网络安全与执法专业建设与“金师”培养研究

高新宇 崔 征

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

随着5G、大数据、人工智能等高科技技术的广泛应用和移动网络的大规模普及，我国网民的数量急剧增加，然而目前我国网络基础设施比较薄弱，许多网民法律意识淡薄，网络违法层出不穷。习近平总书记多次在会议和讲话中强调“网络安全对国家安全牵一发而动全身”。公安机关作为网络安全领域执法的主力军，网络安全与执法人员严重短缺。同时警校网安专业的毕业生所学内容也与实战有较大差距，不能很好地适应公安机关的实战需求。造成这一现象的原因有很多，但网安专业教师实战经验的不足是制约网安专业建设的重要因素。

一、教师培养现状分析

网络安全与执法专业是一个包含工学（计算机科学与信息技术）、法学、公安学等多学科交叉融合的新型公安技术专业。网络安全与执法专业作为一个新兴专业，目前教师的培养主要存在以下几个问题：

（一）缺乏实战经验丰富的教师

网络安全与执法专业作为一个新兴的多学科融合的技能型专业，对教师的专业技术水平和实战技术水平都有很高的要求，但由于教学任务繁重和缺乏参与实战的渠道导致目前网安教师实战环节参与程度不高。

（二）培养经费短缺

由于网络安全与执法专业的高技术性和高换代性，所以网络安全与执法专业经常被赋予新的任务新的内涵，这就对教师提出了更高的要求，但由于一些原因导致了网安专业教师难以参加最新技术的培训，导致网络安全与执法专业的技术性落后。

（三）人才流通渠道不畅通

公安院校与地方公安机关人才交流比较困难，人才的双向流通渠道不畅通，学校需要的一线公安技术骨干进不来院校，同时院校老师下不去一线。

（四）教师培养目标不明确

目前网安教师的培养目标比较笼统，具体表现为专业领域划分过于笼统，不区分具体研究方向，凡遇网安培训便一拥而上，实则起到的效果十分有限。

综上所述，目前，网络安全与执法专业教师的培养还存在一些问题，距离建成“金师”培养体系还存在一些困难和差距。所以我们要从实际出发，立足网络安全与执法专业和公安实战，努力完善网络安全与执法专业“金师”的培养体系，加快培养一批既是实战尖兵又是教学能手的网络安全与执法“金师”队伍，为网络安全与执法专业注入新的活力。

二、关于“金师”培养的几点思考

（一）紧扣业务和实战主题

网络安全与执法专业的实际操作性强、专业化程度高，和传统公安学专业来了就能上手的情况有很大差别，这就要求网络安全与执法专业的教师特别是专业课程的教师具备一定的实践性经验，从公安实战出发，把实践环节融入课程。让教师参与案件办理全过程，既为网安案件注入新视角和新思路，也加强了教师的实战能力，从实践中来，到实践中去，在网络安全犯罪与执法的一线淬炼“金师”。

（二）形成完善的教师培养体系

自从公安招录体制改革以来，公安院校成为人民警察招录的最主要来源，同时，公安院校还承担培养在职民警、提升队伍素质的重要使命，这就对公安院校的老师提出了更加严格的要求，但公安院校的教师培养体系还不完善，没有形成一个制度化、有计划、有目标的常态化培养体系，培养一个“金师”不是一朝一夕的事情，首先要形成一个完善的教师培养体系，根据每个教师的学历、经历、专业、特长去进行谋划，一人一策、因人而异，培养体系可以考虑将学院的党政领导和专业教师结对子，帮助制定培养方案，一对一进行培养帮教。

（三）深化校企合作

从目前的管理体制和教师身份来讲，公安院校的教师作为在职民警，参与公安实践工作，与公安机关进行合作具有优势，各校在地方公安机关都设立了自己的培训实践基地，校局合作往往成熟度较高。但校企合作往往只停留在纸面上，尤其对于网络安全与执法专业来讲，校企合作显得更有意义，高科技计算机企业的技术含量和更新速度都首屈一指，公安院校通过与高科技计算机企业的合作可以有效拓宽网络安全与执法教师的培养路径，也可以更加促进科研项目的落地，让学校和企业双向受益。

（四）探索完善激励制度

公安院校教师由于其特殊性，专业教师对于技术和科研的重视程度不够，很大一方面的原因是激励机制的缺位，应该探索发挥激励机制的作用，让专业教师努力提升自己的各方面素质，让“金师”不吃亏，对肯进步、敢创新、能吃苦的教师在职称评聘、警衔晋升、工资待遇上给予相应体现，用完善的激励机制营造一个积极向上、争相干事创业的良好氛围。

（五）注重思想政治培养

公安教育和普通高等教育具有很大的不同，公安院校还承担着为党育人、为国育才、为警铸剑、努力培养新时代公安事业优秀建设者和可靠接班人的光荣使命，加之公安院校的教师本身就是人民警察，所以“金师”培养不能只注重专业技能的提升而忽视了思想政治教育和培养。公安院校的“金师”不仅要在专业技能上“金”，更要在思想政治上“金”，在思想政治教育中要牢记“公安姓党”这一根本政治属性，毫不动摇坚持党对公安工作和教育工作的绝对领导，同时要加强师德培养，对师德上有瑕疵的教师实行一票否决制。对“金师”的培养中要坚决贯彻习近平总书记对公安工作的重要指示批示精神，要进一步深化对新时代学校职责定位和使命任务的认识，牢记宗旨性质，强化熔铸利剑、锻造铁军的使命担当，忠实履行好立德树人、忠诚育警根本任务。要紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，锚定“四个铁一般”标准，让思想政治培养成为“金师”培养环节中的不可或缺的重要一环。

（六）适时地改变培养目标、培养方法，让网络安全与执法专业的“金师”始终站在公安技术更新的最前沿

互联网是第三次工业革命的风口浪尖，20 世纪末的计算机革命以来，互联网领域造就了数不清的传奇，同时，也发生了很多涉网犯罪。据统计，目前网络安全与执法专业作为公安专业中唯一的涉网专业，网络安全与执法必将在未来承担更加重要的历史责任。但是计算机技术的更新速度极快，所以作为国家网络执法力量的主力军，公安网警的技术实力与更新速度必须与时俱进，才能在复杂的网络执法环境中维护国家安全、保卫人民群众。所以，网络安全与执法教师的培养应当建立一个动态的调整机制，随着科学技术和计算机技术的更新和进步，适时地改变培养目标、培养方法，让网络安全与执法专业的“金师”始终站在公安技术更新的最前沿。

对网络安全与执法专业“金师”的培养，需要紧紧围绕培养“实战能力强、发展后劲足”的应用研究型高级人才的目标，通过加强实战能力、完善“金师培养体系”、拓宽多元化教师培养方式、探索发挥激励制度的作用、强化政治素养和师德师风教育、建立“金师”培养动态调整机制等多方面举措，最终建立建成一个完整的网络安全与执法专业“金师”培养体系，让更多的教师成为“金师”，为祖国的安全稳定、中华民族的伟大复兴培养更多的网络执法专业人才、为公安机关培训更多的网络执法中坚力量。

三、“金师”培养具体措施

为了培养更多优秀的网络安全与执法专业人才，服务社会大局稳定和平安中国建设，针对教师的发展规律和行业特点，本文尝试对网络安全与执法专业的“金师”培养提出一些具体建议和措施。

（一）将网络安全与执法专业教师按照基层公安机关网安支队等具体编制划分专业研究方向或者教研室

例如根据目前地市网安支队的编制特点，我们可以尝试将网络安全专业的教师细化为侦控、监控、案件、互联网（舆情）等若干个方向或教研室，全面接近实战、了解实战、服务实战。

（二）全面加强网安教师的实战能力

建立常态化、制度化的教师参与实战模式，让网安教师分批、分时段、分专业地有序参与公安实战业务、参与案件办理，实战是淬炼技术和知识的唯一标准，创造一切为了实战的培养目标。通过实战教师们可以更加清楚地了解基层网安大队、网安支队需要什么样的技术和培训，网安专业的课程如何加以完善，通过服务实战来提升教学水平，赋予“教、学、练、战”一体化新的内涵。

（三）建立公安院校和地方公安机关的人才交流渠道

让需要在公安机关锻炼提升的老师走出去，把基层网安业务骨干请进来。双向交流流通渠道的建立可以促进“教、学、练、战”一体化建设。同时，公安机关和公安院校流通渠道的建立可以激发队伍活力，促进民警职业发展，让广大民警的专业特长得以发挥。

（四）完善教师培养体系建设，加强培养顶层设计

培养专业技能精湛、实战经验丰富、教学能力突出的“金师”需要一个完整科学的教师培养体系。这就要求我们确立一个有时间连续性、政策连续性的“金师”培养体系，根据教师的个人特点、发展规划对每个教师进行有针对性的培养。

（五）拓宽教师培养方式，加强校企合作力度

网络安全与执法专业由于其高技术性、高换代性的特点，基层网安执法部门和科研机构、院校都与计算机科技企业开展了广泛的合作。但是目前的合作大多只限于培训等方式，应该加大合作力度，促进技术、人员的深度合作。

（六）完善激励机制，增强队伍凝聚力

当前公安院校的学术风气很正，但还是存在一些消极懈怠的现象。完善激励机制可以打破“干多干少都一样”的情况，打破大锅饭，给作出突出贡献的同志相应的奖励，有助于增强队伍活力，激发广大教师干事创业的积极性。

（七）加强政治强警，努力提升教师的思想水平和师德师风

公安院校老师既是人民警察又是人民教师，双重的身份更加意味着双重的责任。“金师”的培养是一个多方位立体化的工程，不仅仅是技术水平和教学水平的提升，而是要培养对党忠诚、德才兼备的优秀警务人才。所以，加强思想政治建设在“金师”的培养中必须占据主要地位。