谈施工项目党支部如何做好基层党建融入生产经营

王杰 中交三航第一工程（上海）有限公司

2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。会议提出了“四个坚持”：其中有一个坚持就是坚持服务生产经营不偏离。可见，施工项目党支部做好基层党建融入生产经营既是基层党建工作的重中之重也是施工项目生产经营的必要之行。

一、施工项目基层党建融入生产经营的重要性

施工项目是施工企业经营的基本单元，是施工企业高质量发展的关键所在。打造高效优质运行的施工项目，进而打造精品工程，需要不断探索如何做好施工项目党建同生产经营的融合。将支部建在项目上，把生产经营作为施工项目基层党建工作的出发点，把基层党建工作融入项目生产经营的方方面面，做好融入提升，进而融合发展，激发和释放内生动力，品质党建引领凝聚合力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，推动施工项目生产经营和基层党建工作双赢发展。可见，基层党建同生产经营相融合，不仅是项目生产经营的现实需要，也是项目建设把关定向的必然需求，更是高质量党建的落脚点。

二、创新工作路径，打造富有特色和活力的基层党建工作

通过建强基层党支部，抓好企业文化建设和思想政治工作，构建学习型基层党组织，发挥群团力量，构建“家”文化，加强党风廉政建设等工作，抓实抓细基层党建工作，发挥基层党建工作在推动施工管理、疫情防控、经营管理等方面的“红色引擎”作用，为施工项目又好又快地建设提供政治保障[1]。

（一）建强施工项目基层党支部

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届六中全会精神，坚持建设中国特色现代国有企业制度方向，坚持党的领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是通过深入开展党史学习教育活动，引导支部党员“学思践悟”，永葆坚定信念、担当本色、奋斗姿态；以史为镜，进一步检视和校准坐标，做到不忘历史、不忘初心，知史爱党、知史爱国；三是不断增强基层党组织的生机活力，压实主体责任，夯实管理基础，健全组织体系，规范制度执行。四是充分发挥基层党组织在施工生产中的思想引领、政治核心和战斗堡垒作用。严格规范三会一课、三重一大、组织生活会、主题党日等活动，切实做好党员教育监督管理工作。五是以中心工作为载体，以业务工作为突破口，引导党员干部在项目生产建设各项工作中争先创优，发挥先锋模范作用，努力打造“一支部一堡垒”。

（二）抓好施工项目思想政治工作和企业文化建设

企业文化建设和思想政治工作的开展具有共同实施的基础，二者在内容上互为补充。一方面，施工项目的职工来自五湖四海，要想把他们凝聚在一起，只能通过项目文化建设；要想确定共有的发展目标和价值观，只能通过项目文化建设；只有通过项目文化建设，才能把项目的利益和绝大多数员工的利益统一起来，从而形成强大的凝聚力。一方面思想政治工作对打造高效协同的团队具有重要作用，通过谈心谈话、学习教育等工作策略，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，增强“一把钥匙开一把锁”思想政治工作的针对性，既讲道理，又办实事，把广大职工群众团结起来，心往一处想，劲往一处使。

与此同时，把镜头、笔头对准工地，对施工一线的先进人物和典型事迹进行写实，通过对施工项目的宣传报道，讲好施工一线故事，传播项目声音，发挥引领效应，增强参建员工的责任感和使命感。

（三）构建学习型基层党组织

全方位构建学习型基层党组织，提高项目员工的学习能力和动力，进而提升项目团队整体的综合素养和业务水平。通过宣传引导，鼓励项目员工不但要业务精，还要综合素质强，增强员工提高自身本领的积极性和主动性，努力实现一专多能。引导职工利用业余时间学专业、学本领、学案例、学经验。通过“四史”学习等活动，加强个人修养，坚定理想信念，进一步提高员工干事创业的积极性和主动性，转变思想观念，时刻保持昂扬的精神状态和锐意进取的思想意识，工作过程中注重理论同实践的紧密结合，能够把各项工作抓细、务实、做好。通过“工地讲堂”“职工微课堂”等活动，拓宽项目职工学习的广度和深度，在理论知识和业务技能的学习过程中优化工作方法、工作方式，提高员工创新性开展工作的能力，有效提升员工综合素养和业务水平[2]。与此同时，开展读书小组活动，引导项目员工广泛阅读，根据个人爱好涉猎文化知识，开阔视野，拓宽思路。

（四）发挥群团力量，构建“家”文化

推进施工项目生产经营乃至企业发展同职工个人发展的和谐统一，发扬民主，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，最大程度调动广大职工群众的积极性，发挥广大职工的工作主动性和创造性。以职工大会、厂务公开等为抓手，让职工及时了解自身成长、施工项目进展、企业发展的方方面面，强化基层党支部同职工群众的沟通交流，在掌握员工思想动态的同时，有效解决员工的“急、、难、愿、渴、盼”，做好职工群众的“贴心人”。

在日常工作中，施工项目从发放劳防用品、夏送“清凉”、冬送“温暖”、提升食堂菜品质量和丰富性等一系列措施做好员工“衣食住行”等方面的保障工作。与此同时，根据项目建设实际，适时举办职工篮球赛、桌球赛、员工生日会、徒步、登山、野炊等活动，增进员工之间的交流，丰富员工业余文化生活，有效增强员工的获得感、归属感，让员工在项目生产建设中感受到家一般的温暖，做好职工群众的“暖心人”。

（五）加强党风廉政建设

推进落实党风廉政建设各项党内监督制度，通过廉洁勤政谈话，廉洁教育等多种手段不断压实“一岗双责”，促使项目班子成员主动落实责任清单和分工范围内的“一岗双责”任务。切实履行好党支部党风廉政建设责任制主体责任、监督责任各项责任内容，增强担当意识、主动积极作为，探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制[3]。

始终把纪律和规矩挺在前面,坚持关口前移。根据施工项目实际，创新开展廉洁教育的形式，丰富廉洁教育内容，不断加大廉洁知识学习力度。坚持对施工项目重要事项、重大决策等决策程序的有效监督，运用支部书记“一对一”谈心谈话活动、廉政建设意见箱等手段有效防范和化解廉洁风险点。通过专题党课、读书观影、以案示警、形势教育、理论学习等活动促使党员干部发自内心崇廉拒腐、勤政廉洁，不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性，筑牢施工项目拒腐防变的堤坝。

三、因地制宜，扎实推进施工项目基层党建和生产经营的融合

围绕中心任务，坚持“强党建、促生产”，聚焦主责主业，把党史学习教育、争先创优、表率作用发挥贯穿于安全生产、质量提升、技术创新、绿色建造、降本增效、管理提升全过程，为项目建设汇聚智慧和力量。紧盯重点工作、关键领域，突出效益导向，夯实管理基础，强化管控举措，补齐管理短板，规范日常工作，坚守底线、紧握红线，以安全生产保障项目建设优质高效，以创新发展驱动项目建设创优创效，以管理提升挖掘项目管理潜力，助推项目建设各项工作稳步提升，着力推进施工项目生产建设同基层党建工作的深度融合。

（一）树牢融入发展理念

树牢融入发展理念就是要树立基层党建工作必须围绕施工项目生产经营这一中心工作开展，基层党建工作必须同生产经营步调一致、同频共振。找准建强基层党支部的着力点和基层党建融入施工项目生产经营的切入点，增强融入渗透力，强化融入执行力，提升融入创造力。

（二）选准融入途径

一是找准基层党建工作在项目建设中的定位，持续抓好党建与生产经营深度融合。施工项目基层党的建设引领项目建设是否有效、是否给力，取决于党建工作同生产经营融合的程度，取决于党建工作与生产经营共同促进、相互提升的效果。首先是在政治上深度融合，把准项目高质量党建引领高质量建设的政治方向；其次是在制度上深度融合，完善项目高质量党建引领高质量建设的体制机制；最后是在担当作为上深度融合，推进项目高质量党建引领高质量建设的落地见效[4]。

二是施工项目党支部党员在项目建设过程中要清晰认识自身定位，亮身份、亮承诺、亮成效。支部党员要在项目建设急、难、险、重、新任务面前冲得上、顶得住，充分发挥支部党员先锋模范作用。通过建立党员先锋队、党员示范岗，凝聚起党员干部在项目建设中的强大合力，发挥党支部战斗堡垒作用，开创项目施工生产建设良好局面。

（三）做实融入内容

一是融入安全生产。坚持安全至上、生命至上，积极开展百日安全无事故活动，抓实施工项目安全管理各项举措，施工项目党支部党员要立足岗位，按照安全管理“一岗双责”要求带头落实安全生产责任制，将责任范围和履职能力覆盖到每个风险点；打造技术支撑体系，做好施组和专项施工方案的编制、报审和刚性执行，强化技术支撑，降低施工风险；强化安全隐患排查整治的频次和力度，建立健全班中检查、日常安全巡查、周月安全督查的隐患排查长效机制，及时有效将安全隐患消除在萌芽之中；将安全培训教育融入日常工作中，做到安全三级教育、安全技术交底、安全培训全覆盖，不断强化职工安全理论知识素养；完善应急体系建设，优化应急总体方案和各专项方案，根据项目建设实际适时开展应急演练，学习应急救援本领，提高应急处突的能力。多措并举，为项目建设高效有序推进创造良好的环境。

二是融入质量技术优化。要以党员生产示范岗、党员安全生产责任区等创岗建区为抓手，锚定品质工程目标不放松。坚持质量为重，突出管理精细化、施作标准化，质量优良化。加强施工现场管理，对施工现场各要素进行合理有效的计划、组织、协调、控制，聚焦项目质量管理，完善工序衔接，规范过程，注重成品养护，打造品质工程。加强技术管理，提升技术保障及管理水平。围绕施工生产全过程，积极开展创新成果发布，工法和专利申报工作，全面提升工程技术管理水平。坚持典型示范、样板引路，严控原材料质量，精选配合比设计，加强过程管控，优化施工工艺，努力做到“施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化”。

三是融入绿色建造。积极宣贯绿色建造理念，开展“环境保护，从我身边做起”的主题活动。施工项目党支部党员要积极带头，主动作为，践行绿色节能环保理念，引导职工牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，不断增强全员环境保护意识。在利用资源的同时，注重保持生态的平衡，保护生态系统的丰富多样性，做好垃圾清理及回收利用，大力推行节能减排技术，推动施工项目绿色建设进程。

四是融入管理提升。施工项目党支部党员要主动担起管理提升责任，按照管理提升工作清单，凝聚共识，形成任务清单，查找问题和差距，制定提升计划，细化提升措施，补齐管理短板，提升管理水平[5]。深入总结管理提升活动中的成功实践和优良做法，查找过程中存在的不足，对提升效果进行全面深入的评估，形成一套可复制的管理提升办法，建立管理提升的长效机制，固化管理提升活动推进项目建设的一系列成果。关键是不断提高管理的标准化、专业化程度，不断优化管理机制的运行效率，不断增强规章制度的执行和落实力度，不断防范和化解潜在风险，提高重点工作目标管理完成率，稳步提升项目管理水平。

五是融入经营效益。突出效益为中心，开展党员降本增效先锋行活动。在确保工程质量的前提下，党员带头树立“省下就是赚到”的理念，从工作生活中的点滴做起，杜绝日常生活中的“长流水、长明灯”；在就餐时杜绝舌尖上的浪费，节约用餐，让光盘成为习惯。在施工一线探索技术改进、创新创效，为降本增效提供有力支撑；阶段性做好经济活动分析，细化成本管控举措，开源节流，逐步提高施工项目经营质效[6]。

在此过程中，党员要紧密联系群众，做好思想政治和形势教育工作，确保群众精神状态好，在推进工作的过程中充满活力和干劲。带头学习技术技能，提高自身素养和业务能力，创新开展工作的方式方法，敢于啃“硬骨头”，勇于自主创新，能够冲锋在前，推进工作过程中遵章守制，带头执行廉洁纪律，及时做好反馈建议，主动做好协同对接。

四、结语

一方面施工项目基层党建工作做实了就是施工能力，做细了就是内生动力，做强了就是发展潜力。另一方面，施工项目是企业经营的基础，是企业实力的展现和人才培养的摇篮，只有发扬“支部建在连上”的光荣传统，把支部建在施工项目上，充分发挥施工项目党支部的党建引领作用，使生产建设中的急难险重新任务逐步成为开展基层党建工作的着力点，努力实现基层党建同生产经营的融合人发展，推动施工项目生产经营工作高效优质开展。根深则叶茂，本固则枝荣。只有推动施工项目基层党建与生产经营的深度融合，使党支部在施工项目建设中发挥团队“主心骨”、廉政“防火墙”、攻坚“突击队”的作用，创造实实在在的效益，才能为企业高质量发展提供坚强保障。