村级财务管理中财务审计工作分析

黄秀芳

（三明市三元区岩前镇乡村振兴综合服务中心，福建 三明 365005）

引言

随着社会经济的不断发展，人们越来越重视村级财务管理中财务审计工作的开展。因为财务的审计工作不仅能够提升村级财务管理的工作效率，使整个村级财务工作的内容更加具有真实性，还能体现出财务活动的透明性。在有效地维护了农民利益的同时，提升了村级资金的安全性，降低了财务的管理风险。在村级财务管理中开展财务审计工作实现了对经济活动的有效监督，使相关工作人员的经济责任内容更加细化，而且对干部的违法行为起到了很好的规避作用，促进了村级财务管理的有序开展。

一、村级财务管理中财务审计工作的作用

1.让村级财务管理工作更具有制度化、规范化

从目前来看，在对村级财务进行管理的过程中，在制度上的不规范现象还是存在的。如果对于出现的不规范现象，不进行合理的处理，在很大程度上不仅会助长不良风气的不断扩大，而且对村级经济的发展和进步会产生很大的阻碍影响[1]。所以，在村级财务管理中，开展财务审计工作就能够使以上问题得到合理的解决。这样不仅为财务管理者制定了科学的管理依据，而且还能够使村级财务管理中各项规章制度和优惠政策得到很好的落实。确保村级财务管理工作能够健康、稳定地运行。

2.提升村级财务工作的透明度

在社会主义新农村建设的背景下，开展村务公开工作都是在党中央的密切关注下实施的。因为村务公开工作的开展关乎着全村村民的经济利益。所以，在村级财务管理中开展财务的审计工作，不仅能够对村级财务的经济活动内容起到全面的监督作用，而且还能够将审查的结果及时地公布出来，确保了村级财务工作内容的透明性与真实性。加强了村民们对村集体经济活动内容的了解程度，使村民们参与到村级管理活动的积极性得到了整体的提升。

3.强化村干部的财经法治意识

在村级财务管理中不仅能够对违法违纪行为起到有效的预防效果，而且还能够确保各项财务规章制度得到很好的落实。促使村级干部在思想上能够发生真正的转变，将最新的遵纪守法理念不断地传导给广大干部群众，为村干部的廉政建设工作奠定基础性的内容，也为村级财务的管理工作起到了很好的推动作用。

4.做好工作部署，提升财务管理水平

在开展村级财务审计工作的时候，一般都是通过财务管理工作的严格审核才能够有序开展，这样财务人员在开展工作的时候就能够按照工作过程中的具体要求来开展工作，促进工作内容的规范化。其次，还能够随时对村级资金的资产变动进行重点关注，提升资金的使用率，确保了财务管理目标的进一步实现，也可以使财务管理的范围得到进一步的扩大，使财务人员的财务管理能力得到全面的提升。同时，也体现了财务管理工作向着规范化、透明化的全新阶段发展。

二、村级财务审计工作的现状

1.相关内控制度未健全

根据相关调查显示，有很多的村级中因为资金问题、人力问题以及在思想上的认知还不够等多种原因，就致使了相关的内控制度存在了一定的缺失和不健全[2]。还有一种情况就是即便已经建立起了相关的内控制度，但是在实际执行的过程中，不仅内控制度得不到有效贯彻和落实，有时就只是一个摆设一样，形同虚设，不能够使内控制度发挥出它应有的作用。因为村级财务内部管控制度的不健全，就致使村干部在财务计划公开表、村务公开管理制度以及票据管理制度中有机可乘。这样不仅会使相关的违法违纪行为没有相应的参照物，对结果不能进行明确的定性，进而使财务审计工作的整体难度也随着提升。

2.审计资料管理混乱

在有些地区的村级代理会计中，有很多的财务人员对于财务专业知识的掌握还不够全面，就致使在对财务进行管理的过程中有对会计的相关账目设置不规范和记录不清晰等问题发生；同时，报账人员的专业能力和业务水平的不够，会有白条抵库、工程项目不按规定程序执行以及瞒报收入、虚列支出等一系列问题的出现。而且在开展村级审计的过程中，人员的不足、工作流程的复杂、时间的紧迫使整个的财务审计工作的开展难度提升了一个台阶；这样不仅不能够如实地了解到资金的来源与去向，而且也体现不出审计工作的透明化和真实性。

3.审计机构不健全

在很多的时候，相关部门对财务审计工作的不重视也是造成审计机构不健全的首要因素。因为没有认识到审计工作的对于财务管理的重要性，所以，很多的村级财务管理中并没有针对审计工作建立专门的审计机构，一般都是由各乡镇来承担村级审计工作。而且在县级的审计机构在为村级审计机构设立的过程中经常会有人力和设备等多个方面的配置不完善的情况，所以，需要从根本上去有效的提升。其次，在开展村级财务审计工作的过程中，因为审计内容的复杂性、严谨性，再加上很多的财务人员在工作能力上有限，以至于开展相关审计工作的过程中增加了落实的难度。根据实际情况了解到，很多的地方只有在有审计任务的时候，才会从相关部门调取人员建立相应的审计小组。因此针对整体的财务审计工作来说，没有专业的审计人员，也是造成审计人员专业能力和业务水平低的主要因素之一，这种情况的存在严重地阻碍了村级财务管理中财务审计工作的有序开展。

4.调查取证难

在开展村级财务审计工作的过程中，能起到关键性作用的就是村级档案室。如果对建立的村级档案室不能进行科学有效的设置和管理，这样就会使村中的相关财务档案和审计材料没有办法得到合理的存放和管理并且只能够放在相关的财务人员手中进行暂时保管。这样依靠人工保存的方法不仅会造成相关档案和材料的损坏和丢失，而且在整个的保存方式上也是不规范的，情况严重的话，会使有些人员为了私人的利益随意地篡改账目和恶意破坏的问题出现。这种情况，不仅不利于村级财务审计工作的正常开展，而且在一定程度上给整个财务审计的工作氛围造成了严重的影响[3]。

三、村级财务管理中财务审计工作的分析措施

1.规范财务管理制度

要想使村级的经济能够得到明显的提升，就需要根据村内的实际财务管理情况制定出相应的财务管理规章制度。因为一套切实有效的财务管理规章制度不仅能够使村内的经济实现快速的增长和健康的发展，而且还能够使不利于财务审计工作有序开展的相关问题得到有效的规避。

例如，在制定村级财务管理规章制定的过程中，一定要对财务管理的各个岗位工作内容做到详细的了解，以便于在制定相关规章制度和工作流程的时候能够适应于每个岗位。这样在开展村级财务审计工作的时候，只能够按照相关的岗位工作流程来开展工作，这样在很大程度上能够显示出整体工作内容的规范性，而且还能够有效杜绝管理混乱和记录不清晰等问题的发生。同时，在村级财务审计工作中，相关人员一定要严格地按照岗位的规章制度和管理要求的标准来开展工作。如，在开展村级财务审计的过程中，一定要把是否同意使用村集体换用收款票据当作入账的依据作为工作开展中重点关注的内容；还有要加强对工程项目开支中正规发票的管理，尤其是要杜绝将收款收据作为预支工程款的现象发生；其次，还要针对村级财务的管理工作制定出相应的硬性规定，这样在开展工作的过程中也能够有效地做到有法可依，有章可循。这不仅能够为村级财务的审计工作提供更多的政策支持，而且还能够使相关的管理规章制度和工作流程得到彻底的落实，确保财务审计工作在为村级财务的管理过程中发挥出应有的作用。

2.提升审计人员的综合素质

在财务审计工作中，审计人员的综合素质能够对整个审计工作起到关键性的作用。所以，审计人员要从自身的工作内容做起，不断地提升自身的工作能力和专业素养，从思想上认识到综合素养对于自身工作的重要性。只有这样才能够从根本上提升整个财务审计队伍的思想教育水平和专业技能的能力，使整个财务审计队伍的综合素养得到同步的提高。

例如，在开展财务审计工作之余，还要加强对财务审计工作人员的培训工作，根据财务审计工作人员的整体专业技能和素养情况制定出专业对口的培训课程，促进财务审计人员能够对自身的整体情况做到明确的了解，以便与能够将自身在工作中的不足和问题进行及时地查漏补缺；在培训的过程中要将专业技能与思想教育的课程内容进行有效的融合，以便于能够促进综合素养的形成。在培训过后为了能够对每个审计人员的掌握情况做到详细的了解，可以通过考核的方式来检验培训的实际效果。对于考核不合格的人员，不仅不能够进行上岗工作而且还需要再重新进行学习，实行优胜劣汰的岗位机制，把不能够适应审计岗位工作需求的人员进行及时的淘汰，将有用的人才分配到重要的岗位当中。这种检验培训成果的方式不仅能够提升财务审计人员对于培训内容的重视程度，而且还加深了审计人员对于相关培训内容的理解能力。其次，还要鼓励财务审计人员要多与其他人进行工作内容和工作经验的交流，只有这样才能够提升自身的专业能力和思想觉悟。在开展村级财务审计工作的时候，审计人员一定要严格地要求自己，无论在完成哪项工作的时候，都要严格地遵守各项管理规章制度，不断地给自己设定提升的目标，以便于能够根据现在的工作状态提出更高的要求和标准。同时还要重视对财务审计人才的引进工作，在对审计人员进行选拔的过程中一定要按照审计工作的专业标准来执行，尤其是审计人员是否具备综合的素养，而且还要审计人员必须做到持证上岗，进而提升整体的审计水平。因此，在开展财务审计的过程中加强对审计人员的综合素养提升不仅能够使整个的审计工作内容向着更加专业化、规范化的方向发展，为村级财务管理的审计工作开展奠定了坚实的基础性内容。

3.做好村级财务审计的宣传工作，提升审计意识

在开展村级财务管理的审计时，一定要通过多种途径做好对财务审计的宣传工作和动员工作，这样不仅能够强化相关部门的审计意识，而且还能够体现出财务审计工作的权威性[4]。

例如，在对村级财务审计工作开展宣传的时候，一般都是通过借助多媒体的形式。因为多媒体在宣传的范围上具有全方位性和多角度性的特征，不仅能够提升村民和各级对财务审计的学习态度，更能深入地了解财务审计工作的原理，以便于能够对村级财务工作进行更好地管理，确保村级财务管理中审计工作的有序开展；同时，在大家都对财务的审计知识有所了解之后，还能够起到外围的监督作用，保证自身的经济利益不受损失；其次，在开展村级审计工作中为了能够提升审计工作的民主性，激发村民参与的积极性，要对审计知识进行适当的普及，使村民和各级干部不断地强化自身的审计意识，提升对审计工作的参与度，促进财务审计工作的持续长远发展。在对审计决定进行执行的过程当中，对于在审计工作中能够出现的违法现象一定要严格地按照相关规定进行责任的追究；严格的杜绝损害审计权威的现象出现，尤其是在进行审计工作中有违规违纪的人员，一定要根据实际情况进行处罚并且根据违规违纪情况的严重程度确定是否还能够胜任审计工作；情况非常严重的，将会直接的被清理出村级财务的审计工作。对于，财务审计从业人员来讲自身的纯洁性与审计能力水平是占据着同等重要的地位的。

4.扩大财务审计的民主参与，引进民间审计

除了要加强专业财务审计机构和审计人员的建立以外，还要防止审计工作中专业性太强，而且使村民们失去了应有的监督和管理作用。所以，为了确保审计工作的民主性以及工作流程的透明程度，不仅要提升村民的参与程度，还要让村民在参与的过程中能够认识到审计工作的专业性，又不至于畏视其中的神秘性[5]。所以，审计结果的公信力主要是来自村民们对审计工作中专业能力的信服。

例如，为了能够最大限度地发挥财务审计工作的监督和管理职能，可以考虑引进民间审计，审计人员可以由村民自主选择的人员组成，也可以是村级专业的审计人员，在开展工作的时候，民间审计人员与村级专业的审计人员一起进行工作内容的开展，在对审计的报告上，形成各自独立的报告内容，最后在进行两份报告内容的比对和分析，以便于确保整个审计结果的真实性；这样的审计结果不仅会比单方面的审计结果更具有一定的说服力，而且在很大程度上提升了审计决定执行的权威性。

结语

综上所述，村级财务管理中财务审计工作的开展不仅为农村经济的健康发展提供了最基础性的保障，而且也使整个的财务管理工作更加的具有真实性和透明性。所以，通过扩大村级财务审计的民主参与，提升村民的审计意识、提升审计人员的综合素养、做好村级财务审计的宣传工作以及建立完善的财务管理制度等措施，来不断地强化村民和各级干部的审计意识，以便于能够确保财务的审计工作能够在规范化和常态化的情况下顺利开展。