的质量，还会影响乡村经济增长。本章主要分析了构建电商助农产业需要思考的问题。

2.1 电商与乡村产业融合深度问题

发展至今电商已不是一个独立的产业，而是融合了多产业的复合式产业。乡村在发展电商的过程中遇到的最大问题是电商产业与乡村产业融合的问题，例如山东省很多乡村为了将商品更好地销售出去，构建了线上直播收获平台，但是这种销售方式获得的效果并不理想，因为线上直播方式千篇一律，无法体现出地区的特色，所以吸引的观众并不多，商品的销售额也不高。电商助农的目的是通过电商渠道将乡村的商品销售或吸引更多消费者来到乡村享受乡村产业服务，所以在利用电商这一渠道进行发展时必须重视产业融合，通过具有乡村特色的电商模式使更多人能够认识乡村、接触乡村、走进乡村，在为人们提供优质的服务同时也为乡村经济发展带来契机。此外，构建多渠道电商服务模式也是当地政府需要重视的内容，单一的电商发展模式可能无法适应多产业乡村经济的发展，在发展某一支柱产业的过程中可能影响到其他产业发展，对于乡村产业协同发展和均衡发展十分不利。建立具有针对性和区域特色的电商助农模式才能更好地利用乡村资源，实现有限资源最大化利用的目标。

2.2 电商助农体系建设环境问题

电商助农的基础是乡村具备成熟的电商发展环境，能够为电商产业的稳定发展提供稳定的环境。目前山东省大部分乡村都具备了发展电商产业的条件，但是整体环境依然有待改善。例如，虽然快递产业已经进入了乡村，为乡村人民群众提供了优质的物流服务，但是乡村物流的规模和数量并不大，物流的成本相对较高，物流业获得的经济效益较为有限。与此同时，乡村缺乏专业的电商运营团队，这一问题成为了限制乡村电商产业发展的重要因素，随着电商行业的竞争程度不断加强，具有专业运营团队的电商产业才能够获得竞争优势，但类似乡村这种缺乏专业运营团队的产业在竞争中一直处于被动的地位，虽然政府也在积极推动网络直播平台与乡村产业进行融合，通过直播平台为乡村商品走出去打通渠道，但是农民所获得经济效益并不高，直播创造的经济效益的大部分都是由直播平台获得，这种发展模式相当于直播平台是最大受益者，作为乡村产业价值创造者的农民成为了直播平台的“打工者”。从分析可以看出乡村发展事业过程中遇到的问题较为突出，如果电商发展环境缺乏良好的稳定性，乡村产业随时都面临着破产风险以及被大型电商平台随意宰割的威胁，这对于整个乡村产业的发展不利。

2.3 乡村电商产业配套设施问题

电商产业的发展是建立在完善的配套设施基础上，如互联网体系、物流体系以及产业体系等，其中一项配套设施不够齐全都会对电商助农事业的发展产生影响。例如，部分乡村缺乏便捷的物流条件，每周发一次或每半个月发一次物流，即使乡村能够生产优质的商品，但是商品也无法及时地运送出去，特别是一些保质期较短、容易发生变质的商品[7]。目前国家正在开展乡村公路建设工程，实现了水泥路或柏油路到村，为物流运输提供了良好的交通条件，但是交通条件的完善并不代表物流运输能够做到全天候不间断，而是物流企业根据乡村物流运输需求而制定最优的运输方案。网络配套设施也是影响电商助农事业的因素，不过目前我国乡村通网工程已十分成熟，大部分乡村都实现了通网，这为乡村电商产业的发展打下了基础，政府需要考虑的问题是网络服务品质，如解决网络延迟、波动和速度慢等网络不稳定问题，最大限度保障网络服务的质量。

3 乡村振兴背景下电商助农事业的思考

九间棚项目是山东省在乡村振兴事业中的典型成功案例，该案例体现了齐鲁地区劳动者的智慧，再次向人们证明乡村是一座宝库，需要人们发挥自身的智慧科学地开发和利用乡村资源，从而打开乡村这座宝库。结合九间棚项目成功案例经验分析了目前我省在乡村振兴过程中发展电商助农事业的思路，着力于打造具有地方特色的产业结构，并最大限度利用当地的电商资源为乡村产业发展服务，为乡村创造更多的经济价值[8]。

3.1 大力增加电商基础设施建设，构建复合式乡村电商产业

九间棚从上世纪落后贫穷的面貌转变为富饶文明的现状与每一届政府领导人的发展思想有着重要关系。想要带动地区经济发展必须保障其基础设施完善，因此九间棚的各届政府都在积极地推动基础工程建设工作，这给当前电商助农人员一定的思路，想要发挥电商产业在乡村经济发展中的作用，应确保电商产业基础设施的完善性，因此政府应该持续增大电商产业基础设施建设工作，不断完善基础产业设施。例如，加大网络建设工程，实现户户通网；优化和改进交通网络为物流的入驻打下基础；引进电商产业人才，构建乡村电商人才网络；建设基础商业，为产业融合打下基础等。基础设施建设能够为电商产业在乡村中的发展打下基础，从而推动电商产业与乡村其他产业的融合，实现多产业互惠互赢。

3.2 发挥乡村资源最大优势作用，建立特色化优势乡村产业

电商助农的目的是通过电商渠道为乡村带来经济效益，从而实现乡村经济稳定增长[7]。而想要发挥电商的作用，应建立具有乡村特色的产业结构，通过特色产业吸引更多的消费者。九间棚在发展旅游产业时有效地发挥了天宝山的资源优势，建立了集观赏山水和饮食住宿为一体的优质产业结构，并通过直播平台向全国各地的消费者展示风景、人文和商品。与此同时，消费者也利用手中的媒体平台拍摄了大量的食品和图片，并在微博、朋友圈或抖音等平台进行扩散，从而形成了连锁效应。其他乡村也可以学习九间棚的这种发展模式，着力于构建多位一体的产业发展模式，结合自身所在区域的地理资源优势、文化资源优势以及产业资源优势打造具有当地特色的产业，并通过电商渠道进行宣传，吸引更多消费者。

3.3 加大电商领域专业人才引进，搭建乡村电商人才网络体系

电商助农是以乡村产业为主、以电商为渠道的一种发展模式，想要发挥这种模式的优势必须保障电商产业发展所需人才的数量和质量。九间棚项目的一大特点是构建了科学研究中心，研究中心主要负责项目、技术研究工作，为当地的经济发展提供更多科学的依靠。如农业技术研究中心主要负责农业技术开发和研究，为农业项目的发展提供更多先进的技术，从而提供农业产值[8]。想要将电商产业引入乡村并与其他产业融合，同样离不开电商产业专业人才的支撑，通过专业的人才才能更好地发挥电商渠道的作用，使乡村商品更好地走出去。在人才保障方面当地政府应极大增加人才培养支持力度，一是建设电商人才培养基地，自主培养专业的人才。二是通过良好的薪资待遇吸引人才，使人才为乡村振兴服务。人才的引入必然能够为乡村经济发展提供更多保障，从而支撑电商助农事业长期、稳定和可持续发展。

总而言之，乡村振兴是实现共同富裕的关键一环，随着党和国家对乡村振兴事业的重视程度不断提升，各地政府积极主动地参与到乡村事业发展中，为乡村产业发展提供了政府、资金支持，在一定程度上为乡村经济发展打下了基础。电商助农是乡村振兴过程中重要的项目，其主要借助于电商资源和渠道优势打通了乡村与外界环节的渠道，为外界和乡村互相了解提供了更多帮助，山东省在电商助农事业发展方面依然面临着许多问题，各地区可以学习九间棚项目经验发展自身的特色产业，从而更好推动乡村积极发展。