建筑施工企业财务管理的困境及应对措施

谢明友 贵州路桥集团有限公司

近年来，国家相关部门出台了一系列的政策扶持和指导，建筑业发展态势良好。但对施工企业的经营管理进行了深入的剖析，发现随着企业的迅速发展，其自身管理也暴露出了越来越多的问题，例如，在项目建设中，资金控制与结算存在不足，会造成资金链断裂。尤其是这两年新冠肺炎疫情的暴发不可避免地导致建筑施工企业材料的短缺和用工紧张，企业综合成本持续攀升，并对工程建设造成了直接的影响，使得施工进度一再延迟。企业财务管理涉及企业经营活动的每一个环节，为了保证资金的安全和完整性，企业应加强对财务的管理，把建立和完善财务管理制度提上议事日程，加强财务管理，强化财务管理职能，实现资金安全保障、企业成本降低、经济效益提高等，进一步推动新形势下的建筑施工企业高速健康发展。

一、建筑施工企业财务管理相关概念

（一）财务管理概念

作为企业管理的一个组成部分，财务管理是指依照财政法律、法规、会计准则、会计核算相结合的一种经济管理工作[1]。总之，财务管理是一种经济管理工作，组织企业财务活动，处理财务关系。

企业的财务管理应包含以下几个方面：

1.投融资管理，根据当前的战略目标和发展状况，制定出一套合理的投资方案；

2.运营资本的管理，是指为了保证基金的安全和完整性，采用一系列的管理措施，包括维持现金收支平衡、制定各种费用的预算和定额；

3.利益分配，即根据公司的具体状况和组织架构，制定与之相适应的分配政策，以保证其合理的分配，同时也要妥善地处理好内部的财务关系，以保证公司的持续发展。

（二）建筑施工企业实施财务管理必要性

财务管理作为一种经营手段，在新观念、新技术层出不穷的今天，企业的经营定位也随之发生变化，做好基本的财务核算工作，从经营的角度为企业的决策、战略规划、业务管控等方面提供指导和服务。由于建设周期长，资金需求量大，建筑施工企业的财务管理相对于一般的现代公司来说，存在一些特殊的问题，如外部环境或者由于政策的变化，公司的利润空间会不断缩小，导致公司的财务风险不断上升，由于建设资金不足，或者过程控制不当，会造成项目的停滞不前[2]。

与其它行业相比，建筑施工企业处在行业价值链的底层，它的特征是：

1.人员流动性大，尤其是在新冠肺炎疫情暴发后，由于人口流动受到限制，建筑工人的劳动成本要比其他行业高出许多；

2.项目的高度自主性，受托人对项目的设计、结构、技术、质量等各方面的需求都有不同程度的要求，在疫情的影响下，项目的防疫卫生成本必然会随之增长；

3.项目建设周期长，一般企业承担的项目规模较大，工期较长，尤其是在新冠肺炎疫情的影响下，大部分项目已经停工，项目周期大大延长，企业的预付账款和应收账款周转时间也随之延长，企业融资成本也随之上升。另外，露天作业，露天堆放，长期损耗会加大折旧费用。

建筑企业财务管理重要性体现在两点，分别是：强化企业内部控制；促进企业战略目标达成。前者主要是通过强化财务管理，转变以往过于注重计算、统计等工作的经营方式，以财务管理为主要手段，确保资金安全、成本核算准确，按照工作实际进行职责划分和分配，同时保证施工合同的正常履行，对强化企业内控提供更加有力的支撑；后者主要是通过战略目标为指导，明确财务战略目标，加强二者的关联性，并依据策略的选择，持续优化财务管理模式，提高财务管理水平，确保战略目标的达成，进而提高公司的战略价值。

二、建筑施工企业财务管理困境

（一）风险管理意识缺乏

风险管理是一种新的管理方式，它能使建筑企业在复杂的社会环境中，不断地规避风险，确保其持续、稳定地发展。然而，我国建设工程建设项目大多过分强调经济效益，忽视了运营风险管理的方法，只关注短期利益，导致企业在发展中冒了太大的风险。目前，我国的建筑业企业在进行风险管理的过程中，存在着一些问题。同时，我国企业缺乏有效的风险管理机构，缺乏专门的人力资源，很难使其发挥优越性。

（二）管理人员整体素质水平不高

当前，我国建筑工程建设企业的财务管理人员大都年龄偏大，专业技术水平不高，管理队伍整体素质不高，严重影响了财务工作的质量。建设单位忽视了财务管理的重要意义，仅仅把它作为成本核算、经济效益核算的手段，忽视了财务管理的职能和作用。所以，在挑选财务经理时，由于缺乏对其职业能力的全面考察，致使其在招聘过程中存在着一些问题，而且在入职后没有对其进行经常性的培训，使其不能及时地掌握国家财政政策和财务管理的最新要求。

（三）财务管理信息化建设不足

在信息化的背景下，加强工程建设企业的财务管理，是进行财务管理改革和管理的必要措施。建立一个财务信息系统，可以实现信息资源的共享，从而使企业的财务工作更加高效[3]。目前，一些建筑施工企业还没有充分认识到财务信息的重要性，仅仅引进了一些财务软件，并通过软件完成一些基本的计算、统计等工作。总体而言，我国的建筑施工企业财务管理信息化程度较低，财务体系的作用也比较局限，而且财务体系与其它体系的互补性较差，无法实现海量数据信息的高共享，造成财务数据滞后、信息孤岛等问题。

（四）内部控制评价体系匮乏

企业内部控制在建筑施工企业财务管理工作中占有举足轻重的地位，建筑施工企业虽已建立起了内部控制制度，由于缺乏对其绩效的定期评估，导致其无法持续改善，影响其绩效。在建立内部控制评价制度时，存在着对各方面的评价过于偏颇，仅从各个方面来进行评价，而不能全面地反映出建设项目的效益，因此很难对其实施效果进行有效的评价。由于评价对象太少，不能将企业内各部门的意见和建议统一结合，限制了内部控制制度的健全，导致评估工作的片面性。

（五）资金管理存在问题

只有保证资金的合理分配和使用，以符合项目的实际需要，才能保证工程项目的质量，促进公司的持续、健康发展。然而，大型建设单位的工程项目数量庞大，且资金分布在各个项目中，因此，资金管理工作比较困难。一些企业不能实行集中资金，无法对大量的资金进行统一调度和控制，不能有效地进行资金管理，出现企业资金使用不当，资金使用效率较为低下等问题，给企业的工程建设带来负面的影响。

三、建筑施工企业财务管理措施

（一）增加企业财务风险管理意识

风险管理是企业财务管理中经常采用的一种方法，它可以显著地控制风险事件的发生，减少参与人员的利益损失，并使各方角色充分发挥作用，提高项目的经济效益和附加效益[4]。在财务管理中，由于多种因素的影响，企业的经营业绩和经济效益都会受到不同程度的影响，而如果不能对其进行有效的控制，就会导致企业的资金链断裂，以至于企业产生经济损失。

建筑施工企业的风险管理主要包括以下几个步骤：

1.对自己的经营发展现状进行分析，对自己的业务活动项目特点、市场环境特征进行归纳、总结，并通过多方面的数据信息，找出经营过程中的各种风险因子；

2.预测危险因子后，预测可能产生的后果，并依据预测结果制订相应的防治措施；

3.在发生危险事件后，可以根据所制订的计划，对风险事件进行持续监测。加强建筑施工企业的风险管理意识，有利于建立健全的防控机制，完善措施的标准和具体要求，让各企业积极落实防控要求，将风险管理融入企业的日常管理中。企业应以发展战略为依据，建立相应的防治体系，并根据不同岗位的工作特征，制订相应的防治方案。管理者必须建立责任体系，在发生危险事件后，与责任体系相联系，以降低对公司的冲击。

（二）提升财务管理人员素质

财务管理工作的效率与质量受诸多因素的影响，管理人员是其中最为主要的因素，所以必须建立一支高素质的财务管理团队，才能保证企业经营的顺利进行。人才是创新的源泉和推动力，只有充分利用人才的优势，才能促进企业的经营观念和经营方式的创新。

首先，要对管理者进行定期的财务培训，了解财务管理的重要性和提高经营效益的途径。公司之间开展研讨活动进行交流，通过合作进行交流，吸取彼此的经验，提高受训人员的整体素质和认知。同时，还要根据国家出台的各类金融政策和金融工具，制定专门的培训内容，并与新政策的要求相适应。其次，要把新的人才引进到管理工作中来。企业要充分认识到财务管理体系的重要性，不断提高员工的工作福利和薪酬，以满足人力资源的需要，增强员工工作的稳定性和积极性。在财务部内部，可以定期举办各种交流活动，让新入职的员工介绍自己定新思想、新方法，并通过有经验的经理进行培训，使整个财务管理团队达到最佳状态。

（三）加强财务管理信息化建设

随着信息技术的飞速发展，施工企业要进一步强化财务管理，提高财务管理的效率，必须依靠先进的信息技术，积极运用信息化手段，通过建立完整的信息系统，一方面实现大量数据信息的高效传递，另一方面促进业务与财务一体化，充分发挥财务管理的职能与作用[5]。

首先，创新财务信息管理思想，从发展的角度来看待问题，充分认识到信息化对公司发展的长远影响。企业的信息化建设由企业领导负责，由项目部、财务部、业务部等部门共同参与，通过与技术服务企业的协作，提高企业的规划能力，保证项目的可行性和适应性。

其次，扩展财务系统的各项功能，包括财务记账、增值税、费用控制、银企联机等，利用计算机系统实现自动化、智能化管理，实现记账凭证的自动生成，同时也改变了传统的线下审批模式，着重于线上审批流程，形成电子单据，提高审批工作效率。在增值税管理上，结合我国营改增的具体要求，将信息化技术和增值税管理结合起来，实现发票开具、发票管理等功能，为企业的财务管理提供了便利。

最后，要重视与公司其他业务系统的有效衔接，建立统一的界面，建立数据治理和数据信息共享平台，保证业务和财务之间的海量数据信息能够更加及时且准确的传递。减少了信息沟通成本，加强了公司的业务和财务的深度结合，最终实现了对工程项目的整体管理。

（四）建设内部控制评价体系

要想不断地改善和创新内部控制的工作方式，必须建立起持续的质量改善模型，从而改善内部控制的质量。企业应以“精细”的思想为依据，对其进行评价，对其进行监控，并对其实施效果进行监控，并对其进行优化，从而达到减少经营风险的目的。

1.要健全内部控制体系的评价指标。在评价内部控制体系的有效性时，不仅要考虑其经济效应，还要考虑企业发展、员工工作效率、工作氛围等多种因素，以保证其在实际运用中的有效性；

2.要改进内部控制体系的评估方法。在评估工作中，不能简单地以个体的方式来评估其使用效果，这样会造成主观因素的影响，所以要采取多种新的评估方法，以提高评估的科学性；

3.要引入多种内部控制体系的评估功能。以多种角色为评估对象，提高内部控制评估的综合性。在进行评估时，不但要有管理者来进行评估，还要有管理者对工作中的问题进行反省和进行自我评估。同时，政府也要担负起相应的责任，对其内部控制的执行进行监督，并对其进行评估，从而使其更好地发挥政府的导向功能。

（五）创新资金管理模式

建筑施工单位的工程项目建设资金规模大，资金管理是企业财务管理的重要内容，面对资金分散、使用率低下等问题，必须进行资金集中管理、统筹安排。比如，建工建筑公司可以根据具体情况设立财务公司、内部结算中心等，采用适当的方式，对资金进行集中管理，把分散在不同的工程项目的资金统一到一个管理平台上，并按照工程的需要进行优化，以确保资金的合理和安全。

企业可以建立一个以收保证金为基础的资金清算中心的管理系统，使其能够合理地编制现金流，实行对资金的核算、分类和综合管理，并对资金的审批过程进行严格的控制。如果下属部门需要资金，必须事先汇报，将所需的信息汇总，然后再由总部进行审核，同时还要对资金的使用进行全面的追踪，防止出现资金超支现象。另外，在经费预算范围内，各部门可以按项目的建设要求进行资金的调配和使用，而相关的重大决策，比如投资等，则必须由公司进行统筹、全面参与，而结算中心只是一个执行机构，用来保证资金的有效利用。

四、总结

建设单位的发展与国家经济的发展息息相关，若建设单位在取得良好的经济效益时，将会对整个经济的发展产生负面的影响。财务管理是影响工程建设项目效益的重要因素，若不能及时地对工程项目的财务管理思想和方法进行适当的调整，将会导致工程项目的经济效益下降。目前，我国建设工程项目的财务管理工作中，由于风险管理意识薄弱，管理队伍整体素质较差，内控效果较差，导致工程项目管理工作的低效。因此，建设单位要加强风险管理，提高财务人员的整体素质，增强内部控制的有效性。