“一带一路”倡议下高职院校国际化发展的路径研究——以鲁班工坊为例

彭 薇

“一带一路”倡议下高职院校国际化发展的路径研究——以鲁班工坊为例

彭 薇

（岳阳职业技术学院 高职教育研究所，湖南 岳阳 414006）

随着“一带一路”倡议的纵深发展，“一带一路”沿线各国对国际化技术技能人才的需求愈加迫切，这给高职院校的国际化发展带来了新的挑战。目前，高职院校的国际化办学存在服务“一带一路”国际化意识不强、国际化输出不够、国际化能力不足、国际化区域发展不均衡等现实困境。鲁班工坊作为高职院校国际化办学的样板，为服务“一带一路”国际化办学提供了实践范式。高职院校应借鉴鲁班工坊的国际化办学经验，立足区域发展实际，从提升国际化办学内涵、创新国际化办学模式，建立国际化标准体系，完善国际化保障措施，构建区域特色的职业教育国际化发展布局，提升服务“一带一路”国际化发展能力，更好地服务“一带一路” 国际化倡议，提高高职院校办学质量。

“一带一路”；国际化发展；路径研究；高职院校

自“一带一路”倡议提出以来，教育充分发挥了其基础性与先导性的作用，在民心相通、人才培养、交流合作方面取得了系列标志性成果。2019年教育部提出将继续打造“一带一路”教育行动升级版[1]，推动中国教育与“一带一路”沿线国家与地区实现学历学位、教学标准的互认互通，教育资源、教学经验的互通互鉴。支持高职院校与沿线国家学校建立职教联盟，加强校际合作，开展联合科研和人才培养，为沿线各国经济社会发展以及“一带一路”建设提供人才和智力支撑[2]。

随着“一带一路”倡议的纵深发展，“一带一路”沿线各国对国际化技术技能人才的需求愈加迫切，这给我国的职业教育提出了新的挑战。因此，作为职业教育实施载体的地方高职院校如何主动融入“一带一路”国际化发展战略，立足区域，结合自身的特色和优势，提高国际化办学水平，为“一带一路”沿线国家和地区培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的复合型国际化人才成为我们迫切需要解决的问题[3]。

一、“一带一路”倡议下高职院校国际化发展的现实困境

“一带一路”倡议给高职院校国际化发展提供了新的发展机遇，同时也倒逼高职院校进行国际化教育教学改革[4]，因此，在国家战略的推动与相关政策的支持下，我国高职院校开展了一系列推进教育国际化发展的措施，取得了一些成绩，但成绩与问题并存，高职院校在服务“一带一路”国际化发展中还存在一些亟待解决的问题。

（一）服务“一带一路”国际化意识不强

在教育全球化背景下，高职教育国际化已然成为发展趋势，国际化水平更是高校发展水平的核心评价指标之一，但部分高职院校国际化办学地位模糊，服务“一带一路”国际化意识并不强，多数地方高职院校国际化仅仅停留在浅层次的交流互访上，缺乏系统的行之有效的院校国际化顶层设计，国际化办学体制不能深度融入“一带一路”倡议，因此，应进一步明确国际化办学目标与定位，强化服务“一带一路”国际化的顶层设计，全方位服务“一带一路”国际化发展。

（二）服务“一带一路”国际化输出不够

近十年来，我国高职教育国际化不论是在政府层面还是院校层面都付出了努力，把国际化办学行动落到了实处，如政策对话，合作办学与研究，学生、教师交流与培训及常规性的国际化交流等，这些活动为我国高职教育引进了前沿的教育理念和教育策略等优质教育资源，这不仅丰富了高职教育国际化理论成果，同时也进一步充实了我国高职教育国际化实践经验。然而，在吸收国外先进教育资源的过程中，缺乏输出我国卓越的办学理念，导致高职院校国际化输出不平衡。

（三）服务“一带一路”国际化能力不足

高职院校国际化办学起步较晚，国际化办学水平不高，办学模式单一，服务“一带一路”国际化的能力不强，不能满足“一带一路”沿线国际化人才的需求，特别体现在人才培养目标不精准，专业课程国际化匹配度不高，师资队伍国际化能力不强等，这些都严重影响了高职院校国际化发展与服务“一带一路”的能力。

（四）服务“一带一路”国际化发展不均衡

我国的高职院校国际化发展不均衡，主要体现在：一是区域发展的不平衡，东部与沿海区域国际化能力明显优于中西部地区；二是院校发展的不平衡，据高等职业教育质量年度报告数据，每年评选高职院校国际影响力50强院校主要分布在江苏、浙江、广东等省份[5]；三是学科发展的不均衡，语言类学科国际化程度明显高于工程技术类，这些不均衡性大大制约了我国职业教育国际化水平的整体提升。

二、高职院校服务“一带一路”国际化发展样板：鲁班工坊

（一）鲁班工坊的内涵

鲁班工坊是以中国大国工匠“鲁班”命名，紧密结合“一带一路”沿线国家产业对国际化技能人才的需求，以境外办学和国际合作办学的形式，共建鲁班工坊，通过输出我国优质职业教育资源和专业的国际化教学标准体系为“一带一路”国家发展提供人才与智力支撑。鲁班工坊人才培养方式多元，兼具学历教育，职业培训和技术服务，教学模式主要采用工程实践创新项目（EPIP）的专业教学模式，具有特色的国际化技能竞赛文化与国际化标准赛场建设。目前我国鲁班工坊建设已覆盖亚洲，非洲和欧洲等“一带一路”沿线国家与地区，今天的鲁班工坊正在成为我国高职院校服务“一带一路”国际化发展有效途径。

（二）鲁班工坊的国际化办学特色

1. 国际化课程与标准

为了满足国际市场的需求，完善职业教育与国际标准的对接，天津渤海职业技术学院鲁班工坊按照国际指标建立国际化的专业教学标准和课程标准，部分专业与泰国教育行政主管部门进行了学历互认评估认证。天津渤海职业技术学院还利用鲁班工坊与境外专家与企业行业积极开设了多专业国际化双语课程、跨文化交际课程，提升国际化能力与跨文化交际能力。与国际标准的接轨吸引更多海外留学生到我国高职院校进行学习，培养的国际化技术技能人才能得到国际企业的认可[6]，大大提高我国高职院校在国际间的国际影响力。

2. 国际化的师资与学生

教师的国际化双向培养是国际化课程建设的关键。天津渤海职业技术学院利用鲁班工坊，实施教师境外研修和互换培训项目开展师资队伍的国际化建设。同时注重双师双语双能国际化专业教师培养，利用鲁班工坊这个平台，每年泰国大城技术学院定期选派专业教师到中方院校进行短期的培训，或专业学习，天津渤海职业技术学院也定期选派中方教师到泰国实施技术培训和现场指导，中外教师教育资源共享双向交流。积极开展“一带一路”国家本地国际师资培训，每年天津职业技术学院都为泰国鲁班工坊培训师资，与“一带一路”沿线国家的60所职业院校和科研机构签订了友好合作协议，交流培训东盟国家师生 7000 余人次。

天津渤海职业技术学院依托鲁班工坊积极拓展来华留学生教育，近年来，来华留学生生源稳定增长，生源渠道逐步扩大，生源层次得到了有效提高。一是学历教育留学生规模不断增加，学院留学生数量和规模迅速增加，二是留学生源国别范围扩大、招生专业增加。天津渤海职业技术学院成为天津外国留学生实习实践基地、教育部智能制造领域中外人文交流人才培养基地、“一带一路”沿线国家留学生实践孵化基地。

3. 国际化的技能竞赛

开发国际赛项资源，举办高水平技能比赛是鲁班工坊的国际化办学特色之一。鲁班工坊利用EPIP（工程实践创新项目）教学资源和技能大赛的教学装备，积极开发国际赛项资源，举办高水平国际技能比赛，利用国际大赛文化来提升中国职业教育国际影响力。目前鲁班工坊已经与技能大赛形成了双向联动培养机制。一方面将职业技能融入到竞赛中，通过结合赛项内容与专业设备，增强理论与实践的紧密结合，另一方面将大赛的赛项要求融合进教学过程中，推动了教育教学与实训改革，推进“国赛”与“世赛”的对接，实现比赛项目的国际化[7]。

4. 国际化的产教融合

鲁班工坊是职业教育校企合作走出国门的国际产教融合新模式，不仅为国内企业海外发展提供机会，同时也为中国职业教育海外输出提供平台。通过共建鲁班工坊，企业可以在政府的支持下采用政校行企协同育人的模式携手地方高职院校走出国门，提升企业的国际竞争力与影响力；高职院校可以为企业量身打造，培养符合企业需要的国际化技术技能人才[8]。一些高职院校通过共建鲁班工坊将自己的人才培养标准纳入到国际职业资格框架体系，实现职业教育标准国际化。

三、高职院校服务“一带一路”国际化发展策略

（一）提升服务“一带一路”国际化办学内涵

1. 构建双向并轨的国际化课程体系

高职院校要立足区域经济与学院优势专业对接“一带一路”沿线国家急需的技术技能人才设置服务“一带一路”国际化课程体系。调整课程结构、增加一些涉外学科和国际性专业课程，与“一带一路”沿线国家合作开办相关专业课程。

开设国际化双语课程体系。围绕英语与第二外语开展课程体系改革。设立第二外语课程，增加“一带一路”沿线国家小语种的教学。确保学生具备除英语以外的一定的外语听说交流能力。引进优秀外籍师资，引进原版教材，从课程目标、课程设置、教学方法、考核方式等方面改进传统的课程设置和教学方式，强化双语能力培养，加强学生对“一带一路”国家文化背景、传统习俗和宗教信仰的了解，培养学生的国际化意识与跨文化交际能力。

2. 打造双向流动的国际化师资队伍

畅通教师海外研修渠道。高职院校结合学院整体发展和学科建设重点、可以通过申报国际化项目，设立专项海外研学经费选派教师到境外参与学历教育、短期培训，学术交流互访活动。积极参与“一带一路”职教联盟，参与国际化素质培训工作、国际性学术会议和学术科研，增强教师国际化素质，拓宽国际化视野。

加大海外引智力度。采用对外聘用和柔性引进方式，聘请具有海外留学背景、企业工作经历外籍专家和教师来校任教，充分发挥他们在语言和专业教学两方面的积极作用以及国际思维和国际视野，提升教师的国际化教学能力和前沿的国际化办学理念提升学院的国际化办学影响力。

3. 提升来华留学生教育品质

为服务“一带一路”国家战略，许多高职院校开设了留学生学历教育与职业技能培训。高职院校留学生教育输入主要来自于“一带一路”沿线国家。这些国家的职业教育相对落后，所以高职院校应抓住机遇，对接“中国-东盟教育部长圆桌会议”加强留学生招生与教育工作。此外，高职院校在拓展留学生教育同时要强化留学生管理工作，关注留学人员的特殊需求，满足多样化留学生群体的需要，提升留学生教育管理工作的规范性与品质。

（二）创新服务“一带一路”国际化办学模式

1. 实施“一带一路”境外办学项目

教育部《推进共建“一带一路”教育行动》中丝绸之路合作办学推进计划明确指出鼓励高职院校配合行业企业走出去，开展多种形式的境外合作办学。借助“一带一路”教育行动计划的政策红利，高职院校应与“一带一路”沿线的高校和企业主动联姻，通过境外办学，合作办学，海外职业教育培训中心等项目建设，探索多元化的国际化办学模式；通过共建鲁班工坊，丝路学院，职业教育培训基地等输出我国优质职教资源，提升院校国际影响力。

高职院校对外要争取地方政府给予国际化办学的政策支持、法律援助与经费保障，高职院校自身也要逐步完善境外办学项目的制度建设与规范管理，规避海外办学风险，提升海外办学品质，打造海外办学品牌。

2. 深化产教融合，服务中国企业走出去

主动与区域优势产业和跨国企业进行校企合作，深化产教融合的广度与深度，完善产教融合校企协同育人机制。要充分发挥企业的主体作用，让企业深度参与到人才培养方案、课程建设、师资建设和教学改革中来。将“一带一路”国际化人才能力需求与企业的岗位能力相对接，与教育教学改革与人才培养相融合，形成校企协同育人长效机制。

为更好地服务中国企业走出去服务“一带一路”，高职院校要整合资源形成合力，可以联合区域高职院校和企业组建高职院校产教融合联盟，搭建产教融合服务平台，畅通政校行企交流合作渠道，探索国际化产教联盟新模式，服务“一带一路”建设。

3. 构建国际接轨的职业标准体系

国际职业标准体系建设，是现代职业教育体系构建的主要指标，是国家职业教育综合能力的体现，是提高职业教育国际认可度的重要手段[9]。高职院校一方面加大校企合作的广度与深度，与国内外优秀企业共同制定国际认同的职业教育标准体系，加强职业教育标准的国际化；一方面通过参与国际组织，举办国际职业教育会议，参与国际标准研究与制定。适应国际市场的需要，适应“一带一路”沿线国际化人才的需要。

（三）完善服务“一带一路”国际化保障体系

1. 完善国际化机制体制建设

高职院校要针对“一带一路”倡议明确国际化办学定位，强化国际化发展意识，做好国际化发展的顶层设计，如明确院校国际化发展目标，制定国际化发展的五年规划与年度推进计划。学院成立国际交流处，二级学院建立国际教育学院，系部配备专人从事国际化管理，从校、院、系部三个层面建立健全国际化办学的机制体制。将课程国际化，师资国际化，学生国际化项目建设纳入到学院绩效评价指标，保障国际化管理人员队伍建设，提升国家化管理人员的国际化素养和能力，确保对学校国际化活动能有效开展，稳步推进。

2. 建立国际化经费长效机制

构建国际化办学的经费长效机制，是高职院校开展国际化办学，拓展国际化项目建设的基础与保障。地方政府与教育行管部门要完善对高职院校国际化办学的政策激励机制，加大财政支持力度；鼓励与支持高职院校积极参与“一带一路”教育援助项目，争取“一带一路”专项经费支持；引导行业企业和社会力量的支持与参与，拓宽融资渠道，为院校的国际化发展提供经济保障。

（四）构建区域特色的职业教育国际化发展布局

我国高职院校众多，国际化发展不均衡，地方高职院校受地缘政治，经济和文化的影响，与省属高职院校在综合办学能力与国际化发展水平方面存在一些差异。但其独具特色的地域文化与区域产业结构也决定了高职院校在某些特色学科上具有独特的优势。因此，地方高职院校的国际化发展要在统筹国家战略与区域发展需要基础上，充分发挥自己独特的地缘优势，加强与周边国家与地区国际交流与合作，要因地制宜，错位发展；充分发挥自己独特地域文化与优势学科，区域特色产业，针对“一带一路”沿线国家与地区的发展需求[8]，精准定位，特色发展，探索适合院校自身发展的区域国际化发展道路，形成具有区域特色的国际化发展布局。

[1]李梦卿,安培.职业教育耦合“一带一路”战略发展的机遇、挑战与策略[J].职教论坛,2016(7):46-51.

[2]曾仙乐.构建现代职教体系的国际化发展之路[J].中国职业技术教育,2016(16):67-70.

[3]刘赟宇,孙静.“一带一路”背景下我国职业教育“校校企合作”共建国际学院研究[J].教育与职业, 2020(1):51-54.

[4]朱迎春.“一带一路”倡议下广东省高职院校本土国际化策略分析[J].职业教育,2020,19(6):61-65.

[5]周浩波,单春艳.地方“双一流”建设高校国际化的新起点与新思路[J].中国高教研究,2020(12): 69-74.

[6]刘任熊,薛茂云.中国高等职业教育国际化: 实践样态与现实反思[J].中国职业技术教育,2017(36): 10-16.

[7]易魁.论“一带一路”倡议下高职院校的国际化发展[J].职教论坛,2019(12):140-144.

[8]叶飘.“一带一路”倡议下的“走出去”办学:鲁班工坊的实践与启示[J].高等职业教育探索,2019 (3).

[9]肖俊.职业院校海外办学的发展类型、表征与推进策略[J].职业技术教育,2019,40(21):57-61.

G710

A

1672-1047（2022）04-0014-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2022.04.04

2022-07-08

湖南省教育科学十三五规划项目“双一流背景下湖南高职院校国际化发展现状与对策研究”（XJK19BZY062）。

彭薇，女，湖南岳阳人，教育学硕士，副教授。研究方向：职业技术教育，英语教育。

［责任编辑：曹俊明］