湖南统战历史文化资源的保护和利用研究——以湖南统一战线历史文物普查为例

肖了英

（湖南省社会主义学院，湖南 长沙 410016）

统战历史文化资源，就是与统一战线重大历史事件、重要历史人物有关的纪念场所，包括统一战线各个时期的革命旧址、遗址、纪念馆、纪念地等。统战历史文化资源作为彰显统一战线法宝地位和独特作用的重要载体，不仅是凝聚统一战线广大成员政治共识的有效依托，也是开展爱国主义和革命传统教育的生动教材。[1]湖南作为统战资源大省，统一战线历史文化资源丰富，地位作用重要，是毛泽东统一战线思想的重要起源地、是党的统一战线法宝的光辉实践地、是统一战线历史文物的资源富集地。统一战线历史文物是我们党统一战线事业光辉历程的真实写照，为保护好、管理好、运用好统一战线历史文物，中共湖南省委统战部布署开展了湖南统一战线历史文物普查工作，为湖南乃至全国统战文化资源的保护和利用作出了重要贡献，具有一定的历史意义和现实意义。本文试图以湖南统一战线历史文物普查工作为例，对湖南统战历史文化资源现状予以梳理，并就如何更好保护和利用提出相应的对策建议。

一、湖南开展统一战线历史文物普查工作情况

（一）开展湖南统一战线历史文物普查工作背景

1.适应时代要求、落实习近平总书记重要指示精神的需要。“加强革命文物保护作用，弘扬革命文化，传承红色基因，是全党全社会的共同责任。”[2]党的十八大以来，习近平总书记在地方考察时遍访革命故地、红色热土，反复叮嘱要用好红色资源，传承红色基因。2020年9月，习近平总书记赴湖南考察调研，第一站就来到郴州市汝城县沙洲瑶族村，了解当地加强基层党的建设，开展红色旅游和红色教育情况。湖南省委统战部第一时间响应习近平总书记指示，适应时代要求，成立工作专班，向各市州下发《关于开展湖南统一战线历史文物普查的通知》，在全省范围内开展统一战线历史文物普查工作。

2.解决客观存在的现实问题的需要。习近平总书记高度重视历史文物遗产保护，多次强调对历史文物要有敬畏之心，统筹好文物保护和经济社会发展，推进文物合理适度利用。[3]统战历史文物旧址是老一辈革命家和爱国民主人士留下的珍贵统战历史文化资源，也是开展统战工作的良好载体和宣传平台，但调查中发现存在如下问题：一是开发利用情况不理想。统战部门、各民主党派对统战历史文化旧址宣传力度不够，没有发挥应有的统战作用，更没有达到预期的宣传效应。许多统战历史文化旧址鲜为人知，学习参观人数不多，长沙除湖南省第一师范参观人数达到年均80万人次以外，其余地方的参观人数仅为200-50000人次不等。二是资源信息统计不全。长期以来，由于未对统战历史文化资源进行系统盘点，加之重视程度不够、保护意识薄弱，导致相关文物和资料信息稀缺，征集难度加大。特别是统战名人故居、统战历史遗址的信息统计不全。

（二）湖南统一战线历史文物普查工作成效

1.统一战线历史文物资源状况基本摸清。全省14个市州共普查登记不可移动统一战线历史文物402处，统一战线历史文物资源家底基本摸清。在摸清家底基础上，经过广泛征求意见，多轮次充分协商研究，在审核通过的207处统战历史文物中遴选92处，编印了《湖南统一战线历史文物图典》和《湖南统一战线历史文物地图》，全面系统、生动、直观地反映湖南统一战线的发展历程，填补了湖南省统一战线研究的一大空白，开创了全国统一战线历史文物保护和利用的先河。

2.统一战线文物保护利用力度持续加大。各市州委统战部会同党委政府加大财政支持力度，用于统一战线重点历史文物的保护和利用，目前全省统一战线历史文物整体状况明显改善。如永州市蓝山县接续普查成果，将红军长征途中发布的第一份民族政策文件所在地界头萧家红军纵队指挥所旧址纳入县级文物保护单位加以保护。衡阳市南岳区把“军事委员会南岳游击干部训练班”中共代表团旧址、忠烈祠、祝圣寺南岳佛道救难协会陈列馆、何炳麟旧居（省心山庄）等打造成统一战线历史文物保护片区和旅游专线，文物保护和利用工作进入快车道。

3.统一战线历史文物影响力显著提升。各地开展统一战线历史文物普查工作后，深入研究挖掘统一战线历史文物所蕴含爱国精神和传统文化要素，找寻统一战线历史文物和当代社会生活之间的契合点，不断扩大统一战线在普通群众中的知晓度和影响力。如长沙、常德、衡阳、怀化、株洲等地结合党史学习教育和中国共产党成立100周年庆祝活动，推出统一战线革命历史展览。湘西州龙山县结合这次普查工作，利用“龙山统战”微信公众号推出《李同发商号：抗美援朝捐飞机》等统战历史故事，扩大社会影响力，把统战历史文物融入到县域红色文化、民族文化、历史文化和山水文化的保护、传承和发展中，正聚力做全域旅游的文章。株洲市委统战部充分利用此次统战历史文物普查成果，利用微信公众号平台，开设“学党史·忆统战”株洲统一战线历史文物专栏，陆续推出统战文物，加大宣传，扩大影响力；还利用党史学习教育专题党课，讲好统战历史人物故事。

二、湖南统战历史文化资源保护和利用存在的问题

统一战线历史文物保护和利用是一项创新性工作，还处在探索阶段，通过进行湖南统战历史文物普查，发现存在如下问题：

（一）保护力度欠缺

一是部分场所损毁严重。如有党外“布尔什维克”之称的中央人民政府政务院副秘书长郭春涛故居，湖南民进早期负责人、省政协副主席何炳麟故居，著名抗日将领、省政协副主席、民革省委副主委、民革中央委员方鼎英故居等，整体建筑损毁严重，目前虽有修缮规划、却无修缮资金来源，现状堪忧。二是部分保护等级偏低。郭春涛故居、何炳麟故居、蓝山界头萧家红军中央纵队指挥部旧址等，均为县级文物保护单位。特别是为新疆和平解放作出重大贡献的原全国政协副主席陶峙岳故居，因没有列入文物保护单位，几乎不复存在，仅存几处断垣残壁。

（二）保护联动机制不健全

在文物普查过程中，部分市州委统战部联合相关单位部门开展工作，探索联合政府、社会、市场各方面力量，努力形成文物保护利用合力。但终因财力有限、社会力量参与渠道不通畅等因素，联动互助缺乏可持续，导致文物保护利用不充分。

（三）宣传教育效果不理想

宣传教育作用是统一战线历史文物的主要功能。一部分故居、旧址地理位置偏僻，常年失修，教育功能丧失。一些硬件较好的场所，其工作重点在文物的陈列展览方面，软件实力不够，缺乏专业讲解人员，不善于运用“历史文物+科技”等教育方式，即使收藏了大量的珍贵文物，也不为民众所知，参观人数和宣传教育效果不理想。

三、湖南统战历史文化资源保护和利用的几点建议

结合湖南统一战线历史文物普查取得的成效及存在的问题，借鉴重庆、四川、青岛等其他省市的先进经验和做法，对进一步推动湖南统战文化资源的保护和利用，笔者提出几点思考和建议。

（一）做好顶层设计，制定保护规划

统战历史文物普查的目的，在于保护、传承和发展。就湖南统战历史文化资源而言，要适应湖南经济高质量发展的形势，做好顶层设计，通过制定和实施规划，对统战历史文化资源的保护和利用予以政策支持和资金倾斜。建议尽快制定和完善历史文化资源保护的条例、制度，有关部门尽快组织编写《湖南统战历史文化资源专项保护规划》，编制保护利用方案，把统一战线历史文物保护利用纳入全省文物保护利用规划体系，将统战文化资源保护纳入城市文化资源保护体系之中，结合省十二次党代会精神提出的湖南未来五年工作总体要求，统筹做好统战历史文化资源的保护利用与城市经济社会协调发展。

（二）建立统战教育基地，打造统战文化品牌

伟大的实践需要伟大的理论支撑，创建统战文化研究基地，是加强统战文化建设的有效途径[4]。因此，建议适时研究出台《湖南统一战线教育基地（历史文物类）创建和管理暂行办法》，在全省布局建立统一战线（历史文物类）教育基地，建立起由省委统战部主管、湖南省社会主义学院协管、市州共建的现场教学基地建设模式，打造成具有统战特色的现场教学基地品牌。一是分级建立教育基地。加快统战历史文物资源认定，该纳入保护单位的及时认定纳入定级，该提高保护级别的及时申报提级，建立省、市、县三级统一战线教育基地。二是分批公布名录。在统一战线重要节点，适时分批公布一批统一战线教育基地。三是分类充实史料。征集相关历史实物、文献，丰富教育基地藏品史料，深入挖掘文物背后的统战历史、统战故事，按照统一战线工作对象进行分类归档，充实完善文物档案，有效提高文物保护利用工作质量。四是开展抢救性保护措施。对常年失修、受损严重、安全得不到保障的统一战线文物进行抢救性保护，列出清单，以省委统战部名义发函交办，督促夯实统一战线文物基础工作。

（三）发挥社院优势，探索活化利用

“让文物活起来”是保护利用的最好方式。社会主义学院作为中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是红色统战文化培训的主战场。做好湖南统战历史文化资源的保护和利用，省社会主义学院应借力各高校、研究机构，将资源与教学、资源与新媒体相结合，学习故宫将湖南红色统战资源搬上互联网，进一步提升湖南红色统战资源的影响，让学员既能轻松学习，又能潜移默化接受爱国主义教育。发挥社会主义学院优势，推出以湖南统战文化为主题的系列教育教学活动，如充分利用“同心书屋”，挖掘、开发红色统战资源；利用由省委统战部主办、省社会主义学院承办、各民主党派和工商联协办的“同心大讲堂”平台，学习宣传新时代统战理论最新政策，讲好红色统战故事；利用省社会主义学院主体班开设的“同心互动座谈会”等课程，“活”化利用统战文化资源。同时，省委统战部、省社会主义学院应高质量培养一批在国内有影响力的红色统战教育文化特色专业人才队伍，进行湖南统战文化系统理论课题研究。

（四）鼓励社会参与，形成统战合力

统战历史文化资源的统计调查和保护传承，是一项高度专业化的工作，既涉及统战历史，又和文保等工作息息相关。湖南统战文化传承的重点体现在保护和利用。但是目前应当看到，在文化遗产保护工作中，重保护、轻利用的思维不同程度存在。无论是文化主管部门，还是统战部门，都未从统一战线视角，对统战历史文化资源有针对性地开展利用工作。为适应“大统战”格局的需要，应整合资源，创新机制，鼓励社会参与，积极拓展多元融资渠道，鼓励社会资本投资参与，策划实施一批重点统一战线历史文物保护利用项目，充分发挥其在乡村振兴、全域旅游、城市文化内涵提升，促进经济社会发展中的带动作用；强化统战、文物、财政等部门的系统联动，联合督查、综合施策、共同促进保护利用管理水平提升；成立由统战部门牵头，宣传、文化、教育、规划、旅游、财政、文物等有关部门密切配合的统战文化资源保护和利用的联席工作会议机制[5]，形成统战合力。

（五）突出统战特色，助力城市发展

在做好保护的基础上加以利用，要深入挖掘蕴藏其间的统战内涵，提炼统战精神，将统战特色融会贯通到展陈展示和参观体验之中。[1]对于统战历史人物故居类文化资源，要尽最大努力整理人物在统一战线方面的事迹及统战贡献；对于统战历史事件有关的旧址遗址类文化资源，要在还原历史原貌的基础上，插入统战故事，作为统一战线爱国主义教育的鲜活教材；对于民族工商类统战历史文化资源，要着重面向非公有制经济人士，激发非公有制经济人士的爱国爱乡情怀。城市的发展建设离不开文化的积淀与传承。目前应利用湖南统战历史文化资源，想办法找准并发挥优势，突出统战特色，打造湖南统战文化，提升城市的吸引力、凝聚力和综合竞争力，为新时代湖南经济高质量发展贡献力量。

以史为鉴，可以知兴替。湖南统战历史文化资源的保护和利用，要有效地把统战文物资源优势转化为统战工作优势，不断增强统一战线凝聚力。把保护利用与学习中国共产党领导的统一战线史结合起来，与推动统一战线各项工作结合起来，全面深入推动党史学习教育常态化长效化，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起建设现代化新湖南的磅礴力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。