河北 文安“五部曲”打造殡葬领域“民心工程”

☉王玉甫 邹景涛

作者单位：河北省廊坊市文安县民政局

近年来，河北省廊坊市文安县转变思路、创新机制，奏响改革创新“五部曲”，打造殡葬领域“民心工程”，让文明殡葬新风深入人心。

不断加大综合治理力度。一是强化党政推动。县委、县政府将殡葬改革纳入党委、政府的重要议事日程，成立了以县委书记、县长为组长，主管副县长为副组长，各有关部门为成员单位的殡葬改革工作领导小组，坚持从试点乡镇入手，大力实施挂图作战、倒排工期等推进机制，保证各项工作落实落细。二是强化部门联动。按照《文安县殡葬改革实施方案》，进一步明确各有关部门的职责，从遗体火化、公益性骨灰堂建设、殡葬市场集中管理、整治大操大办风气等方面入手，各负其责，协同推进。三是强化干部带动。把殡葬改革工作纳入年度目标考核，领导干部抓殡葬改革工作成绩同政绩考核相结合，干部职工执行殡葬改革政策同个人入党、评优、提职相结合。

积极营造有利的内外环境。一是常规常态宣传。县、乡两级把传统孝善文化宣传教育与殡葬改革结合起来，通过会议传达、发放宣传单、组织召开群众大会等多种形式，让移风易俗真正深入人心。二是群众现身说法。以试点乡镇村街为突破口，通过组织群众参观、试点村民现身说法，讲述亲身经历的殡葬改革故事，靠真情打动群众。三是执法与宣传结合。县民政局为4台执法车辆安装了殡葬法规宣传设备，在各乡镇巡查时巡回播放，走家入户发放文明殡葬宣传册1.5万份，使殡葬改革相关政策家喻户晓。

全力加快骨灰堂建设进度。一是坚持规划先行。将镇（村）级公益性骨灰堂建设与自然地貌、群众意愿、地理环境与民俗相融合统筹谋划，确保每处公益性骨灰堂都能达到环境美、设施全、配套好的标准。二是谋求试点引领。镇村两级按照“骨灰堂建设为主、公墓建设为辅”的整体思路，开展试点。三是加强指导协调。加大公益性骨灰堂建设督导力度，保证了骨灰堂生态化、园林化、人文化的既定标准。

大力倡树文明殡葬新风。一是从乡规民约建起。各乡镇结合当地实际，制定出台了农村殡葬一律火化，明令禁止使用棺木、迷信活动和歌舞演出，对骨灰盒、酒席等的使用标准逐一明确上限的实施方案，提倡厚养薄葬，消除歪风陋习。丧葬办理天数由原来的4～5天降至3天以内，费用支出由原来的6～7万元降至2万元以下。二是从党员干部做起。县委、县政府向全县党员干部发出了倡议书，要党员干部主动抵制浪费攀比，带头丧事从简，为广大群众作出了表率。三是从执法队伍抓起。县民政局通过定期开展专业知识培训、法律知识考试等活动，不断提升执法人员的法治意识和执法水平。

努力提高殡葬服务能力。一是加强硬件设施建设。先后投资120余万元，对殡仪馆的硬件设施进行了更新和维护，提升了服务能力。二是提升服务质量。县殡仪馆从殡葬职工的岗位技能、殡葬礼仪和殡仪服务三方面入手，定期开展业务技能培训活动，针对殡仪接待、遗体整容、遗体火化、骨灰寄存等环节实现大提升。三是落实惠民政策。殡仪馆严格按照政策要求，在对全县特困户火化、遗体存放等四项基本费用全免，建档立卡户、低保户和边缘户4项基本费用酌情减免的基础上，对符合条件的对象全部纳入政策保障范围，减轻了困难群众丧葬负担。