体育赛事“碳中和”发展及启示

文 / 王凯，杨婕，宋金庄，唐光旭

关键字：大型体育赛事；碳排放；“碳中和”

“碳中和”是指将排除的二氧化碳或温室气体以植树造林，加强绿化等方式所抵消，即达到碳的“收支平衡”。在全球变暖的大环境下，进行碳中和发展已势不可挡。 2020年9月22日我国政府在第七十五届联合国大会上提出“：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”[1]，在2021年10月24日，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，中国碳中和、碳达峰总部署亮相，让我们看到了我国对碳中和达标的决心与力度。而体育赛事作为体育领域中的核心成分，其碳排放及碳中和的发展对体育领域的碳中和有着重要的影响。

我国大型体育赛事碳中和发展较晚，还未形成较完善的相关措施和体系。反观部分碳中和实践起步早的发达国家，其具有发展时间长、社会嵌入强、体系完善等特点的体育赛事体系[2]，是值得我们学习研究的。因此，本文对国外体育赛事的碳中和做以分析研究，通过对发达国家及我国体育赛事碳中和现状及特点等进行分析，以期了解发达国家的大型体育赛事的优势及劣势并对我国大型体育赛事碳中和之路提供发展路径参考；为我国体育领域碳中和目标助力，为大型体育赛事的生态环境保护提供参考。

1 发达国家体育赛事碳中和发展

在国外体育赛事碳中和方面，欧美部分国家起步较早，赛事碳中和体系发展更完善，因此，通过对欧美发达国家体育赛事碳中和发展的探究，发现这些国家体育赛事发展历史较长，体系较完善，有许多我们可以借鉴的优点，同时，其发展也必然存在不足之处— 具有承诺实现性低，监督机制缺位，申办程序不完善等，需要我们引以为鉴，在我国今后的体育赛事碳中和中避免类似情况的发生。

1.1 欧美发达国家体育赛事碳中和发展可取之处

1.1.1 相关体育赛事碳中和政策更完善

早在1994年的利勒哈默尔冬奥会中，就首次将环境保护作为奥运会准备和举办阶段的主要内容[3]。在1952年，挪威就根据自身城市可持续发展政策，在当年举办的冬奥会中融入了低碳政策。此后，欧美国家体育赛事低碳理念逐渐发展。随着《巴黎协定》于2015年12月12日在第21届联合国气候变化大会(巴黎气候大会)上通过，于2016年4月22日在美国纽约联合国大厦签署[4]，越来越多的体育低碳协议或框架出世，为欧美发达国家的大型体育赛事提供了一系列政策的帮助，如赛事标准、框架、规范等。从政策方面极大的推动了发达国家大型体育赛事的发展。在2018年由国际奥委会与国际气候组织等联合启动了《体育气候行动框架》，自此多个国际体育组织相继加入此框架，为众多大型体育赛事提供了低碳环保的规范，促使这些组织的体育赛事向碳中和推进。政策的制定与完善无疑是赛事碳中和发展的引导因素与重要动力。

1.1.2 碳中和在大型体育赛事中嵌入更完善

早在美国四大职业体育联盟加入《体育气候行动框架》起，这四大联盟就相继出台了各种碳中和措施，从场馆的选定到比赛交通，再到体育比赛期间的低碳行动[5]，都遵守《体育气候行动框架》，并尽其所能加入低碳环保方案推动大型体育赛事碳中和的发展。随着长时间的低碳观念宣传，欧美发达国家群众对体育赛事是否为低碳环保赛事，关注度较高，使得大多大型体育赛事倾向于赛事低碳化。此外，大多数赛事会采用具体措施，引导赛事观众进行低碳环保活动，如主办方利用场地优势鼓励观众低碳出行；提供可以重复利用的啤酒杯代替一次性塑料杯；在主场设置塑料瓶或易拉罐回收机器，以这些可回收物来兑换积分，从而获得纪念品等等。大型体育赛事中碳中和要素不断增加，二者嵌入更加密切。“碳中和”理念在大型体育赛事中嵌入更完善使得赛事碳中和达标率提高，是体育赛事碳中和的重要因素。

1.1.3 在与联盟或赞助商合作方面组织更完善

碳交易市场自2005年《京东议定书》生效后，出现了全球的爆发式增长[6]。在现有的四个碳交易所中，由于美国及澳大利亚均非《京都议定书》成员国，所以只有欧盟排放权交易制及英国排放权交易制是国际性的交易所，美澳的两个交易所只有象征性意义[7]。这也使得欧洲的碳交易市场领先发展，从而促进欧洲国家体育赛事的碳中和优先发展。随着碳交易市场的发展，碳中和赛事也更容易获得相关环保基金或政府的有关碳中和政策资金支持，使得市场更加喜欢促成赛事的碳中和达标。另一方面，有许多大型体育赛事组织以自身主建立起了绿色化合作网络，具体表现为赛事组织在挑选赞助商时，会要求赞助商有合理的低碳方案，由此，不仅赞助商能通过优质低碳方案与赛事组织方达成合作，而且通过赛事宣传与赞助商多渠道的宣传，赛事举办方与赞助商都可以获得良好的低碳形象的宣传来展示自身的能力，加强影响力，提高关注度，最后达成双赢局面。多维度加强赛事碳中和与联盟或赞助商合作方面的合作，使用好经济这个“指挥棒”在赛事碳中和方面的作用，提高对低碳体育产业的扶持力度。

1.1.4 碳中和赛事组织结构与框架的成熟

对于大型体育赛事来说，要达成“碳中和”目标，前提条件便是要有一套完善的组织结构及成熟的框架。框架即是一个框子— 指其对赛事碳减排、碳消减、碳补偿、谈承诺方面的约束，也是一个架子— 指其对赛事“碳中和”达标的支撑性。组织结构一般包括赛事举办方，赛事授权方，赛事承办方，以及与之挂钩的广告方等等，当这些部门在赛事碳中和方面真正发挥出自己的作用，各部门协调发展，积极配合，才会形成完善的组织结构。在赛事碳中和框架方面，可以将碳中和管理框架概括为碳足迹检测、碳排放消减、碳排放补偿三个方面(图1)。

图1 碳足迹检测、碳排放消减、碳排放补偿

以国际足联为例，自2021年11月3日足联发布了《国际足联气候战略》，卡塔尔世界杯就承诺将举办“全面碳中和”赛事。赛事在碳足迹检测方面，公布了《2022年卡塔尔世界杯赛温室气体核算报告》，其采用了联合国所认可的核算方法；在碳排放消减方面，保证了赛事所用足球场馆拥有可持续建筑的认证，采用冷却技术以达到近45%的能源节约，设立了相应的赛事交通系统；在碳排放补偿方面，除了加大绿化面积，宣传低碳行动以外，还举办了世界上认可度较高的低碳项目[8]。卡塔尔世界杯在国际足球联赛碳中和发展史中具有重要意义。一个完善的框架是碳中和体育赛事举办成功的前提与基础。

1.2 欧美发达国家体育赛事碳中和发展的不足之处

1.2.1 申办程序不完善导致碳中和难以落实于赛事

以奥运会为代表，虽然奥组委在选定奥运会申办国家的时候会提出环境保护等要求，但在奥运会正式举办时，这些环境承诺往往会向地区经济原因和硬性承办要求妥协。如2016年里约奥运会，就因为其高尔夫球场修建[9]，为比赛清理瓜纳巴拉湾等措施产生了较多争议；里约奥运会充满可持续理念、环保主义的主题与现实存在较大偏差。究其原因，是因为申办程序不完善，在赛事中对碳中和的承诺监督机制缺位。

1.2.2 新冠疫情对碳排放的影响

在2019年底世界上爆发了新冠疫情。由于多方面的复杂原因[10]，体育赛事的举办也受到了一定的限制，因此体育赛事的碳排放量大大减少。根据2021年的《bp世界能源统计年鉴》[11]报告，自2020年起，全球一次能源消费量和碳排放量分别下降 4.5%和6.3% ，为1945年以来的最大降幅。体育赛事也受疫情影响较大，碳中和赛事举办难度有所增加。

图2 出自《bp世界能源统计年鉴》：全球能源变化及消费

1. 2.3 赛事碳中和执行及效果评估体系不完善

关注赛事碳中和就不难发现，国外赛事常常存在赛前申办承诺与赛事筹办不符的现象。例如2018年及2022年的世界杯在申办时，承诺的“绿色赛事”在真正赛事过程中，并没有得到兑现[12]。又比如2014年在马托格罗索世界杯中，有学者发现赛事部分项目被非政府组织承担，缺乏有效保障、约束。导致项目被当地工农业精英摄入[13]，大量的自然环境与当地人赖以生存的渔业环境被牺牲，反而造成了环境破坏。以上例子都证明国外赛事碳中和执行及效果评估体系不完善，赛事“碳中和”质量较低。赛事举办主体对自我碳中和能力过于“高估”，需要对赛事申办方碳检测、碳消减、碳补偿方面提前进行第三方的检测估算，完善效果评估体系。为赛事所承诺“碳中和”目标的真正达标，需要设立由第三方负责的赛事碳中和监察部门，完善赛事碳排放的减排、中和执行监管体系。最后，提高对碳中和赛事碳足迹透明度的要求，赛事碳中和相关数据的公开也是体育赛事“碳中和”达标的关键。

2 我国体育赛事碳中和发展

就现实情况来说，我国马拉松赛事的碳中和尚处于起步阶段，还存在许多进步空间与表象问题。这就需要对我国较为成功举办的大型碳中和体育赛事进行分析研究，来为我们马拉松赛事“碳中和”目标的达成作以补充。

2022年的绿色北京冬奥会作为历史上第一个实现碳中和的奥运会，也代表了我国最先进的碳中和理念与技术，具有代表性，典型性，可分析性。对我国大型体育赛事，如马拉松赛事，具有参考性，引导性，示范性。绿色办奥，是北京冬奥会和残奥会四大办奥理念之一。2022北京冬奥会充分贯彻了“绿色办奥”理念，我们充分利用了北京奥运会场馆减少碳排放，所有场馆都达到了绿色建筑标准，4个冰上场馆均使用了新型二氧化碳制冷剂为主要原材料的制冷方案，成功建成超过50000平方米的超低能耗示范工程[14]。在此次冬奥会期间，全面使用低碳能源。此外，还创造了许多世界第一，例如国家速滑馆“冰丝带”，就成为世界上第一座采用二氧化碳跨临界直冷系统制冰的大道速滑馆，碳排放趋近于零。冬奥会节能与清洁能源车辆占全部赛时保障车辆的84.9%，为历届冬奥会最高，在开幕式上以“不点火”代替“点燃”、以“微火”取代熊熊大火，充分体现低碳环保的理念，可以说这是绿色奥运的新起点[5]。本次冬奥会通过使用大量光伏和风能发电、地方捐赠林业碳汇、企业赞助核证碳减排量等方式，中国圆满兑现北京冬奥会实现“碳中和”的庄严承诺，北京冬奥会成为迄今为止第一个“碳中和”的冬奥会[1]。充分展示了我国的碳中和技术与完成目标的坚定态度。由此也可以预见，在我国北京冬奥会绿色办赛理念的实施及生态文明理论的成熟背景下，将迎来第四次体育与环境可持续发展浪潮— 体育生态文明研究即将展开[5]。

3 发展展望

国外部分地区体育赛事碳中和发展早于我国，因此我们可以借鉴前人经验：取其精华，去其糟粕。对于国际碳中和赛事发展及我国“双碳”目标的背景下，体育赛事的碳中和面临着许多问题与挑战，根据本文研究，有以下建议：继续完善相关政策、组织机构；建立健全赛事碳中和框架；加强碳中和在体育赛事中的嵌入，从群众认知等方面入手；使用 好经济这个“指挥棒”在赛事碳中和方面的作用，提高对低碳体育产业的扶持力度；加强对申办程序的规范与申办承诺落实的监管；积极应对疫情所带来的变化，从这个大变局中寻求突破；对我国碳中和赛事加强借鉴、积极宣传、继续发展。