新时代坚持全面从严治党的实现路径探索

张 珍

（中共丰县县委党校）

党的二十大报告强调，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

通过总结新时代全面从严治党的重大成就，在向第二个百年奋斗目标进军新征程中，需要采用革命性锻造的形式，充分增强党的创造力、综合能力和创新力，突出党建工作的关键作用。坚持全面从严治党永远在路上，借助政治思想引领，在新战略格局中实现全面从严治党。

一、多维度理解全面从严治党的出发点

（一）紧密联系群众的内在需求，坚持以人民为中心

我们党始终坚持一切为了人民，一切依靠人民，把“人民最满意的答卷”作为检验全面从严治党成效的重要标准。全面从严治党工作的“出发点”就是紧密联系人民群众实际需求，“落脚点”就是为人民群众解决“急难愁盼”问题，始终把人民利益放在最高位置。党员干部就是全面从严治党路上的践行者，党员干部应以身作则、严于律己，不断提升自身“免疫能力”，严格遵守“八项规定”，杜绝贪污腐败，坚决不能对人民利益造成一丝一毫的损伤。

（二）为党员作风建设提供基础，确保党内良好政治生态环境

作风建设关系党的形象、威望和发展大业。优良的作风是党先进性和纯洁性的重要标志，关乎民心所向、关乎国家未来。历史实践充分证明，一个地区经济发展的快与慢、好与坏，与这个地区的党员干部工作作风密切相关，所以从严治党必须一直在路上。

全面从严治党是保持党内优良作风的一把利器。坚持全面从严治党，要以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点破除形式主义、官僚主义，坚决清除特权思想和特权行为。党的作风如果不纯不正，党的形象就会遭到破坏，党的威望就会遭受损失，党的创造力、凝聚力和战斗力就会逐渐丧失。所以，要狠抓党员作风建设，优化党内政治生态。管党治党绝不能宽松软，要定期开展党风廉政教育，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。

（三）坚持“五位一体”总体布局

“五位一体”的总体布局是党的十八大正式确定的，习近平新时代中国特色社会主义建设包含经济、政治、文化、社会、生态文明建设，这五个建设都有了，我们才可以说是全面的。“五位一体”总体布局是开启新时代新征程的路线图和任务书，而全面从严治党就是党的领导把方向、党的建设给力量，党的领导谋全局、党的建设促定局，把党的领导和党的建设融通于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中，融汇于全面从严治党战略举措之中。确保党的领导全覆盖，党的领导才更加坚强有力。

二、坚持党的全面领导，推进全面从严治党

习近平总书记指出：“全面从严治党，核心力量是加强党的领导，基础在全面，关键是严，要害在治。”中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，也是我们制度的最大优势。党是最高政治领导力量，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。只有坚持和加强党的全面领导，才能确保把全面从严治党各项措施落到实处。

（一）坚持从严治党，提升党的领导认同力

全面落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，把坚持和加强党的全面领导落到实处，树牢群众观点，始终保持同人民群众的血肉联系，同人民同呼吸、共命运、心连心，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，让人民群众对党的全面领导形成共识，最终生成“感恩党、热爱党、听党话、跟党走”的强大精神动力，从而提升党的领导认同力。

（二）全面从严治党，增强党内法规权威性和执行力

习近平总书记在党的二十大报告中提出，要“增强党内法规权威性和执行力”。在新时代新征程上，这一部署对于完善党的自我革命制度规范体系、推进依规治党迈向崭新境界，具有极强的针对性、引领性。

在国家治理过程中，突出了党内法规制度优势，依规治党为实施全面从严治党提供了坚强的保障。党的十八大以来，党内法规制度建设取得了历史性成绩，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。我们党接受人民监督勇于自我革命，扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，依靠党内力量和社会力量推动党内法规执行。切实提升党内法规的普及率和知晓度，让广大党员和人民群众深入地了解和掌握法律法规，充分行使其监督权，不断增强党内法规权威性和执行力，从而有效推进全面从严治党。

（三）坚持全面从严治党，提升党组织政治功能和组织功能

党的二十大报告指出，要增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。在坚持全面从严治党过程中，要坚定政治立场，把稳建设方向，确保党员队伍始终听党话、跟党走；加强形势政策教育，不断提升党组织政治功能。及时对国内外形势作出准确研判，始终明确党的路线方针，保持高度思想统一，全面凝聚共识。增强基层党组织原则性战斗性，把好党员入口关。依法管党治党，严明纪律规矩，对严重违纪的坚决依法处理，促进党内风清气正。加强党员干部政治能力训练，坚持从事上练，大项任务跟踪考察，学好党史、军史、新中国史，增强党员政治定力，提高政治能力。在组织党建干部队伍的过程中，确保纪律的严明性，以高素质、高水准的干部队伍，彰显新时代党员干部的党性素养，不断提升党组织政治功能和组织功能。

三、实现全面从严治党的有效路径

（一）坚持理想信念宗旨，明确核心价值观念

在全面从严治党过程中，党员干部要严格遵守党规党纪，坚守理想与信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，发挥党员干部模范带头引领作用。在全面从严治党进程中，需要加强党员干部道德建设、党性淬炼，从而促进全面从严治党有效实施。

切实加强党员干部道德建设。加强党员干部思想道德建设，就是要做好意识形态工作。这是党的一项重要工作，要求我们明确前进的方向，坚持党的领导，大力弘扬新时代社会主义核心价值观，不断强化干部的纪律观念。突出党员干部的思想纯洁性，发挥思想引领带头作用。坚定理想信念，做到清正、廉洁。练就过硬的政治本领，履职尽责，不断提升个人道德修养。

落实并推进党员干部党性教育。在全面从严治党过程中，党性教育能提升干部思想理论修养，是培养党员干部的必修课。面向新征程，我们应深入挖掘、统筹使用好现有的红色文化教育基地和优秀传统文化资源以及城市历史文化资源等。坚持创新发展理念，充分利用报纸、公众号等平台，不断创新培训载体。切实引导广大党员干部遵循新时代党性修养根本要求，促进个人党性修养不断提升。

（二）坚持纪律规矩要求，建立严明法规制度

在全面从严治党过程中，要严格执行党规党纪，使党员干部能够始终坚持“底线”。党的纪律建设在全面从严治党环节是根本保障。在纪律建设过程中，要保证绝对权威，突出关键价值，体现“党纪严于国法”根本要求。党内法规制度还要不断完善，通过建立各项纪律和规矩，实现对党员干部的全面管理。

加大违纪违规的惩治力度。在全面从严治党过程中，应避免形式主义，保障各项纪律和规矩严格落实。对违法、违规、违纪等行为予以严厉惩治，彰显纪律和规矩的绝对权威。在党的自身建设过程中，要定期对普通党员、党员领导干部开展培训工作，增强纪律意识和规矩意识，避免违反党纪等不良现象。一方面，对于违纪、违规行为，要认真对待、严肃处理。对于腐败行为的发生，应严格按照党纪国法要求，在全面考核过程中，及时发现问题并加大惩治力度。为了从根本上消除违纪、违规等行为，在全面从严治党过程中，需要重视事前预防和事后予以严肃处理，制定严格的处理办法，保障纪律建设的有效性。另一方面，要突出政治纪律和政治规矩的关键作用。对于各项纪律的制定，从工作、生活等多个方面入手，突出党的组织纪律重要性。要求广大党员和各级领导干部，应定期参与党章、党纪、党规理论学习活动，并积极组织考核工作的开展。在后续干部选拔、升迁、任用过程中，将考核结果作为参照依据，从根本入手，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

构建严明的党内法规制度体系。在全面从严治党过程中，需要依靠相关制度体系建设，为治理环节提供明确指导。在构建党内法规制度体系时，应坚持不断完善，将其作为党的制度建设中的关键环节，形成严明的纪律和规矩，契合全面从严治党要求。在建立党内法规制度体系时，还要避免出现独立化。应结合国家法律法规，使两者紧密衔接，确保国家法律和党内法规的协调性，形成严格的纪律要求，对党员干部加强管理。

第一，在党内法规制度体系的建设过程中，应确保总体宏观规划的完善性与可行性。在全面检查过程中，准确找出所出现的不良现象，采取“对症下药”的方式，避免政策方针与制度体系之间存在矛盾。第二，在构建党内法规制度体系之后，还应促进评估工作有效落实，将原则、程序、标准、方法等因素包含在内，对各项党内法规制度的合理性进行检验。采用适当的形式，落实调整、补充、修改、废除等工作，确保党内法规制度体系建设的严明性，使其系统的形成具备科学性与有效性。

从中央八项规定、关于新形势下党内政治生活的若干准则，到近期出台的《推进领导干部能上能下规定》，党的制度建设持续推进，不断深化系统施治、标本兼治的综合效应。在全面从严治党过程中，要细化基本原则，根据相关文件精神认真分析，对制度缺位等情况及时填补，修改其中的矛盾。若出现多余或者失效等问题，应及时对该类制度予以废除，保障制度链条设置的完整性。加大对各项制度的执行力度，使各项制度体系之间能够有效衔接。制度的生命力在于执行，要把党内法规制度执行摆在更加突出的位置，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，从而充分发挥党内法规的作用，真正彰显党内法规的治理效能。

四、结语

党的二十大报告强调指出，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。始终坚持严格管党、治党，使党的领导力得到加强。在坚持党的正确领导下，促进党建工作有效落实，为党的建设和创新提供必要条件。踏上新征程、迎接新挑战，全面从严治党又提出了新要求，全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩，党在革命性锻造中将更加坚强有力，必将在前进道路上不断创造令人刮目相看的伟大奇迹。