进一步加强民警全方位管理的思考——以饶州监狱党建+流动社区管理的共治体系为例

江西省饶州监狱赖华荣、赵国军、叶华星在来稿《进一步加强民警全方位管理的思考——以饶州监狱党建+流动社区管理的共治体系为例》中介绍了饶州监狱探索“党建+流动社区”工作模式，即通过主动与地方街道社区党组织进行对接，将监狱全体民警按居住地社区进行划分，采取“民警进社区报到”的方式，在参与服务社区群众的同时，依托地方党组织及社区资源，加强对民警“8小时外”的管理、教育、引导、监督，有效促进了新形势下警民共建水平，实现一举多赢。

作者在文章中指出，民警队伍融入社会化管理是饶州监狱党委根据中央组织部、省委组织部以及省直机关工委关于做好流动党员管理的相关要求，以贯彻落实中央政法委召开的全国市域社会治理现代化试点工作交流会精神，在做好充分的调研基础上，结合监狱实际开展的一次实践工作先行先试，并努力探索工作的基层党建工作创新、社会治理创新、队伍管理创新。同时提出了做好流动社区工作的重点和难点：

一是流动社区工作活力问题。通过行政方式，搭建民警到地方政府行政社区的平台，完成民警报到这项工作不难，但是实现对民警社会生活的教育管理才是根本目的。二是地方行政社区评价功能问题。监狱寄托于地方社区对民警社会生活的管理和评价，也会因为地方社区的行政能力受到影响。三是民警参与社区活动积极性问题。首先，监狱要大张旗鼓地开展民警到地方行政社区报到工作，大力开展党支部对民警“8小时外”教育管理的绩效考核，坚决推行流动社区工作模式。其次，发挥各级领导在流动社区的带头表率和感召作用，各级领导主动参与地方社区管理、积极参加流动社区活动，对社区工作的支持是非常大的。再次，流动社区要不断创新工作方法，推陈出新开展活动，切实让民警体验到获得感、幸福感和自豪感，保持流动社区的影响力和吸引力。