推动住宅物业管理助力美好生活之浅谈

茅 瑞

中国特色社会主义进入了新时代。“人民美好生活”成为党的十九大报告的一个高频词。加强和完善住宅物业管理，推动住宅物业管理高质量发展，要把涉及百姓安居乐业和牵系业主冷暖苦乐的物业管理服务做好做实，不断创新“物业服务+”多元驱动模式，深耕业主沉浸式感受体验，不断满足人民群众对日益增长美好生活需要的期盼，着力解决广大居民普遍关心关注的民生问题，在人民城市精细化管理、美丽家园建设进程中书写新时代“辛苦我一人、幸福千万家”的奋斗新篇章。

一、住宅物业管理为光荣城市增添生活光彩

上海是一座光荣的城市，是红色基因的传承地，中国共产党的诞生孕育了伟大建党的精神。30多年来，上海物业管理历经涅槃洗礼，形成具有鲜活特质和特色品牌的“海派物业”，凝聚成“辛苦我一人、幸福千万家”的上海物业管理行业精神。“海派物业”涌现出像全国劳动模范徐虎、王海滨等一批时代楷模。中共世博园区物业服务临时委员会和世博园区物业服务联盟的成立，彰显上海物业管理行业“服务世博、为国争光”的卓越表现和责任担当，受到中共中央、国务院的荣誉表彰。上海市物业管理行业党建工作指导委员会的建立，开启了全国物业管理行业党建工作的先河。

30多年来，“海派物业”在传承中发展，在发展中创新。上海市持续开展的五届“最美物业人”评选表彰影响广泛；上海六部委联合推动上海物业管理行业立功竞赛如火如荼；物业行业连续四届中国进口博览会服务保障任务圆满精彩；上海市物业管理行业职业技能竞赛丰富多彩，消费扶贫和“我为群众办实事”便民服务活动成果显著；“三位一体”市场化物业服务收费机制获得业主好评；诚信承诺活动进一步规范行业服务自律行为。

2022年3月，上海再次发生区域性疫情，物业行业把住宅物业服务纳入属地疫情防控体系，全市1800余家物业企业、将近20万物业一线人员，在疫情防控的危险和艰难时刻，为1.3万个住宅小区做好基础服务的同时，还承担了诸如出入口管控、公共区域消杀、社区人员排查、快递和应急帐篷搭建、抗原试剂和保供物资分发、核酸检测秩序维护等新增任务，日均预防性消毒34万楼栋、日均消毒快递物资108万批次。物业服务企业在疫情防控期间的“价值再发现”，受到政府相关部门的充分肯定和广大居民的好评，再显“海派物业”无私奉献的高尚品质。物业服务为国家稳定、居民安居乐业贡献了一份无可替代的专业力量，与全市人民一起共同打赢了大上海抗疫保卫战，人民日报客户端等新闻媒体发声点赞，引发业内外广泛关注。

“海派特色”奠定了上海住宅物业高质量发展坚实基石。上海物业管理行业2021年发展报告公布的数据显示，上海房屋总建筑面积达到14.32亿平方米，其中住宅建筑面积新增1515万平方米，达到7.15亿平方米，住宅物业管理为7.01亿平方米，覆盖率高达98.0%。

二、住宅物业管理为人民城市建设助力加速

稳步推进城市群、都市圈建设，就是要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。上海发布国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出：以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，加快推进城市治理体系和治理能力现代化。强调要坚持以人民为中心，把让人民宜居安居放在首位，持续推进住宅小区综合治理，支持推动物业管理规范有序，不断实现人民对美好生活的向往，为住宅物业高质量发展提供了新的机遇和创造了广阔的发展空间。

上海在2022年两会报告中提出，加快城市经济数字化、生活数字化、治理数字化转型发展，在聚力全面推进五个新城建设中进一步提高市民居住质量。“加快数字化发展，建设数字中国”已经成为国家发展战略，生活数字化、服务智能化的场景将下沉到社区居民的物业服务中。住建部等多部门发布相关政策，鼓励发展线上线下的智慧物业服务，加快数字化转型升级，更好地服务人民美好生活。

“十四五”期间，上海计划实施5000万平方米旧住房更高水平的改造。同时，城市更新、社区基础设施改造、扩大住宅电梯加装、增加充电桩建设、住宅小区精品工程推进及养老、托幼、家政、文体、智能化管理、住房租赁经营、快递代收等，为住宅物业管理提供了服务增量。《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》主要在统筹经济、生活、治理三个领域数字化转型相互促进、相互赋能，整体推进城市数字化转型，助力“五个中心”建设。住宅物业管理可以通过居民服务体验为切入口，围绕基本民生、质量民生、底线民生，通过实施优化健康新服务、探索成长新空间、打造居住新家园、培育出行新方式等方面，不断提升住宅物业服务的精准性、充分性和均衡性，推动物业服务在城市数字化转型、社区综合治理、美丽家园建设中的理念、方式、手段的创新。

最近，民政部等9部门印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》，在重点任务中提出集约建设智慧社区平台，推进智慧社区综合信息平台与城市运行管理服务平台、智慧物业管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，物业服务在构筑社区数字生活新图景、建设便民惠民智慧生活服务圈中将大展身手，构造新的平台，开辟新的业态，发挥新的外溢外延效益。

三、住宅物业管理在美丽家园行动大有可为

2018年至2020年，上海提出了住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划，住宅小区综合治理和美丽家园建设成为上海创新社会治理、加强基层建设的重要任务，“党委领导、政府监督、市场服务、社会协同、居民自治、法治保障、科技支撑”七位一体住宅小区综合治理新格局基本形成，住宅小区的环境面貌有了明显改变，物业管理运行水平有了较大提高。为进一步深化建设新时代“美丽家园”，不断满足市民群众对美好生活的需要，上海市城市管理精细化工作推进领导小组印发了《上海市深化建设新时代“美丽家园”三年行动计划（2021—2023）》。新一轮“美丽家园”三年行动计划深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，对标最高标准、最好水平，以“高质量发展、高品质生活、高效能治理”为目标，以不断满足人民美好居住生活需要为出发点，以推动解决住房民生领域发展不平衡、不充分问题为切入点，补短板，强弱项，纾解民生痛点，打通治理堵点，回应社会关切。形成居民区党组织为核心，居委会、业委会、物业服务企业协同运转，多元共建、共治共享的综合治理格局，不断增强市民群众获得感、幸福感、安全感。

2021年初，中央文明委将“加强物业管理、共建美好家园”列入年度重点工作台账。2021年3月，住建部精神文明建设办公室印发《住房和城乡建设系统开展加强物业管理、共建美好家园活动的实施方案》，明确了“美好家园”小区党组织建设、小区治理体系、小区物业服务水平、小区环境、小区秩序、小区无违章搭建、小区收费规范、小区业主满意度等8方面原则标准，推动建立党建引领下多方参与的住宅小区物业管理机制，共建共治共享“美好家园”，上海临汾小区、爱博四村、东苑半岛花园入选100个“美好家园”项目榜单。

住宅物业服务企业在推进“美丽家园”建设中，要力求做到“三个坚持”：一是坚持党建引领，深入开展红色物业为群众办实事活动。要加强党对住宅物业服务企业的组织覆盖和工作覆盖，发挥居民区党组织在“美丽家园”建设中的引领作用，将建设新时代“美丽家园”深度融入区域化党建，积极参与建设安全有序、整洁舒适、环境宜居、幸福和谐的“美丽家园”。二是坚持以人为本，深入推进住宅物业管理融入基层社会治理体系。完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，鼓励各方在“美丽家园”建设中形成社区治理合力，积极参与建设安全有序、整洁舒适、环境宜居、幸福和谐的“美丽家园”，进一步把高品质多样化的温馨服务送到居民身边，推动城市精细化管理服务向“美丽家园”建设延伸。三是坚持“物业服务+”，创新住宅物业服务多元发展新模式。住宅物业服务企业要坚持守正创新，扩大覆盖住宅物业管理全生命周期公益性、基础性、增值性服务范围，充分运用信息化、智能化平台技术，借力长三角区域发展新优势，进一步拓展社区生活服务、居家养老服务、城市公共空间管理、“美丽家园”建设新模式，着力提升“物业服务+”创新能力。以全面推进城市数字化转型为契机，加快住宅物业服务升级赋能步伐，建设和运营好智慧物业平台，推进智能感知设备在电梯、消防、水箱、非机动车充电、小区积水等场景中建设应用，实现承接查验、报修派单、收费接待、停车管理、设施设备检修、电动车入梯报警、高空抛物追溯、装修和群租治理等住宅物业智慧管理。

国家发展改革委在《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中，强调要坚持党对基层治理的全面领导，强化和巩固党建引领基层治理作用。推动社区居民委员会设立环境和物业管理委员会、公共卫生委员会，促进提高物业管理覆盖率和群众满意度，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文新型城市建设。

城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。住宅物业管理事关群众生活品质，事关城市安全运行，事关社会和谐稳定，事关党和国家长治久安。进入新时代，人民群众对城市发展、住宅物业管理提出了更高要求和美好期盼，这对上海物业服务企业来说，既是严峻的挑战，也是难得的发展机遇。提高新形势下住宅物业管理水平，对于加快特大型精细化城市建设步伐、推动现代服务业高质量发展、发挥长三角经济带龙头作用、畅通国内线上线下大循环融合消费、加强和创新基层社会综合治理、促进社会普遍关注的稳就业落实、打造“美丽家园”建设服务品牌，具有十分重要的意义。

上海市第十二次党代会报告强调，要弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海住宅物业管理要同步奏响“牢记嘱托、砥砺奋进”这个新时代上海发展的最强音，在“共同建设伟大祖国、共同创造美好生活”中，将原来传统的“四保”物业管理赋予时代新内涵，主动引入互联网科技新手段，探索设施设备和资产管理新途径，拓宽延伸“物业服务+生活服务”新领域，在持续推进生活垃圾分类、住宅加装电梯、解决停车难等民心工程、满足居民多样化多层次生活需求等方面有新作为，为创造居民高品质生活、实现城市高效能治理、推动行业高质量发展、加快建设人与自然和谐共生的美丽家园而不懈奋斗，谱写出新时代“城市，让生活更美好”的新篇章，建功城市更新治理，服务百姓安居乐业，在人民城市和美丽家园建设中创造上海住宅物业管理新样本，以住宅物业管理奋斗的实干实效实绩，迎接党的二十大胜利召开。