新会计制度下企业会计账务处理的问题与对策

杨业芹

（山东德睿电力建设有限公司，山东 潍坊 266109）

为了配合我国财务管理制度的改革和社会主义市场经济的发展，建立了一种新的会计制度。这种制度与过去关于固定资产、无形资产核算等的会计核算存在着很大的差别，它对资产入账的控制进行了明显的加强，并且还增加了新的规定。为了确保会计信息得以充分反映财务状况和预算管理，要求各企业将所有经济活动和业务纳入会计核算。虽然有了这些新举措，但目前企业会计账务处理仍有一些严重的问题。

一、新会计准则体系的价值意义

1.与国际财务报告准则的趋同

就新会计准则的内容而言，其中包含的会计原则大多是国际投资者所熟悉的，所以在给国际投资者传递财务信息的时候就更透明更方便。这一改善，会对国内和国际资本投资带来很大的刺激性和推动力，会让我国在资本市场的国际竞争力得到显著的提高。也就是说，在这一制度下，我国新会计准则将实质性地与国际会计标准取得趋同，而且我国的企业也能更流畅和简单地运用通用的国际商业语言，尤其是在与国际企业对话的时候。

2.首次初步运用了公允价值

在新会计准则得以实行的背景下，我国首次将公允价值当作会计计量属性加以运用了起来，而且是在十七项具体会计标准中，将其在不同程度上给予重用。这其实就意味着历史成本计量模式已经落后，将被多重计量属性并存的计量模式所取代。在公允价值计量方法下，资产和负债的计算方法是根据公平交易中双方自愿资产交换或清偿债务的数额来计算，而不是以实际交易的历史成本来计算。

3.构建了比较完整的有机统一体系

在新准则层次方面，它具有统领驾驭稳居第一层次的基本规范、位于第二层次的针对性强的具体标准以及位于第三层次的可操作性强的应用指南；在新准则的类别上，它包含可以广泛地适用的一般业务准则，也有针对特殊行业业务的特殊准则，还有可以针对财务报告问题进行规范的专门报告准则；然后，从新准则的项目来看，从以前的规范侧重于工商企业，发展到了涵盖融资、农业以及保险等，诸多的领域，并且各类企业中所运行的39项标准也被包括其中，对新会计体制在我国市场经济体制下存在的法律法规方面的空白进行了填充。也就是这些一环扣一环的准则，规制一致且衔接有序，让准则体系的有机统一得到了保障。

4.强化了为会计信息使用者提供决策有用信息的理念

新准则采用了关于财务会计目标的“决策有用观”概念，虽然这些标准的措辞似乎更像决策有用观和受托责任观的混合体，但相比旧准则的“满足国家宏观经济管理需要”无疑更符合市场经济制度和国际惯例，这是向前迈出的一大步。为实现这一目标，企业必须继续提高会计信息的质量和透明度，为维护投资者和整个社会的利益提供保障，并促进资本市场的健康和稳定发展。

一般来说，新会计制度下，企业会计账务处理方法的变革方向是积极的，而且是正确的，因为它可以提高企业的信息资源和财务能力，并对企业的长期发展产生重大影响。

二、新会计制度下企业会计账务处理的问题

1.对预算管理的认识不足

许多企业对其预算管理不太重视，因此没有建立与预算编制工作相关的预算管理，有些企业虽然设置有专业部门，但是却因缺乏认知而忽略其存在，它们并不了解预算管理对于企业的重要意义。此外，有些企业的预算编制并没有形成科学的方法，在管理上相对较为混乱。而且，传统的预算编制方法有缺陷，在新时代中会妨碍企业的健康发展，导致预算缺乏科学机制，财政资源也大量浪费。比如说，有些研究型企业投入了大量资金，但却成效甚微，令人担忧。目前，我国大多数企业都面临着预算管理问题，主要原因是这些企业的工作人员不了解预算管理，对其不感兴趣，所以迫切需要采取有效措施来改善这一状况。

2.财务审核人员缺乏相应的能力

随着我国的企业财务制度不断改进，财务核算方法开始与国际上的做法趋于一致，财务人员必须不断学习和理解新会计原则和要求，不断发展其知识体系，熟悉最新的会计制度和方法，并根据时代的要求改变会计核算理念。目前，我国财务人员水平一般都很低，主要集中在会计报销和审核上，而应对外部审计和内部管理要求的高层次管理人才却非常少。

3.财务管理目标定位不准确

根据国际上那些会计准则更完善的国家的经验，在财务管理目标定位上，其设定是清晰的、准确的。而大多数中小企业，通常将利益最大化看作是财务管理的终极目标。一般而言，我们认为现代企业的财务管理，是一份金融资本和知识资本的“复合契约”，也就是所谓的“利益相关者”在产权上的合作。然而，传统企业将重点放在有形资产和投入资本的分配上，忽视了知识资本的有效分配，对于出资者享有企业的剩余索取权过分重视，排斥智力劳动和其他利益有关者对企业的剩余分配权，这些都会使利益相关者的矛盾更加激烈，例如股东、管理和员工。

4.财务信息失真

这一问题主要体现在四个方面。（1）成本的随意乱挤。有些不能列入成本的非经营开支，例如资本支出、营业外支出等，在不区别经营和非经营开支的情况下，直接纳入生产费用，与成本核算管理的相关制度相反，导致费用升高，降低了收益。（2）不区分成本核算对象，乱计成本。企业没有在不同的成本核算者之间设定明确的费用限额，因此，核算对象归集的费用不真实。（3）不区分会计期间，乱计成本。企业没有对本期和非本期的费用进行限制，也没有根据权责发生制严格处理相关的成本项目，从而使本期成本不正确。（4）由于内部核算、管理制度上缺陷和不完善而使得信息失真。

5.没有长期规划

现代企业在竞争日益激烈的市场中，需要找到适合自己的发展途径，同时适应市场环境，这就需要对企业发展进行长期规划，并根据市场环境的变化调整其目标和方向。可是，许多项目规模小，缺乏财政资源，这也直接影响了这些项目在企业账务处理中缺乏可见度。许多企业管理人员都不具备长期的发展理念，这样直接导致企业的发展变得僵化且弹性不够，在市场环境改变后，也很难在短期内加以调整。

6.监督和激励不够有效

执行能力的强弱可能会对企业的发展产生很大的影响。目前，我国许多企业的会计账务管理往往取决于财政预算报告的完成，没有充分注意会计账务管理的执行过程和执行效果，企业管理者对会计账务管理的监督和激励不足，以及缺乏更有效的监督和激励制度，这也大大影响到会计账务管理的改进。

7.资产管理不合理

许多企业忽视和未能有效执行新准则的相关条款，也给资产管理带来了严重的问题。例如，关于固定资产的核算在很大程度上是不规范的，经常会有个别企业不将某些固定资产列入会计核算中，造成资产管理不合理等状况出现。虽然新会计制度规定可适当地进行固定资产计提折旧和无形资产的摊销，但许多企业没有在这一规定中增加新的“累计折旧”条款，继续沿用以前的核算方式不利于会计的真实清算。此外，由于企业没有对固定资产进行定期和有针对性的清点，以致某些资产的计算不准确，也可能导致个人滥用企业资产，对企业发展造成不利影响。

8.财务风险意识欠缺

许多领导认为财务风险仅仅只存在于投资中，而对财务风险的重视不够，无法树立经营风险与财务风险并行的意识。结果导致企业的内部财务管理存在缺陷，也对国民经济产生不利影响。例如，一些企业的个人徇私舞弊现象非常频繁，企业的法人可自由提出虚假的财务报销，某些企业的工作人员甚至任意行事，严重浪费了企业资产。此外，许多企业没有强有力的监督机制，也没有相互监督的体制模式，这为某些犯罪行为提供了可能性。

三、新会计制度下企业会计账务处理的改进措施

1.明确财务管理的目标

企业财务管理的目标与经济发展密切相关，这一目标随着经济转型和社会进步而不断加强。在知识经济条件下，随着企业的知识资产在整个企业的地位和功能日益增多，知识的现代化、传播化和运用，对企业的各个方面都有很大的影响，使得企业的财务管理目标更上一层楼，企业的目标也从最初的企业利益最大化、财富最大化，转变为综合管理企业的“知识最大化”。这是因为，通过最大程度地获取知识，可以降低非企业股东对企业目标的抗拒情绪，而且同时还能防止企业不顾经营人、债权人和广大职工的利益而追求“股东利益最大化”；知识资源的共享性和可转移性特点使得企业能够在内部和外部利益之间达成某种程度的平衡，保持社会生活质量，并使企业的目标与社会目标之间实现协调。

2.加强相关人员能力建设

企业领导应重视财务人员的能力建设，及时了解财务人员在实施新会计制度后所面临的业务难题，特别是年龄较长的财务人员，他们难以理解政策，可以通过培训和学习来让他们适应工作，以及在条件允许的情况下，为新的财务人员提供培训机会。通过提高财务人员的工资和奖励措施，确保财政人员的平均工资与技术人员持平。鼓励财务工作人员参加考试，提供培训和学习机会，并支持他们获取职称。各企业的领导应重视听取财务人员的意见，重视和支持存在利害关系的财务工作，并在情况允许下设立单独的财务管理办公室，配备适当的财务人员，并实施“轮岗机制”以避免徇私舞弊。此外，财政部还定期举办关于新会计制度实施情况的研讨会，各领导也需要参加研讨会，以便使企业的领导真正了解新会计制度的实施情况。

3.提高企业预算管理水平

企业的预算管理水平受财政工作人员的理念和个人工作质量的影响，财务预算管理在企业的账务管理中占有重要地位，并且财务预算工作必须从始至终与企业账务处理相统一。因此，各企业应从四个方面着手。第一，本企业的预算管理人员必须提高对预算管理的认识，严格执行新会计制度的相关规定，加强事前、事中、事后预算管理，并有条不紊和扎扎实实地执行与监管整个预算过程。第二，企业法人应发挥“领头羊”的作用，增强预算管理意识，在预算编制时及时提供准确的账目信息，使其能够高效地进行预算编制工作。第三，加强对预算管理的定期检查和有效监督，从而改进其预算管理。第四是实施激励机制，明确奖惩制度。对预算管理中积极配合，严格执行的企业员工给予奖励；适当惩罚那些不认真履行预算流程的人，或介入正常预算的人，以提醒企业员工关注预算。

4.运用现代管理手段

风险是影响财务管理目标的一个重要因素。在知识经济时代，企业的资本经营变得极具风险。因此，有必要利用现代管理工具来加强风险管理，确定风险管理的目标，并建立风险衡量、分析、报告和监测体系，以提供适当的风险管理能力。这可以从三个层次开展。第一，可以从三个过程来改进其企业风险管理。风险管理包括三个过程：风险识别、风险管理和风险控制。比如说，可以利用数学模型和计算机系统等先进的现代化分析工具，分析和评估风险发生的概率和风险所带来的损失，可以针对分析结果，采取适当措施减少风险或合理地将风险转移到其他投资领域。第二，提高风险管理人员的个人素质。风险管理人员在知识经济时代，一定要有很高的素质。他们必须非常全面深入地了解企业的经营和所从事的行业，必须有非常广泛的财务管理和业务管理的经验；此外，还必须具备对市场趋势判断准确的敏锐洞察力，并且能够率先掌握具有发展潜力的新技术。第三，推动企业风险管理与其他经营业务有机融合。风险管理与企业的其他管理是紧密联系的，两者之间是相互强化的。作为企业，应当提供适当的组织形式，使风险管理人员能够就共同关心的问题与其他管理人员开展定期的讨论，例如关于对企业具有重要意义的事项的决定、有效保护企业财产的有效措施、内部审计、库存现金管理等。

5.建立完善的财务风险机制

正如上文所述，财务风险实际上是无处不在的，任何小小的错误都可能导致经济上的风险和损失。因此，企业必须持续提高财务部门对风险的认识，并逐步改进和建立完善的财务风险管理机制。在财务风险管理过程中，为了尽可能地消除财务风险，可以继续完善财务风险的监测、评估和预测机制，这其中可以利用国外先进的科学和技术手段。此外，还应针对突发事件的财务风险制定有效应对措施，确保一旦发生财务风险能及时采取妥善应对措施，从而可以避免企业经营出现空缺，确保企业经营得以正常运作，尽量减少财务风险造成的损失。减少财务风险的一个有效方法是建立对公司有益的财务风险基金，这对于企业具有重要意义。

6.加强资产运行管理制度

资产对每个企业的持续经营和发展都是有保障的，所以各个企业的发展关键就是要加强资产的管理。各企业应继续改进对固定资产的管理，以确保企业资产的安全发展，要么建立专门的固定资产管理机构，要么建立可靠的个人责任制机制，定期对固定资产进行清点，以确保得到准确的资产数据，从而避免企业损失，甚至国民经济损失。同时，还需要认真执行预算编制，要听取各部门的意见后再进行采购或投资，做到决策正确，避免企业资产浪费。

7.加快建设运用会计准则的内外部环境

在某种程度上，加强企业内部控制是贯彻法律法规和加强会计核算的基本条件，还可以对会计信息质量的提高提供保障，并且还能最大程度地限制企业会计造假的出现。加强企业内部监督包括：建立类似优化的组织架构和行之有效的运作程序，加快推进现代企业产权制度改革；为实时获取信息，提高企业快速反应能力，建立了先进可靠的信息管理系统，以便实时获取信息并提高企业快速反应的能力；加强内部监督和评审，以确保有效地实施内部监督制度。在执行新会计准则方面遇到的问题，部分原因是外部监管不力，需要采取多管齐下的办法，例如：加强金融证券的程序化、规范化和公开化，以及加强企业信息披露的治理和监督；加强外部审计监督并提高其质量；严惩企业的不法行为，让人人都知道，被惩罚的后果会超出他们的承受能力。

四、结语

引入新会计制度既是对企业的挑战，也是机遇。企业必须认真考虑新会计制度的要求，实施有效的改革和调整，严格遵守新会计制度准则，这是企业账务处理的一个重要组成部分，对企业和社会的发展会产生重要的影响。各企业应更加重视财务报销制度的改革，认真分析报销过程中遇到的问题，提出和执行纠正方案，同时改进审核流程信息化建设，提高会计核算的综合质量，提高对财务风险的认识，明确财务报销审核流程，并建立全面的监督制度，并促进企业的稳定和发展。