水利工程堤防维修养护存在的问题及思考

盛大鹏 姜晓莲 谭天海

1.平度市水利水产局 山东青岛 266700

2.平度市大泽山水库 山东青岛 266700

3.平度市黄同水库管理所 山东青岛 266700

为了使河道堤防工程达到抵御洪水的作用，必须加强堤防的日常管理养护，保护已建成的堤防工程。进而充分利用堤防工程防止洪涝灾害，为农业、工业、交通运输及人民生产、生活提供河道安全保障。堤防养护可以保证河道行洪、堤防工程、堤防防护区的安全，防止发生洪水灾害。

1 堤防工程维修养护存在的问题

1.1 对堤防维修维护不够重视

目前，河道堤防工程重建设轻养护的问题依然严重，在堤防日常养护过程存在工作不重视、责任分工不明确、缺乏有效监督。对堤防工程日常维修养护的重要性认识不到位，导致堤防日常养护流于形式。一旦堤防工程发生损毁灾害，造成的破坏将难以估量[1]。

1.2 堤防维修养护资金投入不足

河道堤防工程的建设和维修养护同等重要，只有加强堤防工程日常维修养护才能保证堤防工程安全可靠，充分发挥堤防工程的效益。可现实是河道堤防工程缺乏维修养护资金投入的长效机制，资金投入不足。

1.3 养护维修专业人才缺乏

通过有关调查分析发现，当前，我国不少堤防工程的维修与养护人员学历水平普遍偏低，并且专业知识不够全面，难以从整个水系的全局思考问题，从而导致了河道维修与养护能力偏低。也正因为如此，堤防工程的维修与养护人员缺乏以及能力水平有限使得正常的维修养护工作难以得到有效落实。除此之外，相关人员待遇不高，导致该岗位难以吸引到高素质人员，这也是导致人才缺乏，能力水平有限的重要原因，大大增加了维护工作的难度。

2 堤防工程维修养护的探讨

2.1 对堤防维修养护提高工作认识

通过堤防工程日常维修养护，可以提早发现堤防工程的微小隐患。千里之堤毁于蚁穴，只有加强堤防工程日常维修养护才能降低重大隐患发生几率。切实保证河道堤防工程有效发挥工程效益和社会效益，保证人民生命财产安全，维护社会稳定和谐[2]。

2.2 提高堤防维修养护资金投入

随着全面推进河长制工作的顺利实施，我们很多河道实现了从“没人管”到“有人管”的转变。开展河道堤防维修养护工作也变的有名有实，通过夯实河长责任，建立河道堤防维修养护长效机制，保证堤防维修养护资金的稳定投入，推动河道堤防长治久安。

2.3 构建科学的堤防工程管理体系

河道堤防工程的维修与养护质量取决于防护人员的能力水平。基于此，应高度重视培养专业防护人才。首先，可以从规范人才队伍建设入手，即把应聘门槛抬高，要求相关专业或有经验者优先，有利于提高团队养护意识，对整体能力水平的提升及调动工作积极性有重要帮助。其次，除了吸纳相关专业的从业人员外，还要定期组织开展培训工作，保持从业人员知识的更新与积累，使其由理论知识内化成实践经验，进而在河道堤防的维修养护工作中少走弯路。此外，不定期邀请专家开设座谈会必不可少。研究表明，分享实践案例、作内部知识延伸更有利于提高从业人员的技术能力与知识面的形成。

2.4 加强宣传，提高堤防维护意识

在进行河道堤防日常管护过程中，应根据人与自然和谐共生的原则，对堤防日常管护进行大力宣传，提高群众对河道堤防维修养护重要性的认识[3]。

3 结语

总之，河道堤防维修养护要做到日常化、常态化，提高工作认识。借全面实行河长制工作的契机，努力改善河道堤防工程整体面貌，保证堤防工程的安全运行和社会效益、经济效益的正常发挥。