数字经济赋能高质量增长的机理与政府政策

吴文婕 广东省建筑工程机械施工有限公司

一、我国数字经济发展概况

（一）数字经济的定义

传统经济依靠传统的方式作用于社会生产和生活当中，对相关资源的利用和引导等也呈现传统的固定方式。在传统的经济发展当中，资源配置和使用的效率难以进行较大的提升，因此社会资源利用效益有限。数字经济指向的是在现代化科学技术的支持下，包含大数据、云计算、物联网等，实现资源的合理配置和优化处理，较之以往的传统经济发展当中的资源配置，在效率方面获得了极大的提升，使得社会资源可以获得有效的利用，促进了经济的高质量发展[1]。

（二）我国数字经济发展历程

数字经济的发展依赖互联网、大数据和云计算等现代科学技术，因此我国相关数字经济的发展历程，与互联网和相关技术的发展有着密切的联系。其中在5G通信技术获得应用之后，我国的数字经济发展也更是获得了技术方面的支持。不仅在传统的产业当中获得了应用，现代化的数字医疗、通信、交通，以及制造和教育等各方面都体现了数字经济的身影。有数据显示，截至2020年10月底，我国人工智能专利申请共计69.4万件，同比增长56.3%。2021年1-5月份，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长21.5%。从这些实际数据当中也就可以看出，我国数字经济的发展到目前具有较高的水平。

（三）数字经济的重要性

习近平总书记指出，高度重视信息化发展对党的建设的影响，让网络发展到哪里，党的业务就覆盖到哪里。切实开展数字经济中的国有企业党建工作，高度重视数字经济中信息网络的建设、维护和发展，有效抵御和挫败敌对势力的意识形态渗透和攻击，使信息网络更好地为人民服务。加强党的领导，巩固党的主体地位，建设增强党的执政能力[2]。

云计算可以大大提高数据存储和计算能力，加快清算结算、风险管理、内部服务等的内部审计，减少对抽样审计的依赖，降低运营成本。基于企业交易活动的可追溯性和防篡改，区块链技术可以通过技术保障而非中心化的信用机构建立信任，有效解决信息传输过程中的失真和欺诈问题，显著降低成本。信任度、业务信息化、系统化、在线化集成度提升。大数据、机器学习、图分析等技术可以帮助提升风控水平，优化风控体系，提高运营效率，从而降低成本，提高效率和安全性。

（四）数字经济与政府政策的挑战

数字经济的发展和影响在目前不断提升，不仅体现在传统行业当中，对于医疗、教育等也更是产生了极大的影响，有效推进了相关行业的发展和建设。然而数字经济的产生与作用存在，不仅可以在本国当中产生影响，数据信息的跨境流动带来的现实影响，使得各国对数字经济的推进表现了政策方面的规范和要求。例如之前火爆的“挖矿”，也就是数字经济的一个重要的体现，但存在高能耗，以及影响网络安全等的问题，被世界诸多国家所明令禁止。因此在数字经济的发展当中，政府政策的提出与实施仍属于引导和规范的作用，但面对发展极为迅速的数字经济，政府的一些政策规定也需要进行加急应对，这样一是可以有效推进数字经济的发展，二是可以控制数字经济的负面影响。

二、数字经济赋能高质量增长的机理分析

（一）数字经济下的供给与需求变化

马克思主义认为，新技术、新生产力是经济发展的动力。供给与需求则是市场经济发展的主要因素。即需求促进供给，供给有引导了需求。在这样的发展过程当中，经济发展必然需要在生产方面进行优化和调整，逐步进行改革和创新，形成新的经济网络。目前数字经济发展当中，互联网环境与技术，物联网技术，以及相关信息技术和人工智能技术等的应用，使得经济发展形式获得了较大的变化，尤其消费经济方面的方式调整和规模拓展，促使社会当中供给和需求正在发生深刻的变化。以往传统的由劳动力、资源决定的供给，转变为当前信息技术、数据支持下的供给。所以影响供给的因素发生了变化，实际也必然体现在需求方面的变化。所以数字经济下的供给与需求，实际更加需要重视现代化相关技术的应用与融合，从而重视发展个性化、多样化、智能化的一些供求关系，将保障数字经济的发展，也体现数字经济的发展特点[3]。

（二）数字经济赋能高质量增长的结构性

一是数字经济的产生和存在，为传统的行业发展带来了现代化的新机遇，因此数字经济被称之为新经济，体现了传统经济所不具备的特点和优势。那么在推进传统行业发展的过程当中，赋能高质量增长的结构性首先表现在了引导传统行业的创新，例如线上教育的展开、远程医疗的发展等等，都是在数字经济的引导下实现。

二是数字经济辅助推进社会产业结构的转型发展，在这样的结构体系当中，数字经济表现的是辅助。也就是借助数字经济的辅助和帮助，传统社会产业可以实现顺利的转型，例如传统农业产业与现代互联网的联系，实现互联网农业产业的发展。

（三）数字经济的竞争

数字经济当中竞争更加激烈，各类的信息具有了多样化的使用价值，以及呈现在信息获取方面的速度与分析，也会在短时间内影响社会的发展，所以数字经济表现的竞争，也就体现在对数字经济的信息管理和相应资源的配置当中[4]。

（四）数字经济与政府的博弈

数字经济需要获得发展，是因为在目前社会更多行业和领域当中产生了积极的价值，但同时数字经济的发展当中也表现了负面的影响，例如网络诈骗等的问题，背后依靠的也是数字经济的相关技术。所以政府如何在积极推进数字经济发展的同时，有效管理和引导数字经济的健康发展也就至关重要。以及在管理和引导的过程当中，由于数字经济设计的方面众多、领域众多、信息众多，所以政府相关政策与要求的提出，以及监管工作的落实也需要进行合理规划。

三、数字经济赋能高质量增长的机理研究

（一）数字经济赋能高质量增长的模型

具体体现在基础技术的应用和合理的配置。当中成熟的模型建立在互联网的基础环境当中，依赖大数据和云计算技术的帮助，此外还有一些必要的数据分析平台和数据处理平台，以及信息发布和维护平台。整体上，有效的信息获取和处理，直接影响相关资源的配置。也就是对信息处理和资源配置过程建立的整体结构，在此基础上也就形成了可应用的数字经济赋能高质量增长模型[5]。

（二）影响数字经济赋能高质量增长的因素

主要影响因素在于数字技术的应用，以及相关基础设施的建设。例如目前5G技术获得了广泛的应用，但要完全发挥5G技术的优势，以此促进相关行业和领域的数字经济发展，也需要完善的基础设施建设和使用，这样才能为数字经济的发展提供稳定的保障。所以基础设施建设如何成为主要的影响因素。

（三）数字经济赋能高质量增长的启示

在数字经济赋能高质量发展的过程当中，各行业突破了以往传统的发展形式，以数字经济当中的信息应用与管理来引导自身进行资源的科学配置，由此会产生更大的经济效益。相应的启示也就表现在了数字经济的作用体现，要站在数字经济是否可行的基础上，例如涉及隐私、机密等的资源，不能进行应用，要实现健康可持续的发展，必要体现一定的规范建立相应的原则。

四、数字经济赋能高质量增长的政府政策重点

（一）政府政策的选择

政府对推动社会发展具有重要的义务，同样对于社会各行业的发展和技术的应用，也具有一定的监督管理职责。因此在数字经济赋能高质量发展的过程当中，政府需要在政策方面进行合理的制定和应用，既要包含支持，也要体现监管和控制，这样可以使得数字经济稳定健康的发展，以及为推进社会的可持续发展提供保障[6]。

（二）数字经济赋能高质量增长的内容

一是大数据、云计算等必要技术的继续创新和开发使用，二是基础设施的建设与管理。体现的是软硬件结合的发展体系，也是数字经济赋能高质量增长的主要内容。

二是从对社会各行业的了解和分析当中，对相关信息的应用可行性进行确定，之后进行数字经济技术的融合与创新，提升传统行业信息的利用价值，为相关资源的配置提供指导，推进行业的发展。当中信息的利用与资源配置也就成为关键内容。

（三）政府政策的具体措施

一是要建立基于现代化社会发展需求的政策规范，关注数字经济产生的积极影响。同时关注数字经济存在的负面影响。对相关数字经济的技术进行创新支持，对相关技术的具体应用进行合理引导和监督[7]。

二是关注政策的完善与优化。对数字经济发展初期制定的相关政策进行调整和完善，体现对目前数字经济应用方面的有效管理，确保数字经济能够持续作用于社会高质量发展当中。

三是根据实际需求建设相关数字化平台作为支持，使用大数据、云简单，以及区块链技术等，引导数字经济产业的形成。在这样的基础上又可以继续拓展相关的一些数字经济产业和体系。具体而言，重视互联网环境的利用和平台的建设，使得一些数字经济发展需求可以在其中获得满足。例如电商活动与在线教育，以及互联网服务产业形成，都需要依靠互联网环境进行。同时重视与传统产业和行业进行联系，将其中的一些发展创新需求和以往成果进行整理，与现代化技术进行联系，促进传统产业的升级和改进。

四是数字化的服务体系建设和应用。社会公共服务工作当中以往依靠传统的窗口进行，效率较低，成本较高，在数字经济发展趋势的引导下，一些数字服务体系开始建设，相关网络服务窗口出现，不仅提升了服务效率，也极大地降低了服务成本，同时也降低了咨询成本，对各方面的效益提升都有好处。在这样的基础上，能够加快建设相关的数字经济产业，使得数字经济促进传统产业的升级与现代化产业的发展，提升各方面的发展动力。

（四）数字经济赋能高质量增长的政府政策重点结果

我国在5G、人工智能、区块链等新一代数字技术方面取得了显著成就，背后的支持力量也就来自政府政策。同时数字乡村的建设当中，展现了乡村地区全新的面貌，尤其基础网络和农村电商的发展，完全体现了数字经济赋能高质量增长的政府政策结果。

五、结语

对于数字经济的应用，对传统行业和社会整体发展都产生了较大的影响，其中存在积极的影响，也存在负面的影响，因此在数字经济应用当中，政府政策的支持至关重要，既需要进行引导，也需要进行管理，这样才能使得数字经济积极赋能高质量发展，提升我国现代化发展水平，为各行业的创新和发展也提供保障。