供水企业人力资源管理问题及应对措施研究——以H公司为例

李晓华

（广饶县自来水公司，山东 东营 257300）

近年来，水务行业竞争日趋激烈，市场需求呈现多样化、复杂化趋势。在当前的市场竞争环境下，水务行业企业都面临着不同的压力与挑战。水务企业不仅要大力改善公司内部管理机制，还要注重人力资源管理的改革与创新。通过梳理发现，供水公司在人力资源管理方面存在许多共性的问题，这些问题能否解决关系到水务企业健康可持续发展。因此，在新的时代背景下，水务企业人力资源管理改革势在必行，也只有建立高效、有价值的人力资源管理体系，我国供水行业才能与时俱进，实现可持续发展。

一、水务行业背景及供水企业加强人力资源管理的意义

科学合理的水资源管理是社会进步和经济发展的重要支撑，我国十分重视水资源管理的发展，针对水务行业管理现状，从国家发展战略方面提出支持水务发展的相关战略措施。当前，我国对水务产业的政策支持力度远超历史时期，水资源管理处在历史发展的黄金阶段。首先，从世界经济发展的现状来看，水务行业发展越来越快，未来对供水和废水处理有很大的市场需求。我国越来越重视环境保护问题，随着城市化水平的不断提高，对水务行业新的投资和建设需求也在增长。其次，水务产业市场化竞争在加剧。政府积极引导市场发展的政策方向大大加快了水资源管理水平提升的进程，同时也为水务行业带来了着越来越多的市场化挑战。当前，外资、国内上市企业以及私募资本正逐步加入水务行业的竞争，随着水务行业市场化的加深、加快，大量外资和社会资本的有效介入，打破了水资源管理现有的传统局面，同时有效地提高了公共事业的建设效率和服务意识，加强了水务企业市场化经营理念。最后，传统水务企业也面临着企业现代化管理的挑战，特别是人力资源管理的现代化。目前众多水务企业还停留在人事管理阶段，已不能满足行业竞争的需要。供水企业的管理者应重视人力资源对于企业发展的重要性，只有做好人力资源管理工作，不断吸收相关专业领域的人才，才能进一步提高供水企业的工作效率，满足社会经济发展的需要，才能够更好地保障企业的持续稳定发展。

二、H公司人力资源管理中存在的突出问题

实施科学高效的人力资源管理对供水企业的发展至关重要。笔者通过实地调查，对H公司人力资源管理现状进行了深入分析，发现该公司的人力资源管理模式相对来说较为传统，已不适合该公司的现阶段发展的需要。通过梳理，笔者列举了以下阻碍H公司发展的人力资源管理突出问题。

1.人力资源管理较为传统

从H公司的日常业务管理来看，其人力资源管理偏传统，局限在行政业务流程管理，仍停留在传统人事管理阶段。一方面，该公司人员配置与战略性人事计划存在较大差距，无法有效提高资源利用效率，更不能实现人力资源的优化配置。另一方面，该公司的战略性人事计划非常滞后，致使公司的人事管理长期处于被动状态。特别是组织结构不够科学合理，部门设置重叠；专业人员和班组分布配置不合理，内部信息沟通不畅，人均劳产率低，造成公司整体运行不稳定。

2.缺乏人才竞争力和吸引力

与其他水务企业相比供水公司的人才竞争力和吸引力较弱。一方面，受到专业性、用工需求、薪资水平等多方面因素影响，当前排水、机械和水质管理专业的大专及本科毕业生源相对较少，学生的从业意愿不强、职业参与度不高，这导致供水企业的人才严重短缺，人才招聘难度加大。另一方面，鉴于供水属于传统行业，H公司存在技术人才老化、年轻人才流失等现象，综合考虑到人力成本，该公司很难在较短的时间内有效提高人才竞争力和吸引力。

3.绩效考核体系不完善

在企业人力资源管理中，绩效管理非常重要，是企业基础管理的一部分。同时，它也是建立科学合理的组织结构的有效手段之一。通过调研发现，H公司人力资源管理意识薄弱，表现在绩效考核体系不完善、缺乏有效激励机制、员工工作积极性不高等方面。此外，该公司员工绩效评估方法过于传统、手段单一，急需构建与企业发展相匹配的激励机制。

三、H公司优化人力资源管理措施建议

科学且合理的人力资源管理是企业在发展过程当中所依赖的主要动力之一，也是企业在日趋激烈的市场竞争背景下，不断提升内生动力最终赢得生存的重要保护伞。在当下多元化的市场环境当中，机遇和挑战往往都是并存的，只有构建完善的人力资源管理体系才能有效地推动企业的健康可持续发展，确保企业能够与时俱进。

1.加强制度建设，促进规范管理

当前，H公司的外部竞争环境变得越来越复杂。如何构建合理的组织结构，保持高效可持续发展的动力，如何实施科学高效的人力资源管理，为企业的发展提供基本动力，是H公司当前推动人力资源管理变革的重要内容。

H公司的人力资源管理体系以及人力资源的有效开发受到公司管理制度不完善的影响。当前，H公司应优化运营组织和人员岗位配置效率。面对如何完善运行机制的问题，特别是多个部门的重复定员问题，为了在市场竞争过程中有效提高公司的运营效率，必须坚决淘汰和整合。同时，企业要根据自身实际情况和发展需求，进一步构建公司的治理结构，减少层级和部门的重叠，消除人员的闲置现象。只有工作效率高，管理模式简洁，才能管理顺畅、信息流通增速。

H公司要想在激烈竞争的市场当中谋求生存并发展，必须大力进行人力资源管理的制度改革。引进较为先进的人力资源管理理念以及举措，并制定适合本公司应用的人力资源管理战略，只是企业为适应市场发展而采取的第一步。在不断完善各组成部门的人事管理制度以及流程的过程当中，H公司应建立行之有效且系统化的人事制度，并将该制度进行明确。

积极推动人力资源管理信息化升级，有效提高管理效率。通过在线平台，构建企业内部组织结构，建立层级化的部门关系，有效统一管理员工信息和员工合同，在线处理员工的调动问题，统一收集考勤数据，智能分析，增强企业管控能力。考勤机用于员工每天下班。它支持多种时钟输出方法和远程时钟输出；打卡记录可以自动上传到服务云平台进行统一汇总分析，员工原有的打卡数据不可更改，且真实准确；还可以根据需要设置不同的考勤班组，满足企业多班组管理的需要；通过在线平台轻松掌握企业的日常运营状况，有效帮助管理者增强管控能力。运用信息化手段使薪酬管理更高效、更加安全可靠，采用灵活的奖金匹配规则，根据员工的不同职位、不同职称和不同业务贡献发放奖金和津贴。

2.制定人力资源规划，合理配置人力资源

第一，合理规划和使用人力资源。根据H公司目前的发展情况，制定切实可行的人力资源规划，确定公司人力资源的供求情况，制定合适的人员配置方案。同时，制定以三年为一个周期的人才招聘计划，合理、科学地引进必要的技术和管理人才；第二，优化不同部门的年龄结构和男女员工比例。另外，针对部分部门的年龄结构失衡，制定动态人员计划，合理控制H供水公司的人员结构。同时，通过制定合理的人力资源配置规划，增加足够年轻的基层员工数量，合理降低平均年龄，从而有效改善公司内部工作环境，使其更有活力；第三，杜绝职业上的性别歧视，为男女员工提供平等的就业机会和职业发展空间。各部门应根据各自具体情况，合理匹配男女职工人数。另外，该举措的有效落实可以有效提高公司内员工的流动的合理性，有效缓解部分部门男女的不平衡；第四，合理管理职工流动性是推动职工进一步发展的原动力。合理的员工流动有助于提高员工对企业的满意度，增强员工的归属感和责任感。笔者认为，H公司可以从以下几个方面进行规范。（1）制定员工岗位流动管理方法，通过系统、合理、规范的规章制度有效规范员工的合理流动；（2）实行科学合理的轮岗制度，重视人才的培养和技能的提升，有效改善供水企业基层职工的无聊和单一工作状态，为企业的可持续发展培养综合素质优秀的企业人才；（3）确立公开透明的内部员工升职和退出机制，促进员工合理的岗位流动，通过合理的业绩考核体系和内部升职制度，有效鼓励员工不断提高自身工作能力和素质明确自身的升职目标，提高工作业绩，从而促进公司利益的提高。

人员优化不仅是一项高度可持续的管理工作，也是保证企业竞争力和未来发展的重要手段。为了让员工认识到公司的价值观，优秀的企业文化是必备要素。同时，科学、合理的人力资源管理措施能够不断提升员工的使命感和责任感，让员工在工作中感受到相应的存在感和对公司的归属感。此外，作为一名合格的企业管理人员应尽最大努力采取积极的应对措施，从而确保专业人士和高管在公司可持续发展中发挥积极作用，提高员工敬业度，建立良好的领导团队。随着工艺技术和供水系统的不断更新，公司必须对员工进行系统的培训，不断挖掘员工的潜力，鼓励公司为人才发展提供持续的动力。

3.完善培训管理制度，丰富培训形式

H公司应完善内部员工的培训制度，将培训评价结果与业绩工资、组织调动相结合，提高培训内容以及制度的合理性以及科学性。可通过明确培训制度的方式完善培训管理制度。通过对培训成本、考核内容、组织方式以及培训环节和内容的标准化，建立属于各个二级分支机构以及各个组成部门的独特培训形式。同时，作为内部培训活动的组织者需要依据公司所颁布的员工培训制度，对员工培训需求进行积极分析，从而及时对培训环节以及内容的不足之处进行改善。通过深入了解员工的需求，从而改良培训的形式以及内容。同时，可通过多种培训方式激发员工的学习兴趣，例如，户外拓展、线上培训、知识竞赛等，并制定独特的培训评估体系。

4.加强企业绩效管理，充分发挥激励作用

加强绩效管理是供水企业实现经营目标的有力保障。H公司要想在激烈的供水市场竞争中实现可持续发展，必须推动人力资源管理变革，特别是对绩效管理制度进行优化。

H公司的管理层要高度重视企业绩效管理，要积极主动学习引进国内外先进的绩效管理经验和办法，并探索出适合自身发展实际的模式。比如，采用较为传统和基础的“德能勤绩”式，或者国内较为普遍的“检查评比”式，抑或国企较为推崇的“共同参与”式；再或世界一流企业采用的“自我管理”式等等。结合H公司所在行业特点，笔者建议采用“检查评比”式，既按员工岗位职责和工作流程详细列出工作要求及标准，制定考核清单，通过成立考察组来实施评比。

H公司必须下功夫解决绩效考核体系不完善、缺乏有效激励机制的短板。企业想要在经营管理中谋求产生良好的激励效应，其前提是构建一个较为完善的员工激励机制。一是完善绩效考核体系，通过设定可量化的关键业绩目标，制定计划考核周期（周、月、季、年），推动薪酬与业绩目标考核挂钩，最终激发员工的工作原动力，有效调动员工岗位责任感、提高劳动效率。二是，H公司需要优化员工绩效评估方法，提高员工工作积极性。目前企业员工绩效评估方法较多，主要包括关键绩效指标法、平衡计分卡法、关键事件法、目标管理法、强制分布法等等。结合H公司实际，建议采用“强制分布法”，按两头小、中间大的分布规律预先确定员工绩效评价等级，该方法操作简单、行政成本较低；此外，该方法对于员工的奖惩关联度较高、刺激性强，对基层员工能起到较大的激励作用。

四、结语

综上所述，构建和完善人力资源管理体系是水务企业H公司实现长远发展的重要手段。一方面，该公司管理层需要高度重视人力资源部门的管理工作，将工作的重心从管理企业一般事务向管理企业的发展战略转移，对企业的人力资源进行职业化管理。另一方面，该公司需要进一步明确人力资源管理部门的职能，制定战略性的人员配置计划、完善各项管理制度、完善人才招聘制度和激励机制、丰富员工培训形式、提高对人才培养和使用体制的重视力度，从而有效提升H公司的人才竞争实力。此外，H公司的人力资源管理部门也要积极学习先进的管理经验，推动人力资源管理的方式更加科学高效，进而保障公司的持续稳定发展。