新时期加强国有煤炭企业思想政治工作的思考与实践

文/何世清 徐 建 张 伟

思想政治工作是企业发展的不竭动力。新时期新形势，国有煤炭企业思想政治工作面临新问题和新挑战，需要不断拓展方法，提升实效。鉴于此，淮河能源西部煤电集团积极探索实践提升新时期国有煤炭企业思想政治工作水平的路径和模式，将抓好抓牢思想政治工作贯穿企业发展全过程，通过采取一系列思想政治工作提升举措，增强了员工的责任感、使命感和归属感，进一步提升了企业在市场竞争中的实力与可持续发展能力。

一、加强企业思想政治工作，推动党的创新理论武装走深走实

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。作为国有煤炭企业，西部煤电集团把强化党的领导、加强党的建设贯穿到改革发展全过程，为企业发展提供根本保障。

一是加强全员理论学习。坚持把学懂弄通落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展党史学习教育，统筹开展庆祝建党100周年系列活动，激发广大党员干部职工爱党、爱国、爱企热情，企业上下“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。认真学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，加强学思践悟，提高“政治三力”，为研判形势、做出决策、推进工作提供了指引和根本遵循。

二是完善党委决策制度。西部煤电集团两级党组织将“两个维护”作为首要任务，持续完善党委“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为研判形势、做出决策、安排工作的根本遵循。严格执行党委前置研究决策制度，围绕事关党和国家方针政策贯彻执行的方向性问题、事关改革发展的全局性问题、事关职工切身利益的重大问题，充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用。

三是健全党委领导机制。积极探索股权多元条件下党委领导机制，出台党委前置研究讨论重大事项实施意见，推进党建工作进章程，党委领导作用发挥更加组织化、制度化、具体化。加强政治监督和工作督办力度，推动重大决策部署、重要改革举措、重要文件制度、重点目标任务落地见效，确保企业上下始终沿着正确政治方向步调一致向前进。

二、加强企业思想政治工作，创新“22345”创先争优工作法

对于国有煤炭企业而言，思想政治工作的主阵地是基层党支部。西部煤电集团以“22345”创先争优工作法为主线，持续加强基层党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，汇聚起高质量发展的强大动能。

一是抓实两条主线。紧紧抓住围绕企业中心和抓实党建工作这两条主线。前提是抓实党建，把支部基础建设、把党员教育管理工作做实。方向是围绕单位安全生产经营中心工作，不能为党建而党建，形成“两张皮”，用安全生产经营成果来检验党建效果。同时，也不能为了围绕中心工作而忽视了党建的基本要求，把党的建设淡化、虚化、弱化、边缘化。

二是把握两个重点。统筹推进党支部建设和党员队伍建设。以党支部建设为基础，以党员队伍建设为保障，在重视和强调党员作用的发挥，对党员高标准、严要求的同时，各级党组织切实把支部、支部书记和支部班子摆进创先争优之中，推进创先争优更加务实有效。

三是融合两种方法。提升安全生产经营水平，是支部和行政共同的责任和目标。创先争优深入融合党建和行政两种方法，互为补充、协同发力。行政干部作为支部班子成员，注重通过管理、技术、装备、资金、绩效等行政手段推进中心工作落实；支部书记通过思想引领、组织建设、人才队伍建设、作风纪律建设等党建方法保障中心工作落实。

四是实行三级创建。根据支部因党建基础、人员素质、创建条件不同的实际情况，采用分类指导、分级创建的形式，要求所有支部严格落实党建基本规范要求，建设标准支部；具备一定基础的支部，可围绕中心工作的某一个方面或几个方面形成自己的特色，创建特色支部；各单位党组织通过指导特色支部，围绕中心工作、支部建设、党员作用发挥进行集成，形成自己的理念、体系、制度、措施、品牌内涵，创建品牌支部。

五是坚持四个突出。突出结合——创先争优一定要与中心工作相结合，并且要用工作成效来检验，不能搞成形式主义。突出个体——创先争优同每个党员的岗位、能力、爱好相结合。突出措施——措施要切实为单位和班组所需要，且是党员能够做到的；对重点创建项目必须有明确的目标、政策、措施，不能只是喊口号，提原则要求。突出对标——党员同先进对标查找不足，同群众对标体现先进性，促进党员示范作用进一步发挥。

六是完善五项机制。完善领导联系点制度，通过领导班子成员深入联系点支部上党课、抓调研，进一步指导帮助支部提升工作水平。完善任务清单制度，推行党支部工作清单管理，理清工作思路，明确工作任务，推进支部管理更加务实、支部考核更加精准。完善工作督导机制，加大创先争优督导力度，灵活督导手段，强化过程管控，严肃工作问责，切实推进创先争优往深里走、往实里去。完善现场剖析机制，组织开展支部现场观摩，剖析问题、分享经验，促进相互学习、相互提升，推动创先争优整体上台阶。完善典型示范机制，加大典型选树，总结推广好的经验做法，评选表彰先进典型，切实发挥示范引领作用，营造比学赶超的良好氛围。

三、加强企业思想政治工作，增强职工工作生活获得感

新形势下做好思想政治工作，必须多做得人心、暖人心、稳人心的工作。西部煤电集团从维护职工“生命权、发展权、利益权”出发，把职工装在心里想问题、做决策、办事情，精准掌握职工所急、所需、所盼，真正把家文化建设打造成为推动企业高质量发展的民心工程和动力工程。

一是维护好职工生命权。始终把安全作为职工最大的福祉、干部最大的责任，同时也将安全作为思想政治工作的重要目标。从提升干部下井质量着手，要求各级领导人员和机关管理人员要下“有目的的井”，下井前对所去地点情况要全面了解，带着问题和任务下井。要下“有质量的井”，到现场必须能解决安全隐患，或者发现安全隐患，或者提出安全警示和改进工作的意见，要真心为基层解决现场问题。对提出的问题和措施，要现场记录在案，科区班组要落实责任人限期整改，做到从严从实抓好安全作风提升。

二是维护好职工发展权。各级党组织高度重视识人、选人、育人、用人，优化人岗匹配，根据职工发展阶段和个人特质，帮助其做好职业规划，找准目标定位，树立积极向上的岗位竞争观念和信心，引导员工在基层建功立业。同时，为每个职工创造培训的机会，搭建成长成才的舞台，帮助职工实现自身价值。积极消除“官本位”思想，对职工有错误可以批评，可以依制处理，但不能简单粗暴，更不能侮辱人格，要让职工在企业有尊严，切实保障职工受尊重的权利。

三是维护好职工利益权。努力提升企业效益，确保职工收入不低于集团公司职工工资收入、不低于当地同等企业同岗位工资收入“两个不低于”，让职工生活得更加体面。持续加强“两堂一舍”管理，加大资金投入，推进“包清工”管理模式，不断改善就餐环境和饭菜质量。力推职工宿舍三年公寓化建设，确保三年内实现全体职工两人一间宿舍公寓化管理。健全职工福利费支出制度，依法合规为职工创造更多福利。进一步完善落实好普惠制服务、带薪年休假、育才关怀、健康体检、疗休养等制度，尽全力帮助职工解决恋爱婚姻、子女入学等问题。探索建立职工互助机制，努力使每一名困难职工都能感受到家的温暖。积极开展群众性文体活动，丰富职工精神文化生活。