新时代公立医院党建工作创新研究

张楠 陈龙

（石河子绿洲医院医院办公室）

一、公立医院加强党建工作的重要性

如今，许多公立医院的党建工作会出现弱化、淡化的问题。在医院发展中，大部分都无法将党建工作与其他业务进行结合，这样就会出现重业务、轻党建的情况，比如：不能充分发挥出党组织的功能、未创新实际工作方法、没有全面对党员进行管理，领导教育力度较弱等，主要表现在医院正常运行时会出现拜金主义，不能秉承公益性的原则将人民健康放在第一位；医院在决策机制上没有执行民主集中制，出现“一言堂”的情况，降低了集体意志；一些工作人员不具备责任心，当患者出现疑问的时候不能耐心解释，这样在沟通上就会出现分歧，职业道德与服务水平都比较差，这样医患之间就会失去信任，增加更多的误会；许多提案在廉政风险防控管理方面没有得到落实，没有全面监督岗位、人员，缺少监督、执纪体系，这样就会出现各种各样的问题。

提高公立医院党建工作的凝聚力是最重要的力量，可以促进完善医院中的相关管理制度。因此，必须始终坚持党的领导，这样才可以使公立医院在改革工作中明确工作方针，坚持卫生与健康发展道路，以医疗卫生的发展为基础，提高医疗服务的供给侧结构性改革，无论是医疗卫生服务还是诊疗水平都会得到很大的提高，这样才能帮助公立医院的事业可以全面健康和可持续发展。

二、正确处理提升公立医院党建工作的原则

（一）要处理好共性和个性的关系

各级党组织必须全面了解公立医院的工作特点，并结合实际，对于从严治党的根本要求做到全面贯彻，同时还要落实党的卫生与健康工作方针，这样才能深化主要的改革对策。此外，积极找到工作中的经验，对工作规律性有了更深一层的认识，固化为指导实践的体制机制，这样才能更有效地发挥作用。

（二）要处理好党建和业务的关系

许多人认为，医疗工作中业务是最重要的，党建工作并不重要。党建工作对于许多人来说并不是必要的，所以在工作中就会忽视这项工作，想要彻底解决这一不良现象，就要准确找出结合点以及融合度，这样才能帮助党建与医疗业务相融合，共同进步。公立医院必须始终坚持党建工作，并且要遵守党的核心宗旨，将其与日常工作共同谋划、落实以及考核，这样才能在谋划方面做到共进退，在实施中相互促进。同时，还要建立健全相关考核评价机制，并且发挥出导向作用，这也是确保党建工作顺利进行的重要因素[1]。

（三）要处理好目标引领和问题导向的关系

要想改进公立医院党的建设，不仅要将发展目标作为重点，还要注重谋划与设计方面，从而提高工作的计划性；此外，还要对工作中的问题进行全面分析，找到解决问题的对策，从而增加对策的准确性。公立医院的党建工作发现不足应该迅速做出反应,绝不可以对矛盾置之不理,更不可以让矛盾激化,对发生的不足应全方位探究,做到实事求是,直到把问题完全解决；仅有做到咬定青山不放松,不断地向前发展，才可以得到预期的效果。

（四）要处理好建章立制和落地见效的关系

制定相关制度是非常重要的，但执行环节更重要。在公立医院的党建工作中必须积极完善制度建设环节，这样才能完全适应新时代的发展，同时做到全方位从严治党的要求，从而使体制机制进行改革。对于制度空白位置要尽快创建，一些不明确、不全面的条例也要及时完善，之后再进行推广工作。身为党员干部，必须做到带头学习，对于党章党规也要积极遵守，真正从日常规范做起。党组织也要进行全面监督检查，若没有很强的执行力，不能顺利落实，就会导致问题更加突出。

（五）要处理好继承传统和勇于创新的关系

做好党建工作，对于优良传统和经验不仅要继承弘扬，还要保证与时俱进，开拓创新，这样才能推进新的思路，创新对策，从而帮助探索和实践，最后使得党建工作更具有创造性。此外，党建工作必须与实际相结合，并将党员思想作为工作基础，从而开展工作，当遇到困难时勇于迎难而上，在新时代的背景下找到适合党建工作的有效方式，对新理念进行全面分析与探究，这样才能有效提升工作实效性。

三、公立医院党建工作的现状和问题

（一）党建工作传统与革新的矛盾

党建工作的传统与固定特点较为显著，长久下来，各领域各部门都应将党建工作重视起来。在实施党建活动的过程中，经常会运用以往的方法，把其当作固定的活动流程。现如今，一部分公立医院在开展党建活动的过程中，还是把开会当成关键步骤，这种方式会更具有局限性，只会过度重视弘扬精神、发表讲话等，不能按照新时期的要求来约束党建工作。

（二）党建工作与医学专业的矛盾

公立医院在开展党建工作的过程中，存在关键问题的专业性较为模糊的现象。一般而言,公立医院中党务工作者基数小,多数党务部门的工作者即使有较强的医学专业基础,可是在党建上却存在专业性不达标的现象，缺少相应的理论能力，同时也缺少工作经验。在进行党建工作时，基本上都是以下发任务的形式，之后再由接收部门对党务人员进行合理安排，这些人员并不能将全部精力都投入到党建工作上，缺乏创新意识，不能做到推陈出新，只是想将任务尽快完成。最后，工作队伍中有许多兼职人员，这些工作人员严重缺少积极主动性，同时医院也没有完善相应的鼓励机制，这样就会使得党建工作缺少凝聚力[2]。

（三）“重业务，轻党务”现象普遍存在

我国事业单位的管理体系当中包含了公立医院，基于此，所运用的制度是领导人负责制，党委在实践中是展现着重要的效果，确保医院事业的不断进步。就公立医院的角度而言根本上是让人民拥有医疗保障层面的服务，对服务有非常高的要求，并且工作量比较大，每天的业务量都非常多，又会时常出现体制改革，这样就会使得更多的领导和医务人员会过度重视业务，从而形成重视业务，而忽视党务的模式。在思想方面，大部分党员仅仅认为临床、科研才是最重要的工作，因此不能重视党建工作的重要性。在管理过程中，因为国家开始实施健康中国战略，所以许多公立医院的改革已经开始，医院领导将工作重心转变为改革发展，从而忽视了党建工作[3]。除此之外，因为党建工作具有理论性和组织性，这样就会阻碍工作创新，不能出新出彩，干部在进行党建工作时比较保守，会产生畏难情绪，因此在工作中依然侧重于基层组织的运转工作，这样就会使得党建工作长期处于停滞状态，和行政业务形成了对比。

（四）基层党组织建设弱化，缺乏吸引力及凝聚力

党的基层组织在保证党的路线方针政策以及决策部署的实施时有着极为重要的作用，在宣传党的中心思想、贯彻党的认识、领导基层管制、促进改革发展进步的坚强战斗防线。可是，现如今公立医院的基层组织创建总体状况存在着不足，有一定程度的组织弱化、虚化以及边缘化的现象。因为医生在自身素质、学历等方面都存在较高的水平，长久以来是我党吸纳党员的重要对象。可是，近几年在党员吸纳角度，群众的热情出现了下滑的现象，少数群众因为遭到各类思潮与其他文化的作用，觉得入党步骤多，标准高，产生了不愿加入中国共产党的意愿，却对民主党派与群众身份喜爱有加，致使党员吸纳的数量、品质和支部的整体素养出现一定的问题，这样的趋势让人感觉到担忧。此外，在“三会一课 ”体系的开展中，缺少互动交流，过于看重形式；在党务公开、党员教育管制等角度，由于革新幅度小、活动形式单一；基于国家和医院的每一项路线方针策略宣传不够认真，落实不透彻；基层组织作业监督考核制度存在不足，不可以高效监督指导提高基层工作效率。另外，医院基层党组织建设组织力层面也需要强化，在对党员与群众的热情与积极性方面存在不足。

四、新时代加强公立医院基层党建工作的创新路径

（一）创新工作模式，夯实理想信念根基

现如今，想要做好党建工作，就必须全面贯彻落实健康中国战略，这不仅在医药卫生系统上是非常重要的环节，同时也是一项重大任务。对于所面临的所有出现的问题，党组织必须积极树立为人民服务的理念，对于理想信念教育也必须时刻牢记，贯彻习近平同志系列重要讲话，对于社会主义理论体系也要积极学习，这样才能全面了解党的基本方略。在学习的过程中，党员必须对新时代中国特色社会主义有所了解，明确其根本原则，党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。按照每个党员自身的特点，为其制定学习计划，对形式进行创新，以免依赖于单一的讲授上，对于教学方式来说也要确保多样性，这样才能跟随时代的步伐，进行理想信念教育，同时学习党的核心理念，有效将事业发展行动指南逐渐推进，从而为我们国家的医药卫生改革供精神动力[4]。

（二）加强党委核心领导作用，促进党建与业务深度融合

医院党委以及党员干部必须要提高自身的政治意识，同时还要具有大局意识以及核心意识，这样才能对党中央权威以及统一领导进行维护，将党的能力与定力进行提升，从而保证党能够发挥出总揽全局的作用。在医院中，党建工作必须围绕医院的工作来进行，为大局而服务，真正解决“行政”与“党建”两张皮的问题。不仅要做到开拓创新，还要达到精心谋划，这样才能保证工作不仅要重视宏观问题，同时还要与发展战略相互促进，在微观方面党员必须完善管理教育和教研工作之间的关系，从而使这能够共同进步。党建工作不仅要对支部工作重视，还要对其进行全面管理和落实，这样才能使领导人员更好地担任起领导职责，使工作业务与党建进行融合，以免出现互相游离的情况。除此之外，还要完善党委和其他部门之间的转换工作，创建相关的管理机制，这样才能将指导工作与党建工作结合在一起，促进党建工作和业务工作深度融合。

（三）强化服务理念，全面提升组织力

公立医院是我们国家具有公益性质的医学服务组织，因此，必须秉承“以患者为中心”的服务宗旨，遵守中国共产党的宗旨、道路以及方针政策。党员要牢牢确立为人民服务的宗旨，各党小组和每个共产党员都应以保障病人权益为所有工作的出发点和归宿，进一步增强服务意识。在工作载体上，要充分利用基层组织“三会一课”等宣教阵地，积极宣传和建立服务型基层组织，这样才能充分满足患者的意义与需求。勇于创新，勇于突破，集思广益，加大教育活动经费保障，更加丰富了党组织活动形态，让每一位成员都能走上教育活动讲坛，从而提高党员与领导者的积极主动性，打造一个更加生动、多样的党课，从而有效提高党组织教育的吸引力。在教学过程中，教育可以成功转变医护人员的思想观念，将医学服务工作从传统单一的“生物医学模式”中摆脱开来，从而摆正了医疗服务和被医疗服务之间的关联，并正确确立了服务质量意识。强化服务质量反馈，健全与提升考评系统，更多的以患者的需求与期待为主要依据，通过制定服务规范与服务质量的管理工作措施，塑造优秀党员典范，起到带动辐射的效果，通过关怀与帮扶热爱共产党员，提升了基层单位组织对党员的教育、管理和服务能力[5]。

（四）加强基层党组织带头人队伍建设，优化组织结构

新时期社会主义党建的总体要求是进一步提升社会主义党建品质，将共产党建立成永远走在新世纪前面、衷心拥护、敢于自我革命、朝气蓬勃的马克思主义政权党。中国共产党的领导班子是党和国家各项事业发展的中坚力量，打铁需要自己过硬，做好基层单位党组织建设的领头人建设，培育一批思想政治意识坚强、素质精良能满足社会主义新时期党建建设和我国医院发展需要的干部队伍，是当前做好基层单位组织建设工作的紧迫要求。选准用好的领导班子是建立好基层单位组织、搞好党的群众反映管理工作的关键条件。因此医院，基层单位组织牵头人的选择应当根据相关规定，积极争取将政治素养较高，业务素质强、群众反映基础良好的企业领导班子主要负责同志补充到人才队伍中，这样才能达到“能者上，庸者下”这一良好的工作机制，为党建工作增添活力。与此同时，医院的领导者必须全面关注党员的成长与今后的发展，才有有效措施提高党员的活动，从而提升整体素质；加强培训活动，从而改善教育质量，对于党员要进行具有特色的知识培养工作，并进行分类辅导，对于职能的兼任工作者也需要在强化作风创建、强化业务效能角度做出调整，兼任的服务科室工作者应该拥有外出深造的机会，让共产党员服务干事具备不断发展进一步提升自身素质的条件[6]。

（五）利用“互联网+”新技术，拓展工作渠道和空间

伴随一系列传统产业结构的逐渐变化，主要以网络化为重点的“互联网+”也逐渐出现在人们的生活中，新时代的到来也逐渐改变着人们的生活方式。怎样在党建工作中广泛使用“互联网+”并走在时代前面是值得思考的任务。充分利用大数据等新兴技术，才能在思想、组织以及记录等方面提升工作质量，获得网络中的主导权，同时也是党建工作的重心，也是工作的难点。对总体而言，现阶段党建人才队伍并没有对互联网以及新媒体等进行全面的了解，并且缺少大量优秀人才，所以，党务干部和医院之间要增加人才交流次数，积极培养网络思维模式，这样才能招聘更多的信息综合人才，最终实现与网络相关的工作任务，按照互联网思维，使工作内容更加智能化，数据化工作模式也发生了改变，拓宽了工作渠道，使“互联网+”和党建工作更好地结合在一起，从而构建“互联网+基层党建”运行机制模式。

五、结语

总而言之，在新时代背景下，不断改进的医疗卫生体制，会带来更多的困难与挑战，所以，坚持公益属性才是当下发展最关键的信念。要积极地充分发挥出党建工作的功能，全心全意地为民生服务，牢记公立医院的发展任务和方向，努力将党建工作出色完成，公立医院也应该主动实施更为高效、满足社会现实的党建活动,深入完成党建工作的全方位革新,确保在新时代背景下,公立医院能够得到更好的发展。