浅析新形势下国有企业政工队伍建设在思想政治工作中的重要意义

张 莎

（重庆市轨道交通（集团）有限公司）

党的思想政治工作是一个非常重要的工作，党的十八大会以来，党中央与习近平同志为核心的深层意识，加强思想政治工作非常重要，高度重视思想政治工作，在思想政治领域、基础性、全球性问题上进行一系列重要讨论和重大部署。国有企业是我国最重要的经济体，是中国国民经济的重要支柱和社会主义现代化建设的主力军。随着企业改革的逐步深入，要充分发挥国有企业党组织独特的政治优势，加强对国有企业思想政治工作新情况、新现实、新问题的研究，提出新要求。国有企业政治工作队伍建设具有不可替代的作用。思想政治工作就是要巩固马克思主义在思想政治工作领域的指导地位，做好思想政治工作，加强思想政治工作队伍建设，科学有效地开展思想政治工作，不仅对确保国有企业自身健康有序发展带来较大帮助，也为促进我国经济社会的稳定和谐奠定了基础。

一、思想政治概述

思想政治是一个哲学范畴。它是人类概念、观点、概念、思想、价值观和其他元素的总和。思想政治属于思想的上层建筑。它不是人类大脑固有的。人们的思想政治是受思维能力、环境、信息（教育、宣传）、价值取向等因素的影响而形成的。不同的思想政治对同一事物会有不同的理解和认识。与个体意识不同，社会意识在思想政治中属于深层次的、系统的理论形态。它是一种能够系统地反映社会经济形态、政治制度和文化模式的思想体系。它是国家利益的重要组成部分，决定着一个国家和政党的整体政治性质，是建立和维护国家政权的重要手段。党的思想政治工作以党的思想政治工作为主要内容，通过指导思想观念、凝聚政治认同、弘扬文化传承，构建起领导能力强、政治凝聚力强的社会主义思想政治工作体系。

二、新形势下国有企业做好思想政治工作的关键

（一）提高政治站位，充分认识做好思想政治工作的重要性

企业精神文明建设是企业思想政治工作的重要组成部分。企业只注重经营效率和安全生产，忽视企业文化和精神文明建设，这在很大程度上阻碍了企业的稳定发展。基于此，企业应充分认识思想政治工作的重要性，加强思想政治工作队伍建设，将思想政治工作渗透到企业发展的各个方面，树立正确的核心价值观，提高政治站位，塑造积极国有企业文化精神文明，建立一个符合国家发展战略的国有企业发展愿景。高度重视思想政治工作，认真做好推进国有企业思想政治建设工作，成立政工队伍，对国有企业发展形成良好的企业氛围，促进国有企业职工积极创业发展有着重要指导意义。

（二）突出主体责任，不断提高做好思想政治工作的主动性

思想政治工作是党的各级组织的重要政治责任。各级党委书记必须是第一直接责任人。高度重视职能部门的思想工作，明确各级党组织及其书记的主体性和责任。其他委员按照各自职责，密切关注主管部门的思想工作，在各自职责范围内对思想工作承担领导责任。企业党组织应当结合企业的实际情况和工作需要，制定企业善治团队的职责和结构体系，明确划分职责范围和示范岗位，制定思想政治工作的具体工作目标，探索建立和完善监督考核制度、定期工作报告检查制度和考核制度，把思想政治工作监督作为领导干部绩效考核的重要内容，纳入领导干部工作绩效考核的问责范围，并将其作为领导干部晋升任用和纪律执行奖惩考核的依据，以促进领导干部责任的有效落实，突出责任主体。

（三）加强阵地建设，不断增强做好思想政治工作的前瞻性

职工始终是国有企业经济持续健康发展、国家和中华民族未来的重要后备力量。如何准确、深刻地把握企业职工精神、物质、心理形态发展变化的脉搏，不断探索和弘扬企业精神文明的主旋律，激发职工内在精神正能量，是每个国有企业都需要时刻高度重视的一项改革工作。随着年轻职工数量的增加，国有企业在思想政治的工作中更应该重视对年轻职工的思想政治教育，使思想政治教育载体更加适应青年职工的思想需要。在创新改革中，既要始终坚守我国传统媒体阵地，也要大力拓展新媒体阵地，加快推进网络、新媒体等传播平台体系建设，更要高度重视网络传播控制手段和网络媒体舆情宣传控制能力与管理水平，在此过程中，政工队伍必须积极有效地实行思想政治工作，坚持党管思想政治，加强主流思想政治建设，巩固国有企业党政领导思想政治队伍建设和改革。

三、国有企业政工队伍建设在思想政治工作上的现状

在我国从传统计划经济到中国特色社会主义市场经济的自我发展和创新过程中，许多国有企业，无论是出于主观还是客观原因，在全心致力于为满足我们发展市场经济的根本需要的同时，忽视了政工队伍的聘任与设置工作，忽视了政工干部基层思想建设，忽视了基层思想政治工作的根本性、重要性。目前，国有企业部分职工不乏因信仰意识缺失、法制意识弱、保密意识弱、诚信意识缺失等问题造成企业负面舆论，甚至造成本人违法犯罪事件。企业政工队伍管理现状不理想，导致职工思想动态不了解，民意收集困难，舆情难以防控，企业政工队伍建设面临的问题也在逐渐增多。

（一）国有企业政工队伍的建设强度不够

在目前的国有企业当中，不难发现存在重经营、轻政工的倾向。一是基层党组织不健全，思想政治工作不到位，没有建立政工队伍或没有发挥政工队伍应有作用，基层党组织战斗堡垒作用发挥不强。二是面对当前复杂多变的社会舆论和社会形势，政工队伍对思想工作的全局性、决定性作用没有深刻认识，对当前思想理论斗争的严峻形势没有深入分析，敏感性不强，关注度不够。三是政工队伍结构不稳定，基层政工人员多是兼职，在某种程度上造成了基层政工人员缺乏工作积极性，容易产生转岗的想法。

（二）国有企业政工队伍的思想政治工作方法需要创新

政工人员不能只懂理论政策，不是只动笔杆子和嘴皮子，目前国企思想政治工作方法亟需创新。一是企业宣传信息力度不足，宣传内容界定过于谨慎，各种宣传平台利用不充分，宣传教育引导以灌输为主，多是平面化、阶段化，方法单一。二是大多数国有企业聘请的专家学者讲座较少，自身宣传意识不够，正能量信息挖掘和报道较少，不利于干部职工思想水平提升。三是政工队伍思想工作成果运用不力，满足于已有的成绩或成果，特别是重点理论文章发表不足。

（三）国有企业的政工队伍在思想政治的工作中对干部职工的教育引导不够

政工人员必须具有高度的社会责任感，思想政治工作是一项长期复杂的工作，没有尽职尽责的工作精神，很难长久坚持，更难充分发挥其积极作用。一是政工人员存在理论知识吃老本的现象。只停留在做事的阶段，只会拍照记录、事后总结。二是严格履行思想工作职责的意识不强。把自己等同于普通群众，思想工作开展不够深入，不利于树立服务形象，影响工作的开展。三是少数同志有“多劳少思”的观念，总是认为思想工作是上级部门或领导干部的工作，自己的工作是思想在实践中的具体体现。

四、新形势下国有企业政工队伍建设在思想政治工作中的改革策略

传统的国有企业思想政治工作已经无法满足现阶段企业需求，当前，国有企业政治工作者队伍建设中存在着许多问题和弊端。在这样严峻的形势下，为适应国有企业经济发展的需要，对国有企业政治工作者进行创新和改革就显得尤为重要和紧迫。

（一）企业思想政治导向功能

牢牢把握企业的领导权。企业要始终认真学习中国特色社会主义理论体系，积极践行社会主义核心价值观，坚持“以人民为中心”的发展思想，政工人员必须密切联系一线职工、密切关注生产经营，坚定不移站在思想政治企业领导思想斗争第一线，对企业重大事件、关键时间节点和重要反映民意的一些苗头性突出问题及时进行梳理疏导，带头纠正错误言论倾向，带头协调组织思想工作，积极探索建设一级领导抓一级，层层推进落实思想政治领导新格局。牢牢控制媒体管理。企业应始终坚持党的指导原则，党应该负责思想意识和政治方向，党应该负责媒体，以习近平中国特色社会主义文化思想作为宣传的主线，以先进的思想文化占领企业的精神高地，宣传报道我国国有企业改革发展新政策、新突破，用喜闻乐见的方式传递企业声音，强化舆论引导力，做好宣传工作。牢牢把握舆论话语权，企业要加强对舆论话语权管理的重视和关注，政工人员要发挥思想带头作用，用好舆论阵地，以党的思想理论创新的最新成果指导企业工作示范实践，教育和激励引导企业干部职工坚定政治理想信念，紧跟党走，使干部职工学会看清问题本质，懂得抓住问题核心，不断提高思想政治觉悟，确保企业舆论正确引导方向和舆论话语权的有效把握。

（二）坚持主题，鼓舞多样化

抓好思想政治工作是一项长期性工作，这对提高政工队伍的工作能力必然提出了更高的素质要求。政工人员必须不断地更新自己的知识，既要自己积极主动地学习，也要充分利用本地的各种教育资源，如党校、高校组织政工干部职工进行各种形式的培训，提高思想政治工作水平。当今时代，新技术、新形式、新模式层出不穷，国有企业要转变过去灌输思想政治工作的观念，紧密结合工作实际，充分应用现代先进科技成果，如充分利用网络、自媒体平台，运用大数据思维等，要鼓励政工人员尝试多元化的工作载体和工具，将先进的技术和方法应用到思想政治工作中，让职工从被动变为主动，从灌输到自愿接受思想教育。

（三）要坚持“防”字为先

面对当前网络信息混杂、传播速度快的特点，舆论监督的难度逐渐加大。新形势下，国有企业政治工作者队伍建设改革应以“预防”为先。思想政治工作的防控效果往往具有很强的隐蔽性。内部网络舆情工作人员太少，舆情监测手段落后，容易导致网络舆情收集不完整，缺乏对舆情信息的深入分析。基于此，国有企业政工人员必须对自身的政治工作任务有清晰的认识和职业定位，不能形式意义大于工作内容，要做到敢于主动担当工作重任，迎难而上。此外，加强对政工干部的监督问责管理。政工干部要强化自身思想理论，转变思想政治工作的方式和方法，坚定理想信念，坚定政治立场，主动监督企业在思想政治工作过程中遇到的各种困难，抵制各种诱惑，增强辨别是非的能力，保证企业在党的思想路线政治管理工作上的健康顺利开展，促使思想政治工作功能开展发挥更大的指导效用。

五、结束语

在国有企业的转型发展中，做好思想政治工作也同样发挥着重要作用，思想政治工作是构建现代国有企业和谐发展的重要基础，带领着国有企业的员工向正确的道路和发展方向稳步前进。各级党组织要切实担负起思想政治工作的责任。如何在实践中不断探索和完善，建设一支强大而扎实的政治工作队伍，是思想政治工作面临的一个重要课题。政工队伍的建设往往离不开企业的高度重视，国有企业要深刻认识思想政治工作的极端重要性，习近平总书记指导我们应该始终坚持中国特色社会主义思想，关注员工的全面发展，不断创新宣传思想政治工作方法，不断巩固和提高的社会责任感。在新时期和新形势下，通过政工队伍的建设提高国有企业员工的责任意识和思想政治教育，更好地适应企业与时俱进的发展需要，充分发挥国有企业在健康发展和国家长治久安中应有的主导作用。同时，它需要企业全体政工队伍的共同努力，在过去的基础上，不断改进和提升企业思想政治工作水平，充分发挥企业思想政治工作的作用，促进企业思想政治建设。

【相关链接】

国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

随着我国社会主义经济体系的建立，国家拥有国有资产和发展国有企业的目标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。在这种情况下，如果我们对大多数国有资产进行处置，将其变现充实社会保障基金或者直接用于社会救济，从实物或账面上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的大局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。事实上，这种处置方式正是我国国有企业改革的长期目标取向。但是，在这种处置方式尚没有完全铺开之前，大型、特大型国有企业仍将是我国国民经济的重要力量。

首先，大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。

其次，大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型跨国公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军。

再次，大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66%；嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半；上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70%。

最后，大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1%左右投入研究与开发，有的达到2%，技术进步处于国内工业企业领先地位。