“小切口”撬动“大民生” 麻城市下好防汛“先手棋”做好排涝“大文章”

王燕萍 李孟 徐顺生

城区积水点有几个；遇到强降水时怎么确保积水快速排空；经常性积水的区域有没有彻底解决的方案……每当雨季来临，这些影响市民出行的“城市病”便成为关注的焦点，尤其是郑州特大暴雨自然灾害以后，市民对此更加关心。

民有所呼，我有所应。城管工作纷繁复杂，与百姓生活息息相关，一场暴雨足以考验一座城市。为回应群众关切，今年来，麻城市城管执法局牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”思想，下好先手棋、打好主动仗，给城市防汛工作“把脉问诊”，开出一剂“良方”。

广泛收集资料 制作防汛作战图

古人打仗，军事地图必不可少，在麻城市城管执法局的办公室里，防汛作战图就是致胜“法宝”。在这幅地图上，清晰标识着易涝点、安置点容纳人数、巡查人员、责任人、村社基本情况、防御重点和撤离路线等重要信息一目了然。除了分析研判每一户是否存在安全隐患，安排撤离地点，在示意图中还把低洼易涝点、转移路线、河道、沟口等也都标注得清清楚楚。

这幅作战图从何而来？据了解，麻城市城管执法局从三办一区、自然资源和规划局、月亮湖指挥部、水利和湖泊局、应急管理局、住建局等单位收集了大量的防汛基础资料后，派出干部多次走访，提前了解河道、低洼积水地段、地质灾害点，掌握群众易被洪水围困的重点区域，并指导、协助属地政府规划好撤离路线，以便第一时间转移人员保安全。在市城管执法局的督导下，“三办一区”对有安全隐患户的排查出一户撤离一户，特别是分散五保户，独居老人户等提前撤离，对有安全隐患的山体、河沟、内外挡墙等依次排查，确定人员定点观测、及时报告，动员各住户对自住房周边的山体、前后挡墙、土石坎、沟涵、有较大危险的零石头等全面排查，做好排险排洪排涝准备。在精密的准备下，城区16个易涝点、9个低洼地段、4个人员转移点及重点部位的防汛责任得以全部落实。

有了这样一张图，防汛人员如同装上一只“千里眼”，能对所在区域的防汛要素做到心中有数，更能在最短时间内组织人力、物力投入抢险救灾工作。在村民面对汛期紧急情况时，也能科学指引他们如何避险、逃生。

为防范于未然，该局依据市防汛抗旱指挥部的要求，在充分征求各相关部门意见和建议的基础上，修订、完善了《麻城市城市排涝应急预案》，该局全员上阵，组建了189人的抢险突击队和应急抢险队，进一步明确城区防汛排涝的指挥机构和各单位责任分工，对预防预警、应急响应、应急保障和后期处置等作了进一步的明确，搭建了责任明晰、科学规范、运转高效的城区防汛组织体系。

“全体干部要拧成一股绳，笃定一股劲，以最昂扬的斗志、最有力的措施、最顽强的作风，众志成城、万众一心、共克时艰，确保安全度汛！”麻城市城管执法局党组书记、局长王四林曾多次在重要场合谈到。

科学制订方案 织牢防汛“安全网”

麻城市整体地势呈西北高、东南低，为全方位保障防汛工作不留死角，城市排洪采用“上截中疏下排”的方法，简单来说就是上游设置截洪区；中游拓宽疏浚河道，保疏通；下游建设大型泵站强力排放。

如果城市建设和发展只重视地面建筑，不重视地下工程，城市宜居性将大打折扣，无法满足广大群众对美好生活的需求。

这6个字说出来简单，要贯彻执行却需要下苦功夫。由于月亮湖与截洪沟之间没有打通，之前一直不能进行试水作业，直接影响到月亮湖泵站的正常使用。该局通过与住建局、月亮湖项目指挥部、龙池办联系对接，最终于6月18日使渠、湖成功联通，月亮湖泵站能发挥出抽排泄洪的巨大作用。

在推进易涝点治理工程建设上，该局积极向上申报项目，城区内涝治理工程项目于2021年4月获发改立项批准，并获得中央预算投资1350万元，项目主要是对城区易涝点和排水管网进行改造。其中，工业南路内涝治理项目已于6月17日正式动工。进士路铁路桥易涝点整治与道路改造同时进行，目前已开始封闭施工，在道路两侧安装直径1米的排水管网，建成后，将基本解决桥下积水问题。鼓楼办事处已在金瑞路现有渠道边上新开挖了一条应急排水通道，临时解决汛期道路排水，后期计划修建沟渠与下游箱涵连通，彻底解决该点内涝问题。

井盖问题可大可小，城市井盖是排涝的重要出口，稍不留神，也能成为“吃人的井盖”，为消除安全隐患，该局全局出动排查井盖完整度，并在全市所有井盖设置防坠网，避免因暴雨冲刷井盖导致悲剧发生。

宁可备而无用，不可用而无备。为做好物资准备，该局成立了专门的后勤保障组，添置了强力排水泵2台、浮艇泵8台、橡皮艇8艘，储备了警示带、铁锹、探照灯、编织袋、沙袋等防洪抢险物资，并实行专人看管、定点存储、定期维养。督促三办一区储备了抽水泵、砂石料、编织袋、救生衣、雨靴等防洪排涝物资，基本可满足城区防洪排涝应急抢险的需求。

提升实战能力 打好防汛“主动仗”

“现场指挥，巡查发现，长时间的积水对一处低洼处房屋已造成一定侵蚀，急需对房屋周边进行围堰作业，消除房屋积水，保障房屋安全。需用砂袋堆砌高约1.2米、总长约60米挡水墙进行封堵。”“收到，迅速组织人员控制现场，我马上向市城市防洪排涝分指挥部报告险情，请求增派支援……”

6月19日上午，由麻城经济开发区管理委员会和麻城市城市管理执法局联合举办的2022年城区防洪排涝应急演练在麻城经济开发区红叶社区唐家湾广场举行。模拟演练分为内涝灾害人员转移避险、低洼地段积水强抽排、砂袋围堰挡水应急抢险三个场景。

参与人员有条不紊地展开应对，现场井然有序，这背后，蕴藏了城管人在三伏天里不吝汗水的激情，一次次自我加压，只为守护一城人民。

到了“实战”的日子，城管人交出了一份完满的答卷。6月23日，麻城市发布暴雨红色预警，市城管执法局集体待命，干部职工全员在岗，全力做好新一轮强降雨的防范应对工作。晚上9∶30分，强降雨如期而至，8支应急抢险队、1支突击队，全局300余人闻“汛”而动，向“水”而行，吹响防汛集结号。

局党组成员全部出动，第一时间赶到城区重点地段、抢险一线，察看水情，督促调度、协调指挥城区防汛排涝工作。所有人员、设备、车辆进入紧急备战状态，按照“定人、定岗、定责”的原则，各单位应急抢险队分赴自己的责任路段及各易涝点，对积水点位设置警示带、三脚架等安全标志，清理雨水篦子上面的垃圾杂物，打开井盖疏通管道进行人工助排，以最快的速度排干积水；巡查看见倾倒的树木，立即消除安全隐患；看见熄火的车辆，帮助推到安全区域，全力以赴保障强降雨期间市民的正常出行和城市交通的通畅，坚决做到水退人退。

据气象部门的信息，当晚9∶30至10∶30，麻城城区降雨57mm，一天的暴雨量在一个小时落下。在麻城市城管执法局的主导下，“三办一区”和相关部门妥善应对，市区没有出现大面积长时间的积水，没有出现重大财产损害事件，更没有出现人员伤害事件。

强降雨天气过后，城市仍要正常运转，积水退却后的淤泥、砂石和垃圾，道路冲洗……城管人又投入到打响市容市貌恢复战中。风雨来袭，“英雄”极速登场，以雷霆之势清除障碍；风雨退却，他们默默退场，变身你我身边的“普通人”。

暴雨考验城市的应急设施，也考验城市的应急水平，更考验一座城市的担当。经受住暴雨的洗礼，就是向人民交上一份满意的答卷，麻城城管人坚持以“小切口”解决民生问题，聚焦群众焦心事，值得点赞。