新时代湖南体育产业高质量发展及布局优化探析

戴亏秀，邓 奎

（南华大学体育学院，湖南 衡阳 421001）

近年来，我国体育产业发展态势尤为强劲，相较于其他产业而言既有共性又有特性。从共性来看，既高度重视经济效益，也意在追求市场效益；从特性来看，一是有利于促进并改善居民身体素质以及推动社会生产发展；二是有助于激发并弘扬民族精神以及推动个人与社会的全面发展。进入新时代，在提高国内体育产业整体质量的同时，进一步完善产业格局成为湖南体育产业后期发展的目标。

1 新时代我国体育产业高质量发展解读

纵观国内社会主义市场经济发展不难发现，体育产业现已占据重要地位，既能充分展示我国国民生活水平，也能在一定程度上彰显国家综合实力，一方面为我国经济与体育强国建设提供助推力量，另一方面有助于实现健康中国建设目标。提高我国体育产业发展质量意义重大[1]，既与国内经济创新驱动发展要求相符，也与民众追求美好生活的目标相合。进入发展新阶段，构建基于创新的内涵型增长是全面提升产业发展质量的关键。为进一步推动智能体育赛事提供支持，也让国内体育产业高质量发展成为可能。在体育产业领域融入数字经济是快速拉动国内该产业高质量发展的重要核心，也是促成国内体育产业实现以创新为动力、以内需为主导以及追求高质量发展的关键路径。

2 新时代湖南体育产业高质量发展及布局意义与特征

在国内经济从高速增长转换至高质量发展的关键时期，既要全面提高体育产业发展速度，更要实现高质量发展及效益目标，湖南体育产业发展大有可为。

2.1 新时代湖南体育产业高质量发展及布局意义

我国将体育产业视作国内经济发展的新增长点是革新与优化传统产业发展的有效手段，在充分运用产业设备的基础上为高新技术注入发展活力，优化并提高传统制造业综合水平。目前，湖南省重视并推动区域体育产业发展是迅速转变经济增长方式的最佳选择，既能有效深化产业研究、革新区域产业发展现况以及激发区域经济活力，又能改进区域产业结构、发挥红利效应以及增强国际竞争实力，同时也看清了制约该产业发展因素及现存壁垒的方法。此外，湖南追求体育产业高质量发展更是把优化现代产业体系、提高城市软实力及其竞争力作为重要渠道。

2.2 新时代湖南体育产业高质量发展与布局特征

进入新时代以来，我国将高质量发展作为拉动国内经济的重要方式。湖南的高质量发展特征集中体现在三个方面：一是革新并完善产业布局，二是提高并改进产业系统，三是促进并提高产业质量效益，基于此建立以发挥创新能力和提高竞争实力为核心且有效协同要素并具备完备链条的现代产业体系[2]。在产业经济学领域，产业布局创新始终占据核心地位，更是推动湖南产业高质量发展的关键所在。对于我省体育产业的高质量发展而言，在关注质量与动力的同时，既要充分展示创新能力，也要发挥要素协同效应，为协调推进产业要素及供需体系发展提供动力支持。

3 新时代湖南体育产业高质量发展与布局的困境

与我国其他省份的体育产业相比，湖南省该领域发展历程较短，体育产业高质量发展与布局在满足民众对美好生活的需求方面，在实现我省体育强省的建设目标方面，总体发展水平明显滞后：

3.1 体育产业结构存在缺陷

推动体育产业高质量发展并优化布局既是湖南省当下力求解决的重点，也是国内体育产业的共性问题。目前，我省的健身娱乐行业在体育产业上占比较大，不过总体而言，并未达到充分发挥该类行业主体功能的效果。根据体育消费市场可知，不仅不同区域存在较大差别，而且城乡之间差距过大；不仅在消费规模上不及发达省份，而且在消费结构上也远远落后，人均消费总支出中的人均体育消费所占比重明显过少，实物型消费所占比重处于更高水平。

3.2 体育产业发展规模有待提升

据GDP数据显示，国内体育产业在总体中的占比只有1%上下，即便预估该产业在2035年的占比会到4%，但就目前总体发展来看未来仍要承受巨大压力。特别是湖南省体育产业要达到高质量发展及进行有效布局，其地域性差异尤为显著，相较于一二线城市的产业规模而言，湖南部分经济发展缓慢的地区明显落后，在政策资源上没有足够的优势，从而限制了它的发展。

3.3 体育产业资金支持力度不足

1995年，我国通过《全民健身计划纲要》确立了全民健身的重要地位，也为国内体育产业发展创造契机，持续提高了整体的融资能力，不过在产业发展阶段存在严重的资金保障问题[3]，持续下滑的商业化水平进一步减弱了湖南省体育产业的融资强度，形成了更加依赖国家财政投入的局面。这一现象在经济不发达地区或偏远山区比较明显。

3.4 体育产业面临着激烈的竞争

在全球经济处于持续下滑态势的同时，新冠肺炎疫情频繁爆发，无法通过较短时间发生改变。目前，湖南体育产业的竞争主要集中体现在两个方面：一是我国体育产业经营主体，二是国际体育产业经营主体。除了贸易出口以外，外向型体育用品企业还备受关键技术研发的冲击。所以，寻求应对当下竞争并实现持续稳健发展的有效方法是湖南体育产业高质量发展的关键。

4 新时代湖南体育产业高质量发展与布局的对策

纵观湖南体育产业发展可知，稳抓发展机遇是有效攻克高质量发展与布局领域现存问题的关键，也是实现我省产业持续与正向发展的核心。

4.1 调整与优化体育产业结构

对我国体育产业而言，未来较长时段内都要以大力协调与有效优化产业结构为重点。进入新时代，湖南要从三个方面调整体育产业结构：一是提高整体技术水平，二是提高知识含量与附加值，三是优化结构协调比例实现均衡发展。同时对自主品牌提供政策支持，为其创新发展与市场竞争注入活力，在全力提高产业专业能力的同时，也要着力突显产业特色，专注打造独有品牌，实现“互联网+体育服务”融合发展。同时，要致力于构成重点发展大型企业并不忘推动中、小企业的完备性体育产业体系，在提高总体运作水平的同时，全面强化国际竞争力。

4.2 加大体育产业政策扶持力度

体育产业的高质量发展，离不开政府提供多方支持和援助，必须充分认识到拉动体育产业发展必然能为相关产业提供动力支持。一是资金，体育与文化两大产业存在近似特征，湖南可在参考我国为文化产业发展制定政策的基础上，推出有利于体育产业发展的财税策略。二是政策，湖南体育产业发展布局与管理并未引进科学顶层设计，既要清晰界定不同部门职责与实际范围，同时要明确市场准入专业技术资格，并确立具体程序和推进措施。

4.3 发挥市场对体育产业导向作用

纵观体育产业发展现况可知，现有体制的制约是湖南产业发展滞后的重要因素，无法通过市场获得全面发展。因此，湖南体育产业必须基于市场导向推动发展，全面体现市场的资源配置效力，提高市场开放性与规模性，通过市场调控角逐取胜。这就需要省政府打破传统的管理者姿态，转而以服务者心态为体育产业发展提供支持。与此同时，湖南省要在确立产业发展规划的基础上加强监管，发挥市场的导向作用，确保结构与布局符合发展所需，清晰制定产业规范，实现市场稳健持续发展目标。

4.4 扩大体育产品的消费需求

在体育产业转型升级的过程中，扩大内需是实现高效、稳健以及持续发展的有力手段。一方面，政府要为省内体育产业发展夯实资金支持，另一方面，全面助力体育产业当前需求，通过制定营销策略拉动整体消费水平。在该产业转型与发展的关键时期，既要基于市场革新体育资源要素，也要加速构建省内市场化体育供给体系[4]。湖南体育产业要满足民众的产品和服务需求，为上游产业链输送更多体育资源，为该产业发展引入更多民营资本支持，审慎审核商业以及群众体育赛事，在充分彰显大众消费层次性与多样性的基础上，举办更加丰富的体育赛事，或是提供更多体育产品等。

对湖南而言，在实现体育产业高质量发展与布局优化中，既要符合市场经济发展规律，也要依照我国现行法律规章，并在兼顾省内体育产业模式属性的基础上加大体育事业宣传力度，由此方能促进体育产业全面发展，更好满足民众对体育健身及美好生活的需求。