河南成功出让首宗附带生态产品价值国有土地

□ 熊广成

近日，河南省推出的首宗附带生态产品价值的国有土地成功出让，实现生态溢价377.79万元。

该宗地位于淅川县上集镇石咀村灌河河畔，周边风景秀丽，生态环境良好，宗地面积49520 平方米，用途为住宅用地。淅川县通过“土地资源资产价值+生态产品溢价”将该宗国有土地在河南省土地使用权网上交易系统公开挂牌出让，最终由南阳建正房地产开发有限公司竞得，成交价格为11142万元，根据核算， 377.79万元为生态产品溢价。

淅川县是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，也是国家重点生态功能区。丹江口水库48%的水域面积在淅川，全县2820 平方千米国土面积的92.8%处于饮用水源保护区。特殊的区位和主体功能决定了淅川县在保护生态环境、提供优质生态产品方面的特殊责任。为实现“一渠清水永续北送”，淅川县大力推进生态修复和综合整治，走出了一条生态改善与经济发展良性互动的高质量发展新路子，成功入选自然资源部《生态产品价值实现（第二批）典型案例》。

作为河南省自然资源领域生态产品价值实现机制3 个部级试点县之一，淅川县围绕生态环境“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的利益导向，编制《基于EOD 模式的淅川县土地出让领域生态产品价值实现机制试点方案》，发扬首创精神，对土地出让领域生态产品价值实现机制工作进行了积极探索。

淅川县自然资源局局长聂俊毅表示，该宗用地生态产品溢价资金专项用于本区域生态环境改善建设，在促进地方生态经济发展的同时也将为保护区域生态环境提供稳定的资金支持，真正体现全民所有自然资源资产属性和“取之于生态、用之于生态”的绿色发展模式，让周边群众共享更多生态红利，真正形成“绿水青山与金山银山”的良性循环。

河南省自然资源厅副厅长刘大全表示，本次附带生态产品价值的土地出让是对准公共类生态产品价值实现路径与模式的有力补充，不仅进一步丰富了生态产品价值实现典型案例库，也为全省统一行使全民所有自然资源资产所有者职责积累了经验。（作者单位：河南省自然资源监测和国土整治院）

要闻回顾

河南省举行宅基地复垦券稳经济促增长专场交易

2022 年12月6日，河南省举行宅基地复垦券稳经济促增长专场交易，成功交易面积218亩金额4360 万元。这是河南省今年举行的第四批宅基地复垦券交易，也是首次通过宅基地复垦券交易为稳经济促增长筹集资金。

为加快全省稳经济促增长项目及时落地，河南省自然资源厅根据宅基地复垦券有关政策，结合当前疫情防控形势，深入挖掘政策潜力和资源潜力，用好用活政策，适时优化制度，举行宅基地复垦券稳经济促增长专场交易。各地区拆旧复垦产生的增减挂钩节余指标，经过验收和核查，在省自然资源厅增减挂钩系统备案后，可直接申请在省级复垦券交易平台参加交易。2022 年，河南省已组织四个批次宅基地复垦券交易，共有32 个县（市、区）参与竞买交易，累计交易面积1616.529 亩，交易金额3.12 亿元。（郝亚儒）

河南省自然资源厅部署读报用刊工作

2022 年11月22日，中国自然资源报社组织召开2023年读报用刊工作会议，河南省自然资源厅在河南分会场组织收听收看。会后，河南省自然资源厅立即召开全省自然资源系统视频会议，进一步研究部署党的二十大宣传工作，传达贯彻会议要求，安排全系统读报用刊工作。

会议指出，要主动把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，主动与全省自然资源工作实际密切结合起来，聚焦耕地保护、国土空间规划、自然资源要素保障、生态修复治理、疫情防控、安全生产等重点目标任务，积极谋划部署2023年度工作。要发挥好《中国自然资源报》《资源导刊》杂志等自然资源报刊以及厅官方网站、微信、微博等新媒体作用，积极采取多种形式，全方位报道全系统党员干部学习党的二十大精神的体会与收获，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，以实际行动将党的二十大提出的目标任务落到实处。要按照建设学习型组织的要求，自觉把自然资源报刊作为学习的必读物，主动借鉴报刊推荐的好经验、好做法，结合实际，取长补短，推动工作。（卢通）

河南省高效做好新建铁路用地保障工作

2022年11月24日，河南省自然资源厅和省铁路办以视频形式联合召开新建平顶山至漯河至周口高速铁路先行用地保障和征地拆迁工作部署会。

会议听取了河南高速铁路有限公司关于项目建设用地的基本情况介绍，厅有关处（室）从政策法规和业务流程等方面对先行用地报批、临时用地保障工作进行指导。

会议强调，要统筹安排项目先行用地报批涉及的勘测定界、征地拆迁资金拨付等工作，明确先行用地报批各时间节点。沿线自然资源主管部门要牢固树立“项目为王”理念，积极为项目提供优质用地服务。（贺来喜）

河南省自然资源厅举办青年干部培训班

为持续深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提高青年干部能力素质，2022年12月9日，河南省自然资源厅举办学习贯彻党的二十大精神青年干部培训班。

培训班强调，一要在真学真信中砥砺政治品格。要认真研读党的二十大报告，原原本本学习、逐条逐段领悟，完整准确领会党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要在深钻细研中锤炼过硬本领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉提升理论修养，不断完善知识体系，储备开拓创新的势能。三要在实干笃行中诠释初心使命。始终牢记“三个务必”，把责任扛稳抓牢做实，坚持和发扬斗争精神，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。（行海燕）

河南省自然资源厅召开安全生产工作视频会

2022 年11月24日，河南省自然资源厅召开安全生产工作视频会，研究部署全系统安全生产重点工作。

会议强调，一要强化安全生产意识，牢固树立安全生产理念。坚持人民至上、生命至上，严格贯彻落实国务院安委会“十五条”硬措施和河南省50 条具体措施，守牢安全生产底线。二要强化安全生产责任，健全安全生产责任体系。按照“三管三必须”原则，压紧压实属地管理责任、行业监管责任、企事业单位法人代表法定主体责任，切实把安全生产责任落实到每个单位、每个环节、每个工种、每个岗位。三要强化安全隐患排查，以隐患整改促安全生产。在全系统开展安全生产大检查“回头看”，立即实施安全生产大排查、大起底、大整治，按照省、市、县、乡全覆盖和行业全覆盖、单位场所全覆盖要求，坚决做到快查快改、立查立改，确保及时整改到位。（卢通）