新时期事业单位经济管理模式构建分析

■林江河

（安溪县市场服务中心）

引 言

经济管理作为事业单位的核心工作，确保事业单位经济管理质量，有利于创新事业单位管理模式，保障事业单位经营管理效果。但是在市场经济环境下，事业单位经济管理需求产生较大改变，其所面临的市场风险加剧，事业单位需要根据内外部环境、经济政策的变化，进一步创新经济管理模式，建设完善的经济管理制度，以此稳固事业单位经营发展，提升事业单位的经济水平。

1 新时期事业单位经济管理的重要性

经济管理是事业单位的基础性工作，是对单位财务活动所展开的重要管理措施。市场经济体制下，事业单位经济管理是平衡事业单位内部收支，维持事业单位经营稳定性的重要举措，对促进事业单位经济改革意义重大。具体来说，新时期社会进入改革时期，为适应改革时期的经济环境，事业单位需要通过有效的经济管理方案，满足事业单位经济需求，合理使用国家财政补贴，优化事业单位公共服务质量。另外，事业单位的经济来源多为国家财政，其经济管理工作，有利于缓解财政压力，稳固事业单位经济水平，使事业单位在日常经营过程中高效率的解决民生问题，为和谐社会的构建做贡献[1]。

2 事业单位经济管理的基本目标

2.1 成本管理

成本管理是事业单位经济管理的主要目标，在新时期会计制度改革背景下，事业单位内外部经济环境愈发复杂，其经济活动中的日常开销逐渐增多。所以事业单位需要借助经济管理工作合理控制内部开销，应对内外部环境中隐藏的风险问题，降低事业单位财政风险，节约各项经济事务中的资金成本。一方面，事业单位在经济管理过程中会严格控制内部成本，从单位内的各个环节中科学限制资金使用，完善事业单位成本核算机制，挖掘各类经济活动的实际价值，确保事业单位经济规划、成本管理方案的可靠性。另一方面，事业单位经济管理工作会通过分析成本管理风险，解决成本管理中存在的问题，使成本管理透明化，从而落实成本监督管理制度，最大程度的保障事业单位经济效益[2]。

2.2 投资管理

事业单位经济管理目标中，投资管理尤为重要。事业单位会通过制定经济管理制度，确定下一季度、年度的投资管理方案，对事业单位的资金、资产进行投资运营，从而为事业单位获取经济效益，优化事业单位公共服务。比如事业单位可利用股权外放的方式，增加事业单位收益，扩大事业单位规模，完善事业单位基础设施。随后，事业单位在经济管理方案中适当增加外部投资比重，并通过投资风险管控的方式，使内外部投资收益最大化，实现事业单位经济管理目标，确保事业单位投资方案的科学性。

3 新时期事业单位经济管理现状分析

3.1 经济管理人才缺失

新时期，事业单位经济体制逐渐改变，事业单位所面临的市场风险会使单位管理方法、经济管理效率受到冲击。在此背景下，事业单位经济管理方案难以落实，且内部经济管理组织结构尚未完善，专业的经济管理人才较少。多数事业单位会由内部财务人员进行经济管理，但根据事业单位新时期的经济管理需求可知，事业单位经济管理模式出现较大变化，财务处理要求提高，财务内容更为复杂[3]。若事业单位没有积极推进经济管理人才队伍建设，加强内部人才培训，则会使得单位内经济管理人才匮乏，甚至因经济管理中的疑难问题造成人才流失，严重影响着事业单位经济管理工作，不利于国家财政资金的有效利用。

3.2 经济管理机制不健全

市场经济体制下，事业单位的市场竞争压力增加，事业单位需要进一步创新经济管理模式，改进传统经济管理方案，从而有效应对市场风险，满足事业单位经济管理需求。但现阶段的事业单位经济管理机制尚未健全，经济管理制度不完善，且随着市场经济环境下各行业的变化，事业单位所沿用的传统经济管理理念过于落后，无法提升事业单位工作效率、经济效益。不仅如此，事业单位在经济管理中仍坚持以管理层个人经验为核心，忽视对经济管理需求、市场风险的分析与管控，使得事业单位经济管理实效性不足，存在突出的经济管理决策风险。长此以往，将直接影响事业单位的投资管理效果、成本管理质量，容易造成不可预估的经济损失，不利于事业单位的稳定发展。

3.3 会计核算不规范

事业单位作为国家财政支持下的公共服务机构，其会计核算的可靠性直接影响着事业单位经济管理质量，关系着国家财政支出的平衡。但在当前时期，由于事业单位会计核算所采用的“收付实现制度”较为复杂，财务管理难度增加，事业单位在会计核算过程中无法准确获取财务信息，维持事业单位内部收支的平衡。所以在国家财政资金尚未拨付时，事业单位需要预先垫付，使得事业单位会计核算信息不准确，无法准确的评估未来经济管理需求，继而影响事业单位经济管理质量[4]。

4 新时期事业单位经济管理模式构建策略

4.1 落实柔性管理理念

在构建事业单位经济管理模式时，为避免经济管理人才流失，夯实事业单位经济管理人才队伍基础。事业单位应落实柔性管理理念，完善经济管理部门的人力资源管理。

一方面，事业单位应换位思考，从员工角度出发，灵活运用宣传教育、鼓励激励政策，转变员工经济管理思想。增加员工的岗位责任感，引导员工自觉的遵守单位经济管理制度，执行经济管理方案。在此期间，事业单位可结合经济管理人才的实际需求，制定个性化人才管理方案，针对性的挖掘、分析员工潜在价值，并通过尊重、平等沟通、相互学习的方式，调动员工的工作积极性，发挥其在经济管理中的基本优势，保障经济管理质量。

另一方面，为使员工适应新时期经济管理工作环境，事业单位应加强员工素质建设，通过专业培训、组织学习等方式，提高经济管理人员的专业水平，增强其经济管理能力。使其能够在处理经济事务、管理财务信息过程中，懂得引进先进的经济管理理念，并结合新时期国家经济政策，调整经济管理方案，全方位的优化事业单位经济管理措施，为事业单位经济管理决策的制定提供准确依据，突出单位经济管理价值[5]。

4.2 健全经济管理机制

健全的经济管理机制是事业单位经济管理模式形成的主要内容，首先，单位管理层应树立正确的经济管理理念，用先进的成本管理、投资管理理念创新经济管理方案，重视经济活动中的风险评估。管理者应在总结以往经验的基础上，坚持与时俱进原则，积极构建经济风险预警机制，并根据市场经济环境下事业单位的竞争风险，调整事业单位经济管理指标，增强单位经济实力。

其次，事业单位在开展经济管理工作时，还应构建内部监督机制，加强经济活动中的资金审核、财务监督，用宏观调控的方式管理各个经济事务的资金管理流程，合理把控事业单位经济管理环节，严格按照相关法律条例、规章制度处理经济管理中的不当行为。最后，事业单位应完善经济管理制度。事业单位应根据自身经营管理中的经济风险、经济决策需求，制定可执行、可落实的经济管理制度，将经济管理期间的岗位责任落实到个人，明确各部门在经济管理活动中的基本职责[6]。以此强化内部员工的责任意识，发挥经济管理制度的引导作用，确保事业单位经济管理方案的落实。使事业单位可以稳定经营，有序的处理社会公共服务工作，为我国社会主义事业的建设奠定经济基础。

4.3 优化会计核算方法

会计核算是事业单位经济管理的重要内容，事业单位在构建经济管理模式时，需要进一步优化会计核算方法，合理编制预算报告。具体来说，事业单位应按照国家所颁布的《新会计制度》，改进单位内会计核算流程，依据该制度中的会计核算规程，调整会计核算模式，确保会计核算质量。在新时期，事业单位深化改革的关键阶段，事业单位在会计核算过程中还应加强风险防控，全过程的管理内部资金使用，安全、完整的管理事业单位的内部资金[7]。

另外，为确保事业单位会计核算结果的可靠性，事业单位还需科学调整会计核算计量基础。事业单位可结合《新会计制度》变革单位内的会计核算体系，将权责制度融入会计核算模式内，以此转变会计核算思路，准确的运用会计核算结果反应资金使用情况，便于事业单位经济管理人员平衡内部资金收支。需要注意的是，事业单位在将“权责发生制”应用在会计核算工作中时，还应坚持以新时期经济政策、《新会计制度》为导向，不断细化会计核算流程，减少会计核算偏差，提升事业单位经济管理效率。

4.4 加强经济预算管理

事业单位在经营发展中往往需要不断进行基础建设，采买单位公共服务、办公所需的材料设备。所以在事业单位经济管理模式中，事业单位仍需通过合理的预算，规划事业单位不同时期的经济开支，确保事业单位经济活动中资金支出的科学性。对此，事业单位应加强经济预算管理，在购买基础设备、材料时，严格控制资金支持，并通过透明化的管理模式，评估预算信息、资金数据，从而避免资金浪费，减少财务预算风险。

除此之外，事业单位可定期编制财务预算报告，用标准化的管理制度控制财务收支预算，规范事业单位预算管理流程。在此期间，事业单位还应完善预算制度，要求内部员工根据财政预算管理制度执行预算方案，严格按照预算标准支出资金，资金使用前期还应确保支出手续的完整性。对于事业单位的财务人员而言，其在对各项经济活动进行预算规划时，应持续优化预算方案，编制合理的预算报告，科学预估不同经济活动中的资金需求，为事业单位合理的节约成本，防范资金风险，确保事业单位经济管理工作的整体质量。

4.5 重视财务风险防控

随着新时期事业单位运营效率的提升，其内部财务控制、经济管理环境愈发复杂，整体财务风险增加。而财务风险会导致事业单位投资管理、成本管理失效，继而无法实现经济管理目标，不利于事业单位的稳定建设。因此，在构建事业单位经济管理模式时，事业单位还应重视财务风险的防控。首先，事业单位应正确看待市场风险，主动分析事业单位经营发展、组织经济活动时存在的风险因子，为员工、领导树立风险意识。随后加强风险防范力度，建设风险控制、风险预警、风险应对体系，使得事业单位具备处理财务风险的基本能力，可以在风险来临后解决风险问题，减少风险损失。

其次，事业单位在经济管理活动中，还需正确认知风险，了解风险来源，科学对财务风险进行分类，多层次的防范财务风险，确保财务风险处理的有效性。之后，事业单位需结合风险产生因素，分析规避财务风险的方法，继而控制风险来源，降低经济活动中财务风险的发生频率，从而使事业单位的经济决策顺利执行。最后，事业单位还应在防控财务风险时，还应加强固定资产管理，制定完整、可靠的固定资产管理制度，明确资产管理中的岗位职责。借此通过有效的资产管理，预防财务风险，减少资产损失。对此，事业单位应细化固定资产管理中的人员分工，引导员工定期汇总固定资产信息，了解资产管理相关数据，使其严格按照资产管理规章制度，处理日常资产管理事务，为事业单位的财务风险管理、经济管理提供助力。

5 结 语

综上所述，事业单位在构建经济管理模式时，还应积极完善事业单位经济管理制度，同时根据新时期市场经济体制下的经济环境，加强财务风险防控，推进经济管理人才队伍建设。从而通过健全的经济管理机制，有效的落实新型的经济管理模式，确保事业单位经济规划方案的可靠性，夯实事业单位经济基础，维持事业单位财政收支，以此满足新时期事业单位经济管理的基本需求，促进事业单位进步与发展。