认真贯彻习近平总书记重要指示精神不断提升机构编制信访工作能力水平

●河南省委编办

河南省委编办把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要指示精神摆在突出位置，建立健全整体发力的信访工作机制，从讲政治的高度推动机构编制信访工作走深走实，有力保障机构编制工作高质量开展。

一、坚持深学笃行，注重从政治上把握推动

一是提升政治站位。将学习习近平总书记关于信访工作重要指示精神作为室务会会议第一议题学习内容和理论学习中心组研讨内容，将《信访工作条例》《机构编制信访举报受理办理工作规则》以及第九次全国信访工作会议精神纳入机关各支部政治理论学习内容，作为2022年全办“百日学习大练兵”活动必考题目，推动干部职工切实提升政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强做好机构编制信访工作的责任感和使命感。

二是落实政治责任。牢记为民解难、为党分忧的政治责任，始终把信访工作作为一项政治任务来部署推动。室务会把机构编制信访工作与全办平安建设工作一体谋划、统筹推进，建立领导班子接访下访和领导班子成员“包案”工作制度，压实信访工作政治责任。研究制定全省机构编制系统《零上访工作创建方案》《排查化解涉稳风险工作方案》《重复信访专项治理方案》，及时优化完善机构编制信访举报办理工作流程，进一步规范和提升机构编制信访工作，切实做到知责明责尽责。

三是强化政治担当。把做好机构编制信访工作特别是信访积案化解工作与机构编制领域风险矛盾排查、机构编制问题整改结合起来，先后开展机构编制核查、超审批权限设置机构等问题自查自纠和条条干预问题自查自纠，机构编制问题整改“清仓行动”等工作，努力把涉访苗头性倾向性问题化解在基层、解决在一线，坚决遏制问题增量，全面减少问题存量，以机构编制系统之稳定为全省之稳定尽责任、作贡献。

二、坚持依规办理，注重从程序上规范约束

严格落实《机构编制信访举报受理办理工作规则》有关规定，对信访举报受理、办理、处置、反馈实施全流程质量控制，在高质量办信办访中提升监督执纪水平。

一是畅通信访渠道。依托“12310”举报电话和省委编办网上举报平台，积极构建信、访、电、网“四位一体”的立体化举报平台，确保群众利益诉求能得到及时反映。树立“大信访”工作理念，除举报平台日常接收的问题线索外，各处（中心）对收到的机构编制问题举报线索，第一时间移交监督检查处登记办理，确保群众向机构编制部门反映的问题条条有着落、件件有回音。

二是加强问题研判。对苗头性倾向性问题，加强筛查和分析研判，采取灵活方式处理。如在省以下地方法院检察院人财物统一管理制度改革中，叶县法院和项城市检察院部分人员反映其未能“上划”问题，经分析研判，认定其属于全省普遍性问题，因此将此信访件延伸至全省范围调查，对全体未“上划”人员进行逐一甄别核实，对符合“上划”政策的1488人分批次及时解决，有力推动了改革政策措施的真正落地。

三是严把办理质量。持续推动信访办理标准化建设，每个信访件都要求做到问题事实清楚、证据链条完整、办理程序规范、处理依据充分、办结反馈及时，以标准引领促质量提升。同时注重把握政策界限，把信访问题放在其所处历史中去考量、认定，既尊重历史又依据政策，确保把每一个信访件都办成经得起法律法规和历史检验的“铁案”。

四是强化结果导向。夯实信访办理“最后一公里”，对所有办结的信访事项，做到件件反馈信访人。对于信访诉求缺乏政策支持的，会同有关单位及时做好政策解释和思想疏导工作，争取信访人理解，妥善化解矛盾。对经查实的机构编制违规违纪问题，严格按规定处理问责，发挥惩前毖后的震慑作用。

三、坚持点面结合，注重从成果上拓展深化

始终把信访工作放在机构编制工作全局中谋划推动，巩固拓展信访工作成果。

一是用好信访“晴雨表”。针对信访反映出的管理漏洞和体制机制弊端，建立监督检查与机构编制业务工作联动机制，加强对受理的信访举报情况进行梳理汇总、分析研判，找准突出问题和共性问题，提升工作前瞻性和针对性，使信访工作在机构编制管理全链条体系中更加前置，为深化体制机制改革、统筹使用各类编制资源提供精准有效的决策参考。

二是打造工作“助推器”。将信访工作与机构编制管理结合起来，对不及时主动整改机构编制问题产生信访的单位，视情暂停其机构编制事项办理。将信访工作与机构编制审计工作结合起来，持续提升问题发现查处的精准性，2017年以来，完成70个市县和部门（单位）主要领导的审计工作。将信访工作与推进机构编制法定化结合起来，深挖问题背后的制度短板，有针对性地加强制度建设，不断提高管编用编制度化水平。

三是搭建群众“连心桥”。信访是送上门来的群众工作，一头连着部门，一头连着群众。在实际工作中，始终把人民立场摆在首要位置，带着感情和责任解决好群众反映的急难愁盼问题特别是群访问题，把送上门来的群众监督做实做好。近三年来，共办理群访类信访件18件，涉访群众400余人，做到了有访必应、接诉必办、办理必结，在机构编制法规制度框架内最大限度维护群众合法利益，得到了信访群众的理解和认可，树立了机构编制部门的良好形象。