试析工程招投标管理信息化创新及数字化转型

■张向敏

（山东省地质矿产勘查开发局八〇一水文地质工程地质大队）

引 言

在开展工程招投标管理工作时，需要从时代发展角度入手，采用信息化管理模式，从而获得理想的管理效果。对于信息化管理来说，也就是在实际管理中，通过使用智能化技术，在网络传输的引导下，把计算机信息软件应用其中，实现工程招投标智能化管理，让工程招投标中各项问题全面处理，保证工程招投标管理工作有序进行，有效提高工程招投标管理水平。

1 招投标管理信息化特点

1.1 信息处理快速化

对于工程预算方式来说，需要利用信息化软件完成图纸设计工作，把图纸和预算导入到计算机系统中，计算机系统可以自动实现工程量计量和工程归并累加，这样不但减少传统管理模式中人工计算时间，也能有效提高计算水平和效率，是传统管理模式无法比拟的。

1.2 工程数据准确性

在传统计量管理过程中，主要采用的人工计算方式，这种方式在实际应用中容易受到外界因素影响，导致计算结果失误。传统的人工计算方式不但增加工程建设难度，也无法保证计算结果的准确性和真实性[1]。并且，因为计算机计算主要是按照原始公式进行，其精准性相对较高，和传统人工计算方式比较，该方式让计算数据更加全面和准确，有效提高计算水平和质量。

1.3 工程信息全面化

在工程招投标中，需要利用各项信息对工程建设成果进行预测和评估，在信息采集方面难度比较大，如在施工建设中，在造价计算方面，需要综合思考外界环境给工程带来的影响，获取材料市场价格变动、施工进度、施工图纸等信息。以信息化技术为根本的网络信息平台，建立工程招投标信息化管理系统，可以通过网络系统完成相关信息采集工作，这样不但节省信息采集时间，也能保证信息采集的全面性和有效性，让数据更加准确。

2 工程招投标管理信息化、数字化的意义

2.1 有效提高工程项目整体工作效率

招投标作为工程建设中重要内容，在实际工作中，需要结合工程现场实际情况，建立专业化的信息化招投标管理系统，利用信息技术进行工作，减少人为操作失误带来的各种影响，有效提高工作水平和质量，促进工作效率的提升。

2.2 实现了工程资源的有效传递和共享

在传统建筑市场中，运行比较混乱，各个部门之间交流不深入，通过实施工程招投标管理信息化和数字化，能够保证建筑市场的和谐发展，利用各种信息系统，促进系统传递，适当扩充工程招投标范畴，防止在工程招投标中出现各种违规违法行为[2]。并且，通过建立信息化系统，有利于工程招投标人员、项目投资者、供应商之间的信息交流，促进各方信息传递，增强建筑市场约束力，给建筑市场健康发展提供支持。

2.3 给工程招投标活动开展提供数据参考

在当前发展中，各个地区在工程招投标方面朝着信息化、数字化的趋势发展，其中比较凸显的就是信息加密。工程建设中各项信息可以利用网络技术导入到招投标系统中，在信息化系统的保护下，可以防止重要信息被修改，并且信息保密性不断提高，可以为后续工程招投标工作开展提供数据参考。

3 工程招投标管理信息化创新及数字化转型思路

3.1 及时发布工程信息

在工程招投标管理中，要想实现相关信息的发布，一般会采用网站的方式。通过网站发布工程信息，可以便于工程招投标信息的随时查询和使用，不会受到时间、地点等因素影响，让工程招投标信息查找更加便利，保证工程招投标信息的真实性和准确性。并且，利用网络，能够让信息发布方式更加多样，不会像传统工程招投标信息发布方式一样，需要受到版面、发布时间等因素影响，不利于工程招投标工作的更好开展[3]。

3.2 强化工程信息化管理

在开展工程招投标监管信息化系统建设工作时，需要借助互联网技术实现各个设备的充分连接，在信息监控、办公、打印等系统配合下，保证工作任务的顺利完成，不会在工作流程上出现问题，保证交易过程的合理性和公平性。在工程招投标管理过程中，需要强化工程信息化管理，保证工程评标过程的公开性和透明性，相关人员在评标过程中，需要使用专业的设备进行信息干扰，将工程现场内通讯工具信号屏蔽，并在评标中，按照公开性、客观性要求进行评标。评分中商务标评分需要借助计算机设备来获得，由专业人士进行技术标评分。在行政审批方面应做到软件化，因为工程项目中涉及的诸多信息，并且部分信息为企业商业机密，每个工程都要经过政府部门行政审核以后才能建设，因此通过采用软件化审批方式，可以保证工程项目建设工作顺利完成。在实际操作中，应对行政审批软件化处理，从而提高行政审批工作水平和效率。

3.3 完善相应的制度体系

在工程招投标管理中，应科学构建一套完善的管理体系作为依据，保证管理工作的有序进行。结合当前工程招投标管理情况来说，企业需要对现有管理体系进行优化，严格按照信息化、数字化管理要求，调整管理方向，向管理体系更好地满足现代市场发展要求。在实际中，企业需要创新管理思想，将信息化管理理念渗透到制度体系中，实现管理体系改革创新。在此过程中，要求管理人员从实际入手，根据管理技术要求，调整管理结构，加强企业内部管理。通过创新管理模式，建立完善的工程招投标管理体系，优化责任机制和激励考核机制，有效找到工程招投标管理中存在的问题，将问题处理。通过对管理体系改革创新，在企业内部营造良好的工作氛围，可以有效提高企业工程招投标管理信息化水平，增强企业管理能力，帮助企业获得更多的效益，促进我国工程行业健康发展[4]。

3.4 做好工程评标信息化工作

在工程招投标管理过程中，可以把交易现场中监控点、计算机系统、投影设备、电子干扰设备等充分结合，利用局域网和互联网进行信息传递，保证信息公开性和交易公正性。首先，开标会议记录过程的信息化。对于开标记录来说，指的是将招标文件数字化处理，对评标过程如实记录。安排记录人员利用计算机系统进行信息记录，会议记录内容需要在投影仪中同步显示，让投标企业的投标信息做到全面公开，让交易双方在一个公平、合理的环境中完成竞争，会议记录工作结束后，需要在现场进行确认，确保没有失误后打印，投标企业负责人签字。其次，评标专家抽取信息化。评标专家抽取需要借助专业软件进行随机抽取，根据工程实际情况和要求，设有所需评标专家专业、区域等工作要求，随机选择评标专家，通过语言电话的方式告知评标专家，打印评标专业抽取结果信息和相关资料，当场签字确认。最后，评标过程信息化。在评标专家进入到评标现场以后，开启电子干扰设备，评标过程中屏蔽手机信号。评标标准需要在投标报告前确定并公布，商务标和技术标可以通过电脑方式进行评标，技术标中合理行为则安排专业人员进行评比。整个评标过程处于一个封闭状况，防止评标过程出现弄虚作假的状况，在得出评标结果以后，评标专家才能离开现场，保证评标过程的严谨性和规范性。

3.5 积极引进信息化技术

在工程招投标管理中，为了实现集成化监管，可以把信息技术应用其中。在实际工作中，根据各种审批软件、项目交易软件、通讯团建等实施集成管理，形成一个完整的工程招投标监督与管理多功能系统。在工程管理过程中，招投标多功能系统的建立能够将其渗透到项目各个环节中，如工程招投标项目登记便利、形成规划、事宜处理等，都可以在该系统中独立完成，保证集成化管理目标顺利完成。通过使用信息化技术对工程招投标环节中各项内容进行整合，实施集成化管理，在规范业务流程的同时，也能防止在审批过程中出现各种不规范的问题。我国工程行业在发展过程中因为缺少完善的规章制度，使得工程行业在招投标环节中容易出现不公平竞争行为。随着工程行业对网络技术和信息技术的应用，项目工程管理信息化系统更加完善，有效处理这些问题，让工程行业实现稳定发展。

3.6 创新工程招投标信息化管理方式

首先 ，工程招投标信息化管理。在工程招投标信息化管理中，包含了工程开标会议全程记录信息化、评标专家抽取随机化、评标过程透明化、行政审批软件化等内容。对于工程开标会议全过程记录信息化来说，主要是指在招标文件发布过程中，需要把数字化处理模式应用其中，保证评标工作的有序进行。在开标会议中，相关人员需要安排专业人员进行记录，并且将记录的内容在网络中发布，保证开标信息的公正性和公开性，为工程交易双方提供一个公平、客观的竞争环境。在完成会议记录工作以后，需要在现场中进行确认，在确认没有问题的情况下应由投标单位签字确认。对于评标专家抽取随机化指的是，为了保证评标的公开性和公平性，在选择评标专家过程中，需要利用计算机系统通过随机的方式来选择，保证评标专家选择的随机性。在完成评标专家随机选择工作以后，需要通过使用语言电话系统将选择结果通知给被选中的专家，同时需要及时把选中的专家信息和数据进行打印，在现场中签字确认。对于评标过程的透明化，主要是指在评标专家开展评标工作过程中，应该把随身携带的电子设备进行关闭，让其处于关机状态，并且在评标过程中，对所在区域进行电子干扰，利用电子干扰设备来屏蔽电子信号。为了保证招投标过程的公平性和公正性，在开展投标报名工作之前，招标单位应该第一时间把评分标准对外公布，并且根据不同内容确定相应工作方式和评分标准，例如在商务标和技术标评分过程中，可以通过使用相关系统自动完成，对于技术标中行为评分，可以安排专业人员负责[5]。评分过程应该采用全封闭的方式落实，这样可以从根源上防止发生弄虚作假、徇私舞弊的状况。在获得真实、准确的评标结果以后，需要第一时间对其公布，并且评标人员离开评标现场，极大限度的保证评标结果的公正性和客观性。对于行政审批的软件化，指的是在当前工程施工建设中，将会产生大量的行政审批文件，在这种情况下，需要做好行政审批软件化处理工作，保证联合审批工作顺利完成。例如，在工程建设中，通过采用集中化方式对房屋拆迁审批、房地产开发审批、项目报建审批、招投标建立合同备案、工程验收备案等进行统一处理。为了促进工程企业工作水平和效率的提高，需要对相关部门采取集中化管理方式，如招投标代理、监理等，保证业务统一办理。其次，实施招投标软件集成化管理。从工程建设招投标角度来说，相关软件需要采用集成化管理方式，建立完善的招投标监督管理系统。通过招投标监督管理软件，可以把整个工程建设中各项业务进行整合，汇集在统一的软件系统中，通过集成化管理，能够实现相关业务的标准化建设，极大限度的简化审批流程，促进工作水平和效率的提高，减少不必要工作问题。最后，实施招投标过程的数字化管理。在开展工程招投标管理工作时，应该对交易现场中现场的各种活动进行全面检查和监管，如开标、投标、评标专家随机选择、评标专家确认、中标信息公布等，并对监控录像备份处理，或者将其传递到云端中，保证各项信息的安全性和完整性。通过这种方式，可以有效提高工程招投标环节中数字化监管水平，保证整个工作过程的公开性与合理性。

4 结 语

总而言之，随着信息时代的来临，信息技术水平不断提高，为了促进企业更好发展，各个行业开始把信息技术、数字化技术应用其中，在节省人力的同时，也能提高工作效率，为企业创造更多的效益。在工程招投标管理中，也可以把信息化技术引入进来，促进工程招投标管理信息化水平的提高。对于工程招投标管理信息化来说，在我国正处于起步发展阶段，依然会存在一些问题有待处理。当前，相关部门的首要任务就是提高技术人员专业能力，制定详细的工作计划，合理使用信息化技术，给后续我国工程招投标工作可开展奠定扎实的基础，有效提高工程招投标管理信息化水平。