农村电商发展助力乡村振兴

谢瑞莲

（临沂市临沭县青云镇人民政府，山东 临沂 276712）

近年来，电子商务作为新兴产业在经济发展中的作用日益突出，而农村电商在助力乡村振兴、推动农业产业转型升级方面的带动作用更是不容忽视。临沭县紧跟国民经济发展新常态和“互联网+”的经济发展趋势，把电子商务作为乡村振兴的重要抓手，不断优化农村电商发展环境，加大政策扶持力度，立足农村现有传统产业和拓展农村新兴特色产业，依托电子商务新经济形式，带动村民稳产增收，助力乡村产业蓬勃兴旺发展。

一、电商发展根基稳定，劲头十足

临沭县作为首批山东省电商示范县，拥有临沂市第一个“中国淘宝村”、“中国淘宝镇”，也是临沂市第一个京东服务体系落地县，网购指数、网商指数等均居临沂市前列。目前，全县拥有电子商务应用企业（商家）5700余家，电商行业从业人员1.2万余人。

1.农村电商发展如火如荼

拥有1个“中国淘宝镇”、6个“中国淘宝村”、6个市级电商示范企业，培育出了“金柳家居”（柳编）、“春尚绿珍”（蘑菇菌包）、“绿禧盛”（地瓜）、“哎呦配家居”（外贸优品）等一批优秀电商龙头和网商品牌，在各自品类中年销量均居全网前列。通过培训、论坛交流、产销对接等，培养出邢自庆、管其龙、周武等100多名电商致富带头人。其中，邢自庆获得“2020年度山东省技术能手”“山东省退役军人创业创新大赛一等奖”等荣誉称号，管其龙获得“临沂十大杰出青年”“2020年度山东省乡村好青年”等荣誉称号。

2.“四上”企业电子商务情况

2020年，全县313家“四上”企业，有电子商务交易的企业19家，占“四上”企业的比重为6.1%。全年实现网上电子商务交易额64.6亿元。其中，全年电子商务销售金额64.5亿元，占交易额比重99.8%；全年电子商务采购金额0.1亿元，占交易额比重0.2%。全县拥有电子商务交易平台的企业1家，全年电子商务交易金额62.6亿元，占交易额比重96.9%。

二、农村电商促进乡村特色产业加快发展

1.“传统产业+新销售”模式，电商助力柳编产业发展

我县立足传统优势产业——柳编作为支撑，坚持应用电子商务这一新兴经济形式将传统产业做大做强，促进村民增收致富，助力乡村振兴。

青云镇素有柳编小镇之称，发展柳编产业有很大的优势。过去，这里的柳编产品主要依赖出口，近年来由于国际市场逐渐萎缩，再加上2020年以来的新冠疫情影响了国际贸易，柳编制品发展遇到危机，转型已迫在眉睫。这催生了网络销售的实践者，个别村民的大胆实践，让柳编销售非常火爆，销售收入远远超过出口收入，当村民尝到电商销售的甜头，并逐步摸索出客户需求，进一步做强了网上销售柳编制品的新路子，再加上当地企业的支持和研发花瓶、果盘等适销对路的柳编产品，配上精美的包装，产品能卖到数十元乃至上百元。看到电商销售的活力，我县也加大了对该行业的扶持力度，加大投资，建成电商发展服务中心，为电商发展培训急需人才。

“传统产业+新销售”模式，让临沭县柳编产业发展突飞猛进，销售额较2010年同期翻了两番。随着电商的发展，临沭县涌现了很多柳编工艺界的“网红”，柳编匠人周圣福自2019年在直播平台上注册了账号以来，凭借精湛的技艺和产品，收获了几万个粉丝，成了柳编工艺界的新晋“网红”。

2.地方特色农产品插上电商翅膀，促进农产品增收

红薯作为临沭县的特色农产品，也是国家农产品地理标志产品。最初的销售模式是收购和市场销售，但是需求量有限，农民收入不高。近年来，为了提高收入，种植户开始探索新的销售路径。从2019年开始，种植户李艳经营起了电商品牌，摸锄头的手开始握起了鼠标，因红薯的方言叫做地瓜，李艳被人们亲切的称为“地瓜妹”，一个电商吸纳了附近12名村民就业。

红薯销售的电商生意离不开乡村振兴服务队的帮助，服务队通过聘请老师对当地干部、留守妇女进行了系统培训，对新开的网店“一对一”指导，通过指导，部分网店的日销售额平均超200单。回忆起以前的日子，李艳感触颇深，以前收入全靠自己种植的100多亩地瓜，现在增加了电商业务，最多一天能卖到1000箱。互联网的普及促进临沭县优质农产品上行，农村电商更助推了乡村振兴，带动当地产业群众增收。

三、政府助力扶持，推动农村电商强农助农

1.领导带头探寻电商助农新业态

各级政府携手企业合力探索电商直播带货新模式，开辟销售新渠道。2020年疫情期间，临沭县政府副县长陆永春走进拼多多的直播间，为玉山镇的紫薯站台直播卖货。直播还不到10分钟就有2万网友涌入直播间。活动上线2小时，突破20万人的观看量，8万斤紫薯被抢购一空。县长直播给农户的是实实在在的好处，让销售受阻的庄户人眉头舒展开来。临沭县商务局局长也走进了京东公益助农直播间，直播2小时线上交易突破10万单。还受邀做客山东电视台，在“生活帮1+1”栏目中，详细介绍了临沭柳编企业注重产品创新，通过电商直播打开网上销售渠道的发展过程，分享临沭县电商发展改革创新案例。

2.大力宣传电商成功案例，加强先进典型的示范作用

目前，全县拥有 “中国淘宝镇” 1个、“中国淘宝村” 5个、市级电商示范企业6个；培育出了“金柳家居”“春尚绿珍”“绿禧盛”等一批优秀龙头电商和网商品牌，在各自品类中年销量均居全网前列；培育了邱军昌、管其龙、周武等一大批电商致富带头人。通过示范带动作用，推广他们的好经验好做法和取得的新成效，深挖表现突出的典型案例并进行总结，引导电子商务向农村延展渗透，扩大电子商务覆盖面。

3.积极组织电子商务专业培训，营造浓厚的电商氛围

一是开展农村电商服务体系建设培训会活动。半年时间全县举办了3期培训班，对店头镇、大兴镇、石门镇的村干部和村级电商服务站点负责人进行了轮训，下发了200余份村级电商服务站点明白纸和100余册《临沭县电商体系建设培训手册》。二是注重电商实操技能培训。举办快手直播类电商、拼多多等实操培训班，培训参加人数超过150余人。三是组织当地龙头企业参加跨境电商“孵化式”培训班和出口政策解读专题培训班，意在提升企业利用跨境电商平台开拓国际市场的能力。已经开展了6次培训。充分发挥孵化带动作用，在柳编小镇的电商孵化基地开展了近30次培训，免费培训3000多人。

4.促成生产方与电商直播平台产销对接，推动农产品上行

2020年，全县广泛利用阿里、京东、拼多多等电商平台和社区电商、直播电商等电商新模式新业态开展农产品网络销售。与阿里巴巴集团、京东集团等对接，进行农特产品直播选品。先后组织大兴镇、玉山镇的蓝莓种植大户与快递公司、电商大户直接对接，促进蓝莓上行；组织临沭街道非洲菊种植户与沂南电商对接，扩大网上销售。把临沭的名、特、优农产品推上各大电商平台。

四、农村电商发展面临的困难和问题

1.对应支持政策少，工作机制不健全，产业集聚效应低

缺乏电商方面的顶层设计，尚未出台有力政策来扶持电商产业发展。基本没有发挥相关职能部门的作用，存在个别部门热而其他部门冷的问题。临沭县柳编工艺品相关产业优势大，网络销售占据绝对优势，而销售来源主要集中于个人，销售状况较为分散，信息交流、经验分享渠道狭窄，产业销售抱团发展的机动性、灵活性低下。传统柳编工艺品企业对电子商务利用率低，重视程度低，相关产业服务功能欠缺，销售内容不全，对流通渠道扩展和产品的延伸流通促进力度有限。镇、村还没有专人负责农村电商发展方面的工作，工作积极性不够高；快递公司和网商出于保密心理不愿透露过多信息，要摸清全县电商真实的基础数据，有一定难度。

2.电商专业人才缺口大，高端人才更稀缺

从目前全县电子商务发展来看，专业人才缺口比较大，很多企业出现招不到所需人才的问题，尤其是活动策划、产品研发、包装设计、数据统计分析等行业中高端人才稀缺程度更高，招聘难度更大。通过调研了解发现，电商从业人员的整体专业素质普遍偏低，除了大规模电商企业外，小规模电商从业人员大都学历不高，一般只有高中、大专学历，经营思路、格局和视野不够开阔，创业技能、营销策略、学历等因素也制约电商发展。随着电商经济的发展，对电子商服务的需求变得越来越多样化、个性化，电子商务现有服务供给已不能满足日新月异变化的需求，代运营、培训、信息技术等专业化第三方服务机构少、服务费用高、服务效率低。

临沭县域内十分缺乏专业的电子商务人才，对于借助于第三方平台的企业，相关产品宣传、营销和网店整体运转流程熟悉程度低，急需专门人才的引领与指导。对于一些对电子商务运作较为成功的企业，网络销售渠道的扩展对于外语及外贸人才有迫切需求，而县域经济发展情况和就业环境决定了临沭县电子商务及相关专业高端人才“引进难”、“留住难”的窘境。青云镇莲花社区的红薯种植规模户王克龙现有注册商标“庄户老头”，但因缺乏正规电商销售人员，品牌价值无法体现。

3.快递物流发展滞后，配送成本较高

大多数网店经意规模总体较小，所售农产品有季节性、易腐易坏、品种多等特点。而快递物流发展是短板，第三方物流企业少、物流基础设施落后、冷链物流供给能力不足，不能充分适应满足电商需要。拿电商的主要销售品柳编来说，柳编有体积较大、重量偏低的特点，相较其他产品快递费用较高，极易形成泡货，对其发展形成制约；在生鲜农产品的分类储藏、加工、运输等环节，冷链物流均不完善，没有跟上发展，产品容易发生变质，且物流费用占总成本的比例在40%以上，对电商发展有很大的制约作用。

4.线下配套服务体系不完善

线上销售网络的不断扩张对线下配套服务提出了更严格的要求，而物流配送网络覆盖不全面、物流成本高、效率低等因素制约了线上销售的发展。同时，相关电子商务的金融抵押贷款、信用贷款、存货质押贷款、网络联贷联保等新型信贷产品匮乏，办理手续复杂，决定了电子商务融资渠道窄，制约了电商的快速发展。

5.农产品品质把控难度大，产品缺乏品牌带动

由于农产品的鲜活性、季节性、区域性、分散性等特点非常突出，加上生产主体的多元化，没有一个标准的生产流程，并且农户的种植手法和种植过程又各不相同，缺少电商的严格锻炼，产品分级不严，品控不够细致，同品不同质，导致农产品标准化程度不高，网上销售受到制约影响。

全县仅有少数规模较大的电商拥有自己的商标品牌和天猫商城旗舰店。我县电商最常用的模式是将农产品从集贸市场直接转换到互联网，出现“小而散”的问题，导致地方农产品无法形成品牌化效应。此外，大多数电商生产销售的农产品出现了同质化，没有注册专门的商标，没有亮出自己的品牌，也没有把高质量的农产品与普通农产品进行分级处理，缺乏市场竞争力。

以中小企业为主体的临沭县民营经济仍以传统销售模式为主流，电子商务利用率低，竞争能力差，局限于企业形象宣传、信息查询、订单管理以及产品发布与查询等方面。中小企业资金、技术力量薄弱，灵活性与多变性增加了电子商务的应用难度，涉及电子交易内容偏少，利润点单一，企业间缺乏交流。

五、下一步工作对策及建议

1.加强政策扶持，优化完善服务环境

多种方式开展电商宣传培训，深入挖掘地方特色产品进行网上销售，引导蓝莓、地瓜、柳编等种养大户和专业合作社利用电商平台销售农产品，给优质农产品插上网络翅膀飞往全国各地；加强政策引导，密切关注国家省市对电商方面的政策、法律和法规，为农村电商发展提供最新最准确的政策指导；进一步优化电商发展环境，调动企业、高校毕业生、返乡青年等群体积极参与农村电子商务发展，推动电商人才本土化发展。

2.建立电子商务人才培育体系，依托产业加快载体建设，保障人才储备

继续做好电商培训和宣传工作，在有条件的情况下放大培训资源覆盖深度和广度。在全县开展电商培训，重点对农产品上行有关的包装、设计、宣传、营销等实操技能进行系统培训，着力培养一批本地优秀电商人才和电商队伍。不断扩大农村电子商务培训的覆盖面，支持全县运营规模较大的柳编电商企业积极对接阿里淘宝讲师和京东讲师团队，开展定制化运营能力提升培训，提升电商企业客户流量转化率，形成更好的销售业绩。柳编工艺品、花卉肥料、手机配件、土特产加工等特色产业鲜明，具备良好的产业基础，要动员鼓励各级各部门及相关企业树立线下特色转为线上销售商品的新销售理念，深挖农村电商发展优势，立足临沭特色产品，深入挖掘包装和策划，促进产业整合，带动电商集聚发展。同时，开展学校学科拓展，推进县职业中专电子商务学科建设，培育摄影、美工、推广、客服等专业电商人才，为县域电商发展提供可靠的人才保障。

3.鼓励大型企业创新电商发展，发挥龙头带动作用

大型企业利用行业和资源优势，可以加大电子商务的资金及技术投入，引领相关产业产品的网络销售，对中小企业和个体网店的电子商务发展起到示范引领作用。扩宽企业间交流平台，加大相互交流，相互借鉴，促进网店间的进一步“抱团取暖”式发展，成立相关产业电子商务协会，集中利用物流、广告等线上、线下资源，节约成本，促进产业集聚，龙头带动本地电子商务发展。

4.健全城乡物流配送体系，完善线下配套服务体系

加快构建覆盖城乡的电子商务物流配送体系，扩宽线下物流配送网络，提高物流配送效率，解决农村“最后一公里”。鼓励企业相互学习借鉴，优化物流配送布局，以史丹利为例，设置村落代理点，完成订货收货过程，经销商代理配送，减少中间环节，节约物流成本。

一是建议邮政局牵头，成立电商快递物流协会，引导快递物流企业、电商企业开展深度合作，加快推进县域电商快递物流资源整合、信息共享。同时，整合县域快递物流企业，建立县级物流配送中心、镇级物流服务站、村级物流点、快递超市为节点的快递物流服务体系，降低企业运营成本，提升农产品的竞争力。二是对专业网商进行物流补贴，可以按照网上交易物流快递单量对每单给予奖补。

5.加大标准化生产力度，提升产品品质

规范农产品的标准化生产流程，如育种、种植、养殖、施肥、浇灌、除草、采摘等生产环节；规范产品采后的商品化处理流程，如仓储、分级、包装、预冷、检测、质量追溯等流通环节，向本地合作社、农户、家庭农场等进行推广。通过积极培养本土的供应链企业，让电商企业与之对接，进行统一采购，降低采购成本，让地瓜等农产品能够上行得更远、上行的价格更高，生产主体的积极性被调动起来，从而保障产业的规模化。