新形势下创新银行基层党建工作的方式探究

中国建设银行股份有限公司嘉兴分行 陈桂泉

党支部是党的最基层的组织形式，是党在社会基层组织中的模范先锋，是党的全部工作和战斗力的基础。当前，各企业单位都在加强基层党建工作，不断优化基层党建工作的方式，完善基层党建工作的主体，银行也不例外。在新形势下，银行基层党建工作方式亟待革新，只有不断创新银行基层党建工作方式，才能逐渐提升银行的服务水平，更好地履行社会职能。

一、创新银行基层党建工作的重要意义

基层是党联系群众的“最后一公里”，是党的执政根基和力量源泉，加强基层党建是夯实党的组织基础的重大举措。

当前是中国共产党第二个百年新征程的开局之年，我国经济贸易逐步与世界贸易接轨，银行系统必须进一步强化服务意识与风险意识，运用现代市场营销理念，抢占市场份额，积极应对世界经济一体化的挑战。而新冠疫情的爆发使得我国经济形势产生了新的变化，党中央根据经济发展形势作出了以供给侧改革为主，通过改革创新货币政策，实现各方平衡的决策。银行要根据中央决策支持经济发展，防范并化解金融风险，以确保金融安全。

其次，在银行基层管理者中，近半数都是党员，其思想作风、政治素质、道德品质、业务水平的高低，将对银行产生极为重要的影响。是否能抓好党建工作直接关系到金融改革是否成功，关系到银行各项工作是否顺利开展。只有加强改善党的领导，使党员干部政治坚定、头脑清醒、思想作风硬、业务能力高，党的执政地位才会有保障，银行才会创出一流的业绩，更好地为人民服务。

此外，落实“以党建促团建，以党员带员工”的重要理念，一方面能够显著提升银行基层党建工作质量与层次；另一方面有利于提高基层党员和群众对于银行党建工作的参与度，拉近党和人民的距离，促进党建工作人性化发展，实现党建工作质的飞跃，使基层党建工作直击员工内心[1]。

所有员工参与到党建工作中不仅可以为银行的转型与升级提供方向性的指导以及借鉴，而且可以为银行高质量发展提供外部支持动力。

因此，在新形势下，银行在有效落实国家经济以及金融领域相关政策的同时要创新银行党建工作方式，使其更具时代性和现代化特点，为银行今后的发展与转型提供方向及有力保障。

二、银行基层党建工作存在的主要问题

（一）党员意识淡薄，定位不清

当前，银行基层党建工作在推进的过程中，普遍存在着党员的身份意识较为淡薄的问题，而且在党建工作之中的自我定位十分模糊。出现这一问题的原因主要在于这些党员对于自己在党建工作之中的身份与角色没有形成清晰的认识。因此，银行基层党建工作中出现的部分党员身份意识淡薄、自我定位不清的现象，越来越成为银行基层党建工作存在的现实性问题之一。

（二）模范先锋不强，引领不够

现阶段，部分银行基层党组织的组织能力、沟通协调能力不强，尤其是在组织党建活动时，银行党组织并没有将单位所有的党员群众都积极动员起来，导致基层党员群众对党建工作的参与度不强，也充分表明了银行党组织的组织力不强，而且在推进党建工作的过程中，未能充分彰显出模范先锋的重要作用。通过对银行基层党建管理等方面的文献进行研究可以得知，从当前银行基层党建工作的现状来看，银行基层党建工作开展过程中需要明确党建工作的内容，可以充分利用或借助信息化管理系统等方式，一方面实现对员工的人性化管理；另一方面避免现代银行基层生产经营管理信息化建设之中出现单一化的问题。由此可见，党组织组织力不强、模范先锋作用不突出，已经成为银行基层党建工作中存在的主要问题之一，这一问题值得引起所有银行管理者的高度重视[3]。

（三）业务党建“两张皮”，融合不密

部分银行基层党组织往往存在重业务、轻党建的现象。特别是经营压力较大时，党建工作往往当做“软任务”来完成，在经营工作上定“实调”，在党建工作上定“虚调”“各弹各的曲、各吹各的号”，应付了事。有的更多地考虑当前“显绩”，对打基础、利长远的“潜绩”考虑不深，一定程度上影响了开展党建工作的积极性。“两张皮”现象的普遍存在，也带来了重形式、轻质量的问题。一些机构往往只满足于做了，至于为什么做、怎么做、怎么才能做好研究得不够，没有找准切入点。银行基层党建工作责任分工边界较为模糊，形不成合力，从这一点能够看出当前银行在经营与发展的过程之中，存在着党建工作责任分工不明确的问题，这些问题会导致基层党建工作的责任落实不到位。银行基层党建工作的开展存在着浮于表面的现象，工作开展并不深入，而且也没有建立起一整套党建工作责任体系。在缺少党建工作责任体系的约束与引导之下，一些部门就会对于自身工作承担的责任不够明确，这样就无法充分发挥“1+1＞2”的重要功效[4]。

（四）工作“守正”有余，创新不足

基于当前银行基层党建工作方式来看，大多数银行在发展的过程中都没有形成较为严格的管理规范，从而导致银行基层党建工作方式与方法越来越呈现出“守正”有余、创新不足的问题。如果此类问题得不到及时解决，那么就很容易引发银行基层管理出现越来越多的现实性问题。基于上述问题来看，银行基层党建工作的方式亟待调整，这样做的目的以及突出意义在于，一方面能够吸引银行的基层员工积极参与到党建工作之中；另一方面有利于不断创新当前银行基层党建工作的方式与方法，从而避免因为银行基层党建工作形式单一化，而让基层员工产生一种厌烦的情绪[5]。因此，银行基层党建工作方式方法“守正”有余、创新不足的问题亟待解决。

三、新形势下创新银行基层党建工作方式的具体策略

（一）铸魂培根，红色基因筑根基

应加大党员思想教育和作风教育，增强角色和宗旨意识，仔细观察基层员工在工作之中的客观表现，从基层员工在工作之中遇到的现实问题出发[6]。当前，在新形势下，加强党员的思想、作风教育是创新银行基层党建工作方式的重要手段，大部分银行已经开展党建活动或者结合本行实际情况适当地增加了周期性的党建培训课程，银行基层党员通过参加党建活动或者培训课程，能够增强角色意识以及宗旨意识。而这些意识层面的提升，能够显著推动银行基层党建工作质量与层次的提升。与此同时，引导党员笃学原著全文。正确引导党员领导干部集中精力读原著、学原文、悟基本原理，关键细读谈治国理政以及党史学习文化教育有关的推荐书目，更为深入地把握当中的大道理，保证知其言更知其义、学而知之更学有所用。加强政治理论学习，感受重任情结。正确引导党员领导干部将政治理论学习做为终生必修课程，根据多种渠道多方式整理、共享有关党建的新鲜小故事，促使党员全线贯通获得理性认识和理性思考，进而推进政治认同、观念认可、感情认可。

（二）力学笃行，教育实训提能力

除了不断强化银行基层党员的思想觉悟与宗旨意识之外，还要采取恰当方式切实提升其工作能力与水平。对于银行而言，工作方式的创新，也可以体现为教育培训形式的创新，加强对党员的培训教育，其优势在于，一方面能够深化党员对于基层党建工作的认识与理解，另一方面能够显著提升党员自身的工作能力以及水平。与此同时，要加强促进学用结合，不断提升党员领导干部理论修养和工作能力，可以借助党员大会、主题党日学习贯彻习近平总书记重要批示、重要指示批复精神实质以及规章制度，把政治理论学习同银行业务流程讨论、解决困难、吸取经验结合在一起，并逐渐转换为开展银行工作的基本思路和措施。

当然作为银行基层党建管理者，需要从银行基层实际出发，结合银行的工作原则以及目标，结合银行基层党建工作的具体实践性要求，对银行的管理进行优化。银行基层机构可以同时开展针对员工的职业培训课程，采用“线上课堂”+“技能实操”的培训方式，银行基层党建工作的负责人需要及时了解员工对这种交互式培训方式的反馈情况，并制定出下一阶段的职业课程的教学方案，以提升银行基层党员群众的思想认识。将党建工作的内容与员工职业课程培训紧密结合起来，促进银行工作方式的创新与基层党建工作进行深度融合[7]。要注重将党建与业务相结合，全力打造“教、学、练、战”一体化实训机制，促进党建与业务“双培训、双考核、双提升”；注重实训与考评相结合，健全支部书记考核上岗机制，开发党建知识在线测验平台等，推动学员以考促学、考学相促；注重学习与运用相结合，把党建实训与推进党史学习教育、“五好”党支部建设和党建品牌创建等结合起来，让党员在干中学、在学中干，确保训有所获、学有所用。

（三）合力共建，一体“岛链”促同心

发挥党员的桥梁纽带作用，实现党员与群众之间更好的联动，使基层党建不是“孤岛”，而是密切联系群众的“岛链”。银行基层管理者需要明确基层党建工作方式创新的内涵与外延，充分借助现代化的管理系统，通过建设银行党群同心平台加强党建工作者和基层员工之间的联系[8]。同时，增强银行党员干部的公仆意识，以为民情怀破译四风问题、官僚主义顽瘴痼疾。积极开展“我来为人民群众办好事”社会实践活动，摆脱机关大院、走入广大群众，多去底层察民意、多到一线听民情，提高同广大群众的情感。一方面，不断深化现代管理系统在银行基层党建工作中的应用；另一方面需要保证银行的信息不被外泄，这是当前建立现代化的管理系统需要认真思考的问题。以此，构建银行党群同心平台不仅仅是对银行党建工作方式的优化，也是对现代化管理系统的升级。由此可见，积极建设银行党群同心平台逐渐成为新形势下创新银行基层党建工作的重要策略之一。

（四）三位一体，优化举措“真”融合

一要推动目标融合。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，把推动业务发展作为党建工作的出发点和落脚点，并用业务发展成果来检验党建工作成效，实现党建目标与经营目标的同向聚合、深度融合。把经营发展目标融入日常党建工作中，不仅要坚持立足银行自身，带好队伍，服务好客户，还要践行好党的宗旨，把更多金融资源配置到国家战略和当地经济发展的重点领域，践行新金融理念，用金融“温柔的手术刀”解决社会痛点问题，全力以赴满足人民对美好生活向往不断增长的金融需求。二要推动责任融合。通过持续开展党支部书记、新任党支部书记轮训，教育引导一把手牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识，推动“一岗双责”落实。教育引导党员领导干部始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，使每项业务发展都凝聚着党组织的支持和努力，使各项任务都有党员的身影和奉献，充分发挥党支部的模范先锋作用和党员的先锋模范作用。三要推动考核融合。在检查督导上，注重“四必看”，即履职尽责必看“一岗双责”、调研走访必看党建工作、工作督查必看党建内容、重大会议必看是否提党建要求。围绕党建与业务发展“两促进”开展党建检查，重点关注基层党组织在业务发展过程中是否发挥出了模范先锋作用、党员是否发挥除了模范带头作用。做到党建考核中有业务、业务考核中有党建，把抓班子、带队伍和党建工作开展情况纳入业务指标考核体系中，把业务工作难点作为党建工作重点，推动党建工作从“软任务”变成“硬指标”。

（五）推陈出新，宣传考核强效果

首先，要在银行内部开展对应的党建宣传，这样才能形成优良的工作氛围[9]。一是提高认识，紧抓重点。高度重视党建信息宣传的重要性，抓住主线，突出党建亮点工作的挖掘与宣传，围绕党建信息写作重点，及时宣传党建工作的新亮点、新举措、新做法。二是加强培训，强化队伍。定期对党务工作者进行培训，大力挖掘年轻党员的潜力，充实通讯员力量，壮大通讯员队伍，提升通讯员综合素质，展现信息宣传党建工作成效。三是搭建平台，广为传播。创新党建知识宣传策划，如利用微信公众平台、抖音短视频等形式宣传策划入党誓词和党建文化艺术等。同时银行基层党组织要推动党建内容持续丰富化、多元化。在促进内容自主创新时，要以党的组织建设为核心，积极主动贯彻落实党的方针、政策。

其次，要发挥好综合考核“指挥棒”的功效，加强监督评价机制建设，创新建立科学合理的考评管理体系，夯实党建工作基础，提升银行基层党建工作质量。在监督评价中，要始终坚持以民为本、因时制宜标准，把握好三个阶段，一是搭建“分层次、分等级”的科学合理考评架构，坚持党组织、党建工作是方向盘、动力源，在银行改革发展中发挥引领、统筹作用的基本定位，推动党建工作与发展同规划、同布置、同检查、同考核，夯实改革发展的根基堡垒。二是实践活动采取“判定、定量分析”的优化点评方式，进而形成“方法明确、奖罚分明”的监督评价体制。在综合考核过程中对发现的问题现场提出指正，以考核倒逼各项责任落地落实。在结果运用上，将党建考核与业务考核一并使用，抓实基层党建基础，提升业务绩效，将两者有机融合，作为评优评先、提拔任用、绩效分配的重要依据，切实把党的政治优势转化为银行改革发展的优势。

四、结语

综上所述，本文通过对创新银行基层党建工作的意义展开论述，进一步对基层党建工作创新的基本原则进行了仔细的分析与深入的研究，找出了银行基层党建工作存在的四大主要问题：党员意识淡薄，定位不清；模范先锋不强，引领不够；业务党建“两张皮”，融合不密；工作“守正”有余，创新不足。

找到问题后，对准“病灶”，通过“靶向治疗”，在“痛点”发功发力，打通“隔热层”、消除“中梗阻”，提出新形势下创新银行基层党建工作方式的具体策略。即铸魂培根，红色基因筑根基；力学笃行，教育实训提能力；合力共建，一体“岛链”促同心；三位一体，优化举措“真”融合；推陈出新，宣传考核强效果。以期为银行基层党建以及党建工作方式的创新等研究提供理论与实践方面的借鉴以及建议，并逐渐提升银行基层党建工作建设成效，最终实现基层党组织血脉畅通、生机勃勃。