国有企业加强干部队伍建设工作一些探讨

姚腾达 中铁三局集团有限公司运输工程分公司

企业在当前的社会环境下，若是想要实现可持续发展，必然要发挥先进领导队伍的作用。当前企业之间的竞争逐步演变成了人才的竞争，人才队伍建设是企业发展的关键，企业要关注人才队伍建设，促进企业在新时期实现更好地发展。

一、新时期新形势下，干部队伍建设的重要性

（一）发挥干部的先锋模范作用

国有企业中的干部大多为党员，党员干部是党的方针政策的贯彻执行人员，在国有企业的发展过程中，发挥着先锋模范带头作用。结合我国长期的革命斗争与社会主义发展建设来看，共产党员面对问题时，始终是冲锋在前、迎难而上。新时期的干部队伍，更需具备无私奉献的精神、良好的职业道德素养以及较强的专业素养。当前国有企业发展过程中，高素质人力资源很大一部分是党员，负责人、领导人员，大部分是共产党员，国有企业的高级管理人员以及各个关键岗位，党员所占的比例较大，正是由于干部队伍所发挥出的先锋模范带头作用，国有企业其政治优势才较好地体现出来。这充分证明国有企业的发展离不开高素质且能够发挥先锋模范作用的干部队伍[1]。

（二）凝聚人心、做强企业的需要

国有企业的干部队伍，无论是对企业的发展还是社会的发展，都有着重要的促进作用。面对当前复杂的发展环境，做好国有企业干部队伍建设工作，是保障国有资产始终掌握在党和人民手中的重要基础。国有经济是国家综合竞争力提高的重要支柱。我国当前处于一个重要的发展阶段，经济运行发展过程中暴露出一些问题，国有企业的全体干部人员需要提高思想意识与自觉性，促进国有资产保值增值，更好地凝聚人心，促进企业发展。

（三）维护国有企业稳定、促进企业发展的需要

加强国有企业干部队伍建设是促进企业发展乃至社会稳定发展的重要推动力。党员干部队伍建设关乎国有企业党的建设各领域的发展。党的十九大提出应培育更具竞争力的世界一流企业。若是想要达到这一目标，必然应该建立一支高素质、专业化的干部队伍，促进国有资产布局的优化以及产业的升级，促进国有资产做大做强。

二、新时期国有企业干部队伍存在问题一般表现形式

（一）个别干部思想认识不到位问题

当前在国有企业发展过程中，依然存在很多问题制约着干部队伍的建设与发展，这些问题具体地体现在思想意识方面。个别干部其思想意识还存在一定的局限性，目光较为短浅，仅仅关注企业当前发展的实际情况，认为企业在长期发展过程中取得了一定成绩，创造的经济效益较为可观，现阶段的发展还是比较顺畅和成功的，缺乏忧患意识与大局观念，安于现状，忽视了干部队伍的建设工作。虽然部分企业领导人员意识到了改革和队伍建设的意义，但是认为这一系列工作的开展需面对一定的风险且耗费大量的时间与资金，且短期内难以获得显著成效，因此在改革与队伍建设方面裹足不前。且部分党员干部认为该项工作是上级领导的事情，怎样促进企业的发展、建设怎样的干部队伍均不属于自己的考虑范畴，对于该项工作漠不关心。同时当前很多国有企业的干部队伍年龄结构偏大，工作起来缺乏一定的活力，部分干部其思想意识较为落后，难以紧跟时代发展的潮流去做出改变和应对[2]。

（二）个别干部的综合素养还有待于提高

由于存在干部队伍活力不足，年龄结构偏大、优秀年轻干部储备不足等现状，国有企业的干部队伍建设存在的很多的不足。从整体上来看，国有企业中个别干部其综合素养还有待提升。其在发展和工作过程中，知识结构较为老化、创新能力有待提高、管理思路较为封闭。另外，干部队伍的人才供需出现了结构性失衡的情况，随着时代的发展，国有企业在科技研发、资本运作、市场开拓、战略规划、财务管理等各个领域缺乏更为专业的经营管理人才缺乏，综合素质强的复合型人才较为缺乏。

（三）一些干部作风形象仍需改进

首先，部分干部由于专业知识不够扎实且忽视了后续的学习工作，自身的学习意识不强，在处理事务时，依然凭借自身以往的经验去处理，虽然有的时候在学习，但是学习过程中与实际的联系较少，实践能力不足，工作时依然比较被动。其次，部分干部工作态度不够端正，官僚作风依然存在，未能帮助基层职工切实解决实际问题，脱离群众的情况依然存在。另外，干部队伍在进行管理工作时，纪律比较松懈，各项考核监督制度难得较好的落实，自身的榜样规范作用没有发挥出来，工作时消极怠工，工作效率低，不利于企业的长远发展，同时形式主义的现象依然存在，各项管理活动的进行形式化问题严重，不仅难以促进企业的发展，给基层职工增加了负担。

三、新时期国有企业干部队伍存在问题原因

（一）干部队伍选拔把关不严

导致国有企业干部队伍存在问题的一大原因是企业干部选拔把关不严。首先是政治把关不严。选拔任用干部重视政治标准，这和加强党的政治建设存在一致性，具备较为鲜明的时代性与导向性，对国有企业干部队伍建设起到重要作用。当前部分国有企业在进行干部选拔时，往往更关注其专业能力，而对任用时的政治标准不够重视。由于政治标准的淡化，企业政治生态会受到破坏，未来的发展将会受到一定的影响。其次，程序把关不够严格。干部选拔需经过多项步骤，涉及的程序众多，像民主推荐、综合考察等等，任何一个步骤都不容忽视。但是当前部分在进行干部的选拔时，依然会存在重要选拔程序缺失或是不规范的情况，导致最终所选拔的人才难以较好满足国有企业未来发展的实际需求。

（二）干部队伍梯队建设滞后

当前国有企业的发展要求干部队伍的综合素质过硬，能够懂得经营、会管理，善于结合企业的发展形势以及行业的实际情况，做出正确的决策。这一类的人才无论在哪一岗位，均能够迅速适应，并胜任自己的工作，创造更高的业绩，促进企业的发展。但就现阶段的人才培养实际来看，这一类干部依然存在较大的缺口。同时国有企业的发展面临着新旧人才的更替，且国有企业正在积极地进行新领域的拓展，对于人才的需求量更大，但现阶段企业的人才储备明显存在一定的不足。企业在进行新发展领域的拓展时，无论是行业的宏观环境、属性、发展模式、竞争格局等，均需要做好全面的分析，并保证干部储备丰富。拔苗助长，将难以胜任各项工作的干部人员选拔至这一位置，往往容易导致其难以做好这些工作，威胁企业的长远发展。现阶段，依然存在很多国有企业面临着干部流失、退休以及青黄不接的情况。

四、怎样加强干部队伍建设，促进企业发展

（一）实施组织选聘、公开竞聘、市场化选聘相结合

加强干部队伍的建设，首先要做好干部队伍的选拔选聘工作。国有企业应结合实际，建立与多元化发展相适应的选拔和招聘管理体系，从完善制度方面，提高人才选聘的专业性。具体选拔选聘工作的进行，可先对岗位进行分类，各个不同岗位对应着有差异性的选拔模式。党建、纪检、专业性较强的岗位，可选择组织选聘的方式；一般管理类岗位，可选择公开竞聘的方式，择优选拔，为更多综合素质强的人才提供更大的发展平台；不相关多元化领域，企业内部缺乏相应后备干部储备的情况下，可向社会进行市场化选聘。依靠组织选聘、公开竞聘、市场化选聘等多途径的结合，进一步拓宽干部来源渠道，保证质量，选拔更多能够较好胜任企业发展的专业人才。

除此之外，还需坚持严格的选拔任用程序。将政治标准作为选人用人的重要前提。重视发挥出党组织在干部选拔任用过程中的领导与把关作用，规范各项选拔程序，避免选拔聘用工作流于形式；开阔选人用人视野。根据企业改革发展实际以及各个工作岗位对于工作人员专业能力提出的更高需求，完善选人用人机制；坚持和严格执行民主集中制，对岗位需求做好分析，接纳其意见建议，鼓励其表达真实的想法，发扬民主，更好地参与讨论，保证用人质量；最后要坚持公平公正的原则。将其作为干部工作的核心理念，贯彻落实到选人用人的全过程中。保证选拔出的干部能够让组织和群众放心[3]。

（二）强化干部队伍复合型培养

在做好干部队伍选拔任用的基础之上，要落实好干部队伍的培养工作，培养出更多满足国有企业发展的复合型人才。

首先，要关注其专业能力的提高。针对干部队伍学习能力差等现状，需加强培训学习，对干部队伍进行积极引导，引导其树立正确的学习观念，引导其转变思想，学到更多的专业知识。并且要有针对性地加强培训，帮助其学到自身岗位所需要掌握的必备知识内容，真正在自己的工作岗位上发挥作用、实现价值。

其次要重视实践锻炼的作用。在掌握了一定的专业知识后，要将知识在实践过程中进行更好的应用。善于进行知识的总结，不断进行反思，在反思中提升自己。不断地积累经验。

另外，企业可以加强轮岗交流，拓展其视野，强化交流沟通，激发干部队伍的活力，促进企业发展。使得各个干部能够去不同业务领域做好交流，积极适应新的岗位与新环境，妥善解决发展过程中存在的问题，拓展思维与视野[4]。

最后，针对干部队伍流失以及青黄不接等现状，还需建立一支德才兼备、充满活力的后备干部队伍，为国有企业的发展注入更多活力，这是国有企业实现可持续发展的重要前提。后备人才队伍的建立，需对多元化业务的特点进行充分的考虑，保证选拔的后备人才队伍综合素质强化、数量充足且结构合理。年龄结构上，可尽量满足年轻化的要求。具体可以采取定培养、循序培养、重点培养、梯队培养等方式，真正落实好人才的培养工作。

（三）构建实施大监督体系

国有企业一定要落实好干部队伍的监督工作，坚持党委的统一领导、纪委统筹协调、监督主体各司其职的原则，构建较为完善的监督体系，建设内部监督资源的整合平台，形成更为全面的监督格局。加强全方位的管理，保证监管体系能够在思想、工作、作风、纪律等多方面发挥出作用，结合企业的发展实际，建立长效的监督机制，对干部人员落实好定期考察工作。

日常工作进行时，可综合运用考核、调研、专项检查等方式，对干部的综合素养、工作态度、业绩、干事创业举措等做好充分的分析研判，以查促进、以改促进，提高干部队伍的工作积极性。可以建立起干部廉洁档案与职业生涯发展档案，并完善奖惩机制，提高干部队伍的思想意识，防微杜渐，避免出现更严重的问题。

还需加强对国有企业干部履职行权的监督。不断促进国有企业领导干部责任追究制度，对于作出的违规决策、失职、渎职行为，要进行严肃追责。进一步发挥出纪检监察、巡视、审计、监事会等部门的监督引导作用。对国有企业的重点部门与重点岗位加强约束和监督，对不良行为零容忍。可以建立起高效协同的外部监督机制，进一步落实和完善国有企业财务总监委派制度，并建立起监督工作会商机制，落实好统筹工作，创新工作方法，进行资源共享，提高监督质量。建立健全监督意见反馈整改机制，更好地落实监督工作。

（四）加强国有企业干部思想和作风建设

人的思想意识对其行为能力起到决定性作业。企业发展过程中会遇到各种问题阻碍企业的顺利发展，若是想要解决这些问题，需要发挥工人员的作用。当前企业要关注干部队伍思想和作风建设，支撑企业不断开拓发展向前，激发其内在活力，不断进行发展创新。正是由于这些力量，有助于在企业的发展过程中形成凝聚力和创造力，实现企业的生产和发展目标。加强国有企业干部思想与作风建设，提高政工人员工作水平，以解决发展过程中存在的问题。对于国有企业践行干部队伍建设需要全面掌握思想政治工作的基本方法与理论，结合实际，融会贯通，提高工作人员的能力与水平。国企党员干部在思想与作风上要勇当先锋，只有这样，才能对全体工作人员的思想、工作起到一定的标杆与引导作用，促进企业的健康发展。

五、结语

综上所述，各级领导干部是国有企业改革发展战略实施以及各项决策部署执行的重要因素。新时期加强国有企业干部队伍建设对于企业的发展乃至社会的发展来说，都具有非常重要的意义。国有企业的全体干部队伍以及全体基层职工，均需要提高思想意识，正确意识到现阶段国有企业干部队伍存在的问题，采取有效措施妥善解决问题，优化队伍建设，真正发挥人才对于企业发展的促进作用，带领企业实现发展转型，促进其实现现代化发展。