强化防汛抢险技术支撑坚守水旱灾害防御底线

◎山西省水利发展中心

2021年，我省遭受严重洪涝灾害，省水利发展中心坚守防御底线，强化技术支撑，有力保障了我省水旱灾害防御工作。

一、“预”字当先，充分发挥参谋助手作用

着力强化“四预”措施，积极开展会商研判和技术决策支持。预案方面，协助编制《水旱灾害风险普查方案》《水旱灾害防御规则》，参与修订《水库汛期运用调度计划》，制定完善《防汛物资调运应急预案》。预演方面，7月份组织开展大型抢险设备调运应急演练，有效提升了物资保障能力。预报方面，编发汛情报告、水情专报、水库水情329期，发送水情短信4200条。预警方面，制作发布山洪风险预警15期、防汛风险预警8期，转发气象预警61期，多次协助启动水旱灾害防御应急响应，先后10余次派出专家赴灾区指导防范应对工作。

二、“实”字托底，着力强化技术支撑保障

从“实”字上下功夫，把“实”字贯穿防御工作始终。一是组织开展水旱灾害防御志愿者活动，先后20余次进社区、农村、企业、校园，围绕防汛重点和山洪灾害“九个一”，广泛开展防洪避险宣传指导。二是扎实做好防汛备汛工作，8次派出技术人员参加防汛隐患检查和水毁修复技术指导，督促完成126个山洪灾害监测预警平台巡检。三是配合厅运管处起草各类材料112件，完成防汛指挥系统、卫星云图和厅网络维护200多次，召开保障水旱灾害防御等各类视频会议90余次。

三、“防”住为王，奋力迎战特大秋汛

10月3日—7日，我省遭遇有气象记录以来最强秋汛。发展中心迅速组织技术骨干投入抢险，连续半个多月坚守抗洪一线，指导地方处置多处险情。

一是国庆期间24h值班值守，实时监控水情、雨情、汛情、灾情，及时处置突发险情。二是10月4日—9日，专业骨干赴临汾、吕梁紧急指导淤地坝防汛除险。三是10月7日，协助水利部工作组对平遥五曲湾水库坝顶纵向裂缝现场分析研判，采取苫盖和引流的紧急措施，确保了水库安全度汛。四是10月6日，针对汾河新绛段险情开展抢险技术指导，提出加固堤防、抢筑子堤等建议，采取“抛石进占”的科学封堵方案，实现成功合龙。五是10月6日—8日，乌马河清徐段、磁窑河孝义段、汾阳段发生决口漫堤，连续派出技术人员赶赴现场，协商制定抢险方案，在最短时间内封堵决口。六是10月7日凌晨，与海委开展视频技术会商，调控泽城、关河、后湾水库下泄流量，有效保障了下游河北岳城水库防洪安全。七是10月7日，指导庞庄、郭堡、子洪水库制订调度方案，错峰消峰，确保了支流洪水顺利入汾。八是10月10日—16日，针对汾河河津段分洪口现场提出合龙技术方案，对稷山段抢险和万荣分洪区泄洪入黄开展技术指导，保障了汾河下游防洪安全。九是10月5日—7日，针对乌马河、昌源河特大洪水，先后3次连夜调运土工布、铅丝网片和大型排水泵支援清徐和南同蒲铁路抗洪抢险，组织技术人员赴灾区指导分洪排涝，有力保障了机场和周边村庄防洪安全。

7月22日，河南发生特大暴雨内涝，连夜紧急调运大型排水设施支援郑州抢险救灾。截至目前，中央防汛抗旱物资太原仓库和省防汛抗旱物资仓库已先后25次调运物资支援北京、黑龙江等6省和我省7市抗洪救灾，调运里程6万多km，实现物资调运保障“零误差”，受到国家防总和灾区群众高度评价。

面对洪涝灾害，发展中心党员干部在厅党组的坚强领导下，勇于奉献，敢打硬仗，以实际行动践行了水利人的使命担当，受到水利部全国水旱灾害防御先进集体表彰。

去年的经历洪水考验，也给了我们深刻启示。一是机构改革后，水旱灾害防御力量相对不足，专业技术队伍建设亟待加强。二是预测预警手段相对滞后，山洪灾害监测站点覆盖率不足且设备老化，应以智慧水利为依托，积极推进数字孪生流域建设，提升预测预警信息化水平。三是防洪基础资料数据缺乏，洪灾规律系统性研究还不深入。应进一步做好历史基础资料系统研究分析，通过修订完善洪水防御预案，提高可操作性，实现科学防洪决策。四是防洪工程体系尚不完善，特别是河道堤防存在薄弱环节。我省目前建成达标堤防7034km，其中4级2639km，5级3641km，4、5级堤防占比近90%，防洪能力普遍较低，难以应付大洪水；上下游标准不一，部分河道无堤防，容易造成决口漫堤，河流泥沙淤积与顶托问题突出。应对堤防建设进行统一规划建设，有效提高河道防洪标准和行洪能力。