企业环保管理的问题与对策研究

石家庄市生态环境局井陉矿区分局 高志

随着社会经济的发展，国家对于环境保护非常重视，针对环境保护与企业发展出台很多政策，由于企业是环境污染的重要来源地，为了能够更好地对源头进行控制和管理，更好地保护好环境，使环境和经济能够和谐发展，必须要加强企业的环保管理工作。企业环保工作的开展不仅影响企业的发展，而且企业环保工作的好坏也是企业自身的名片，这对于企业的发展有着非常重要的影响。所以在企业的发展过程中，企业要充分认识到环保管理工作的重要性，通过了解企业当前环保工作发展中存在的问题，及时采取相关措施，使企业的发展和环境保护能够协调发展。

一、企业环保管理的重要性

当前社会经济发展十分迅速，各行各业都迎来了新的发展机遇，在取得巨大发展成效的同时，也出现了严重的生态环境破坏问题，如此不仅不利于社会可持续健康发展，同时也会导致自然承载力大幅下降，对此如何采取有效的环保节能措施，解决企业生产过程中产生的污染问题，这是当前急需解决的一大难题。对于企业生产和经营来说，在注重经济效益增长的同时，还需要关注环境效益，防止因为生产经营而造成的环境污染以及资源浪费等现象，实现企业的可持续健康发展。为了达到这一目标，企业在实际开展管理工作时，要特别重视环保管理，加大在该方面的投入力度，以此实现企业经济效益和环境效益的双重提升，为实现企业可持续健康发展奠定坚实的基础。不仅如此，企业环保管理工作的高效开展还有利于企业施工技术方面的革新和升级，在技术运用过程中可以发挥更加理想的环境保护效果，降低成本投入的同时，进一步提升了企业整体的环境效益。

二、企业环保管理的问题分析

（一）重视力度不够

环保工作一直以来都是企业生产经营过程中需要考虑的重点问题，近几年，绿色可持续发展理念在各个行业得到有效落实，在很大程度上提升了环境保护管理水平。但是对于部分企业，尤其是工业及化工行业等，在实际生产加工过程中仍然存在环保管理重视力度不够的问题，领导层将重点放在生产经营层面，只注重经济效益的提升，在环保管理方面投入较少，配套的工艺及理念不够先进，最终制约了环保管理工作的全面提升，对于企业经济效益的增长也产生了很大程度的影响。除此之外，一些企业生产经营过程中即便发现了环境污染隐患和问题，也大都不会采取相应的措施进行处理，主要是为了降低成本投入，这样的生产经营方式不符合绿色可持续发展的生态理念，在后续竣工环保验收方面也很难符合标准，最终给企业造成巨大的经济损失，制约其进一步发展。

（二）缺乏监管制度

企业环保管理工作要想发挥出实质性的作用和效果，离不开监督管理工作的约束，特别是对于部分企业而言，受到外界多方面因素的干扰和影响，生产经营过程中环境污染问题屡屡发生，不仅阻碍了生产经营活动的开展，同时也无法满足可持续发展的生态要求。因此，对于企业各项管理工作实施有力的监督和制约就显得尤为关键，对于提升环保管理水平意义重大。但是就目前而言，很多企业内部监督管理机制不健全，无法为监督管理工作的有效开展提供指导和依据，使得环保监督工作形式化严重，起不到实质性的效果。不仅如此，企业监督管理人员责任意识匮乏，在实际的环保管理监督中存在睁一只眼闭一只眼的情况，管理不规范问题时有发生，最终影响企业的健康发展。

（三）缺乏有效的技术支撑

随着科学技术水平的不断提升，企业发展速度不断加快，进一步加剧了市场竞争。很多企业在实际开展环保管理工作时，缺乏先进的技术工艺作为支撑，配套的设备设施更是不齐全，一方面，导致企业内部资源整合利用难度较大，另一方面，也使得环保管理工作的高效有序开展受到影响。不仅如此，在涉及企业生产经营的各个部门中，环保管理部门的职责相对比较重要，而且专业性要求比较高，在部门结构配置方面存在人员素质无法满足工作要求的问题，使得环保管理工作开展难度极大，工作人员素质水平有待提升，在技术运用方面存在严重不规范、不标准等问题，使得企业生产经营过程中的环境效益难以充分发挥，最终制约了企业的进一步发展。除此之外，一些企业生产技术研发水平不高，环保生产技术大都依赖外部引进，自身创新力度不够，很多情况下引进的技术难以符合自身的发展要求，最终不仅无法满足绿色环保生产的现代化要求，也给企业造成严重的损失。

（四）安全环保意识匮乏

企业在实际开展环保管理工作时，要强化安全环保意识，将其贯穿于企业生产经营的全过程，尽可能避免出现安全问题以及环境污染问题，确保生产经营正常有序开展的同时，也为实现企业可持续健康发展奠定基础。但企业很多人员的安全环保意识十分匮乏，从管理层到技术作业人员，都没有充分意识到环境保护管理工作的重要性，一方面，在环保管理层面投入较少，另一方面，人员素质难以有效提升，最终制约了企业的进一步发展。除此之外，生产运营工作人员在平时工作中没有树立较高的安全环保意识，很多操作存在严重的不规范问题，引发安全和质量隐患的同时，也极易造成环境污染问题，甚至出现严重的资源浪费现象，给企业造成严重的经济损失。

（五）制度体系不健全

通常来说，制度体系的构建可以有效对管理工作起到指导和约束的作用，对于企业环保管理同样如此，一个健全完善的环保管理机制可以显著提升环保管理质效，让其在实际开展中真正发挥作用和优势。需要注意的是，在实际进行环保管理机制构建时，需要重点对生产技术进行优化，对管理流程进行改善等，确保各项工作符合当前环保管理工作的要求，真正发挥出理想的作用和效果。但是目前部分企业没有意识到建立环保管理机制的重要性，使得企业内部缺乏健全完善的环保管理机制体系，开展这一项工作时缺乏指导，管理极度混乱，效率和质量大打折扣，同时也难以满足绿色可持续生产的现实要求。不仅如此，有的企业虽然表面上制定了相应的环保管理制度体系，但是制度在执行和落实的过程中通常难以发挥实质性的作用，最终流于形式，起不到制约生产的效果。

三、企业环保管理问题的解决对策

（一）建立完整的环保管理制度

随着绿色可持续发展理念的不断深入，使得企业环境保护管理理念发生了转变，企业内部环保管理过程中逐渐树立起可持续发展的新型理念，以此指导生产和经营活动的开展，大幅降低了环境污染概率。为了进一步提升环保管理水平，企业还需要建立完善的环保管理制度体系，以此指导环境保护工作的开展。第一，企业结合自身的实际情况制定符合自身发展要求的制度目标，以此为基础构建完善的机制和体系，同时对生产经营的全过程进行有效的管理，最大限度地避免生产过程中出现的环境污染问题，确保企业经济效益和环境效益的双提升。第二，企业要建立完善的防范化解机制，确保生产过程中出现污染问题时可以采取有效的措施进行处理，防止污染的进一步扩大。第三，建立风险预警机制，结合自身的实际情况对生产经营过程中可能涉及的环境污染问题进行识别和预测，提前由管理人员制定有效的应对方案和措施，确保污染问题出现的第一时间得到有效的解决，将环境污染问题及时扼杀在萌芽阶段。

（二）增强企业的环保意识

在实际环保管理战略工作中，企业领导层要高度重视环保意识的培养，在企业内部营造一种安全环保的良好氛围，为环保管理工作的高效开展奠定坚实基础。首先，企业要加大对于人员的培训力度，重点培养作业人员的环保意识和理念，让他们在实际工作中可以更好地端正态度，将环保意识与实际工作相结合，从而达到提升管理效率和质量目的。其次，企业要加大在环保管理方面的投入力度，尤其是技术工艺，一定要符合环境保护要求，同时配备完善的设备设施，为生产技术真正发挥节能环保作用奠定基础。最后，企业要强化对于环保管理工作的监督，一方面，结合先进的信息化管理平台，对生产经营的各个阶段实施全天动态化监测，一旦发现环境污染问题，立即进行整改和处理，确保问题得到控制。另一方面，要充分调动监管人员的工作积极性和主动性，在实际开展工作中履职尽责，真正发挥出监督管理的作用，降低环境污染以及风险隐患等的发生概率。

（三）建立社会化的环保服务公司

社会化的环保公司可以从根本上解决中小企业环保管理工作开展过程中存在的技术问题和人才问题，确保企业环保管理水平显著提升，实现经济效益和环境效益。在实际建立社会化环保服务公司的过程中，需要注意以下几个问题：第一，为了尽可能地发挥该公司的优势和作用，避免出现环保服务公司与企业二者之间的矛盾，在实际开展工作中要充分借鉴先进国家的管理经验和理念，确保将环保项目与社会化服务进行有效整合，最终发挥实质性的效果。第二，在企业实施环保管理工作中，相关部门要采取一系列措施给予支持和帮助，结合市场化和社会化的强大功能，助推企业环境保护管理工作质量显著提升。例如，对于中小企业污染治理工艺不规范以及配套设施不完善等问题，可以加大扶持力度，进行社会化资助，帮助其提升整体的污染治理水平。第三，在建立社会化环保服务公司的过程中，要充分发挥出人才和技术等方面的优势，一方面，有效解决企业在环保管理层面存在的漏洞和弊端，实现自身的可持续健康发展，另一方面，也能让自身在服务企业的过程中获得较高的经济效益，实现双方的共同发展。

（四）提高专业人员的综合素质

企业环保管理技术人员素质水平的高低在很大程度上影响环保管理水平的提升，在实际工作中需要对此加以重视，切实提升人员的综合素质水平，让他们在开展环保管理工作时可以更加规范自身操作，从而发挥出人才的优势和力量。在实际提升技术人员综合素质层面，需要做到以下几点：第一，实施针对性的培训和教育，对于环保管理技术人员自身存在的问题进行有针对性的弥补，重点是理论知识以及实践管理能力等，确保素质水平不断提升，满足现代化可持续发展的环保管理要求，指导后续工作的高效开展。第二，企业在进行环保管理人员招录过程中，要对他们的素质水平和能力进行衡量，不可单纯以经验作为评价标准，要多方面进行衡量，确保人员整体素质水平符合既定标准，为后续环保管理工作的开展提供强力的保障。第三，建立完善的绩效考核机制。企业需要结合环保管理人员在工作中的表现，将其纳入绩效考核中，切实调动管理人员工作的积极性和主动性，确保他们可以全身心投入到管理工作中，为全面提升环保管理质量和效率奠定坚实的人才基础。

（五）开展合理的企业设施物业化管理

环保的物业化管理是指生产企业将已经建设好的治污设施承包给具有相关专业素质的专业化公司，由承包公司进行有效的设施处理以及运行，公司会按合同支付相应的费用。当承包公司接到环保需求后，需要采用专业化的方式对污染进行处理，同时还能够为企业收获大量的资源。除此之外，物业化的管理能够使承包企业与需要治理企业双方形成良好的责任以及监督管理，使企业设施的运行质量得到有效的保障，使企业内部形成较好的良性循环，这打破了企业污染、政府治理的僵局，使企业得到有效的发展。企业环保设施物业化管理为企业治污设施的管理提供了解决方案，大大降低了减排偷排现象。

四、结束语

综上所述，企业生产和经营过程中通常会涉及环境污染和破坏等问题，所以开展高效的环保管理工作就显得十分重要，将其贯穿于企业生产的各个阶段，可以有效防止污染问题的发生，实现企业可持续、健康化发展。企业在环保管理工作中存在诸多的漏洞和不足，例如，重视力度不够、技术水平有限、人才素质水平有待提升等，这些因素都会影响环保管理水平的提升，因此企业需要有针对性地克服问题，在严格确保生产经营质量和安全的基础上达到理想的节能环保效果，降低生产成本投入的同时，真正促进企业健康有序地发展。

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环境管理是国家环境保护部门的基本职能。国家环境保护部门运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制和控制人类损害环境质量、协调社会经济发展与保护环境、维护生态平衡之间关系的一系列活动。环境管理的目的是在于保证经济得到长期稳定增长的同时，使人类有一个良好的生存和生产环境。一般说来，社会经济发展对生态平衡的破坏和造成的环境污染，主要是由于管理不善造成的。

国家环境保护部门基本职能。广义是指在环境容量的允许下，以环境科学的理论为基础，运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段，协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要的同时，防止环境污染和维护生态平衡。

由于环境管理的内容涉及土壤、水、大气、生物等各种环境因素，环境管理的领域涉及经济、社会、政治、自然、科学技术等方面，环境管理的范围涉及国家的各个部门，所以环境管理具有高度的综合性。