企业安全部门在维护职工安全健康中的职责

钱丹丹 梁笑雨 魏军 姚金磊 唐钢长材事业部

各行业不仅对国民经济发展起着重要作用，还在提高人民生活品质、促进就业环境改善、带动产业发展等方面都体现出良好的效果。企业发展的根本应以职工为核心，保障职工的安全与健康，才能促进企业的安全发展和长远发展。为此，企业在其生产经营活动中应注重对职工的关爱，关注职工的安全与健康。而维护职工的安全健康是安全部门的责任，也是以人为本的体现。安全与健康对于每一个人来说都十分重要，是其健康生活的保障，对于企业职工来说也是如此，只有保障自身的安全与健康，工作才有意义。为此，安全部门必须将职工的安全与健康作为其工作的重心，切实保障职工的安全与健康。

一、我国企业生产中存在的安全问题

（一）安全制度不健全，违章现象普遍

我国目前的在作业现场的安全管理制度仍不健全，导致执行困难、落实不到位。管理人员对自身的职责认识模糊，以至于在安全工作管理和检查上欠缺力度，从而无法将安全工作开展落实。其次，由于制度的不健全，导致企业员工忽视安全培训，存在将培训流于形式，无法真正贯彻落实相关制度[1]。在日常施工过程中，时常出现建设或施工单位违反法律法规的要求，不按规定要求办理相关审批手续或不制定安全工作方案即开始施工，甚至不听从劝阻进行施工，为作业现场带来极大的安全隐患。

（二）企业员工对待安全认知不足，安全工作效率低下

企业员工相对于安全，更大程度上偏向专业技能的发展与学习，严重忽视对安全方面的学习，缺少对安全知识的认知，大多数带敷衍心理。在实际工作过程中，存在能过且过的态度，不严格按照安全相关制度进行作业，对各种安全隐患疏于防范。同时由于对安全隐患认知浅薄，对作业施工中经常使用的易燃易爆物品或放射性物质等危险品不按相关规定要求摆放和处置，存在较大的安全隐患。企业作业环境复杂，安全工作开展难度大。对一些普遍存在的安全隐患不能够采取及时有效的防范措施，日积月累，隐患问题慢慢增多，为企业的安全生产带来巨大的安全隐患[2]。

（三）安全教育培训力度不够，安全检查制度不完善

各层级领导干部应在平时的工作中尽职调查，考虑生产问题的同时先考虑安全问题，严格按照现有的规章制度或国家法律法规作业，时刻提醒员工，提高安全的意识，确保员工正确和规范操作，让员工真正实现安全生产。各层级领导干部应现身说法，分享工作中遇到的安全经验，告别走形式的安全教育培训，以自己所见所闻或所知的安全事故分析自己作业区域内的安全风险，提示员工正确、规范和有序地进行安全操作，提升各岗位员工对安全的认知程度。

将生产和监督检查划分，避免出现隐瞒自己管辖区域监督出问题，导致安全事故的可能性。设立专业的安全隐患监督员，建立固定日常监督检查、不定期专项检查和督促岗位员工自检自查的检查模式，避免查一处改一处的被动局面，而确保能够认真分析检查出的安全隐患，针对此类问题进行消除[3]。根据各单位情况不同制定出详细的安全监督制度，并明确具体检查内容，一经发布，从领导到岗位员工都应该严格按照制度要求工作，保证生产安全。在此基础上，每个部门或人员也要相互监督。

二、企业安全部门管理策略

（一）健全安全管理体系，选用科学的安全管理模式

企业展开安全管理的核心是事前预防，而不是事后补救，企业在制定安全管理体系时，需要根据安全事故的重点，重新调整安全管理体系的结构，要结合政府和相关法律规定的安全监管和技术质量要求，重新调整安全管理体系，做到科学立项。在一般情况下引发安全事故的直接原因有违章作业、设计有误、技术不过硬，这都与员工的个人素质有关；设备老化、不可抗力、外界环境的干扰等，这些与外部环境和其他因素有关。因此，在建立安全管理体系时，相关人员需要根据这几个方面的安全事故原因，找出具体的解决措施，并根据每一项可能发生的安全事故建立预警系统，最大程度地规避因员工个人失误而导致的安全管理问题，尽量减小因周边环境和其他因素干扰而产生的安全隐患。企业进行安全监管可以从操作人员的角度入手，规范操作人员的日常操作行为，严格规定相关安全标准，避免操作人员出现失误而引发的安全事故[4]。

要将企业的安全管理机制与企业自身管理现状有效融合，选用科学的安全管理模式，以适应企业发展要求和趋势，为提高生产安全性和稳定性提供管理保障。随着科学技术快速发展，生产技术形式不断创新，如果一直沿用传统的安全管理模式已经难以适应企业发展需求，无法保证安全管理效果，对此，应加快创新管理模式，对传统安全管理模式进行深层次分析，针对其中的管理缺陷和不足做出改进和优化，以此适应现代工业发展提出的管理新要求。与传统的管理模式相比，现代化的安全管理模式主要以预防安全隐患为核心，更加关注产品生产全过程的安全管理能力，注重提高安全隐患排除能力，从而使一些安全事故得到控制，最大程度地降低事故发生几率，切实维护各生产岗位人员的生命安全，为提高生产质量和效率奠定基础。

（二）积极履行监督职责，依法实施监督

安全部门作为职工安全与健康的维护者，应积极履行监督的职责，注重对职工合法权益的保护，依法履行其对职工健康与安全的保护职责。同时，安全部门也应注重源头参与，从根源出发，对职工安全与健康进行合理保护。安全部门的具体保护工作可以从以下方面进行。首先，安全部门应依据我国相关的法律，对职工工作的安全卫生环境以及保护措施等方面与企业进行协商，并依据协商的结果，签订相应的合同，加强对企业的监督，确保企业能够按照合同条款落实合同内容。其次，工会应注重职代会的作用，确保职代会在企业的生产经营活动中有一定的权利，有权利对企业的安全生产提出一定的建议，也有建议监督企业的生产活动。同时，对于企业中的安全卫生制度、劳动保护措施等应先提交到职代会，职代会经过审议后，有权力决定是否通过[5]。此外，我国的《安全部门法》中有明确的规定，关于职工的薪资福利待遇以及劳动安全卫生等于员工自身利益密切相关的问题，安全部门代表必须参与企业的会议之中，站在职工的立场上，切实反映职工的意见和建议，反映职工的心声。安全部门也应参与企业的有关于职工安全与健康的各种制度制定的决策之中，为职工发声。面对现场工艺生产任务繁重的迫切形势，大多数基层单位仅设置较少的安全管理人员，但所管辖的安全内容广泛，安全工作任务繁多，致使安全工作质量不高。应根据各基层单位的管辖范围和工作量来建立并完善相关的安全管理体系和人员配置，应根据具体工作性质和环境招聘专业的安全管理人员组成专门的监管部门，把监督和安全管理分开，有效的正面督促安全工作和现场隐患的发现与治理，将安全监督的思想灌输到每个监督人的脑中，使各级领导引起重视，监督各个区域的安全生产状况，以安全作为生产的首位。

（三）注重提升职工的安全意识，宣传安全知识

维护与保护职工的安全与健康，首先应提升职工自身的安全意识，只有职工自身具有较强的安全意识，更好地保障自身的安全与健康。为此，安全部门应加大对安全知识的宣传，注重对职工的培训，以提升职工的安全意识。例如：安全部门可以定期组织安全教育培训，宣传安全知识，让职工能够了解安全生产的法律法规以及安全生产的政策等。通过定期的培训，帮助职工了解安全知识，增强职工的安全意识。让职中在其实际的工作环节，能够注重对自身安全与健康的保护，将安全与健康放在第一位，严格按照相关的要求和标准开展工作。同时，安全部门也应将与行政部门积极合作，建立健全相应的安全规章制度，提高对职工的要求，所有上岗的职工必须通过相关的安全知识考试，并要求职工在其实际工作环节必须严格遵守相关的安全生产制度。此外，安全部门也应联合企业中的行政部门，聘请相关的专业人员，对企业职工进行安全技能的培训，让职工能够具备一定的安全技能，在遇到突发情况或者危险时，能够在第一时间采取相应的保护措施，最大程度地降低或者避免突发情况带来的伤害，更好地保障职工的安全与健康。构建安全新机制，围绕提高安全监督管理水平的可操作性，积极探索与实践，总结出一套适合的安全监督发展的新机制。通过日常与专项相结合的监督检查和班组自检自查的时间途径，确定监督检查方式，将查出的问题进行统计汇总，整理编制成规范的安全隐患台账。定期开展高质量的安全培训，以经验形式分享给员工，使员工建立正确的安全认知[6]。将常见安全隐患解剖分析，使员工从根本上认识到隐患点。企业对安全生产的意识决定了其生产过程的连续性和有效性。只有通过提高对安全生产控制的认识，才能从早期阶段消除安全事故。通过培训可以提高企业对安全生产控制的关注。要在企业内部提供三个级别的安全培训，特殊的安全知识培训和日常安全培训。所有生产人员在工作之前必须具有相应的证书，并且在工作之前必须重复其安全知识。规范岗位队伍建设，加强绿色工程建设。任命具有事故预防和评估技能的人员来预测生产危害并定期进行安全紧急培训[7]。

（四）加强企业的安全文化建设

每个企业都有自身的企业文化，安全文化也是企业文化中的一部分。一个企业的安全文化，在一定程度上体现着企业的安全意识，安全文化也能为企业职工提供安全准则。加强企业的安全文化建设，构建企业安全生产的机制，是安全部门维护职工安全与健康的具体表现。首先，加强企业的安全文化建设，应从根本上强化企业领导者的安全意识，让其能够将职工的安全放在首位，能够从企业上下强调“安全第一”的理念，积极改善职工的工作环境，加强对职工的保护，为职工营造更为卫生，更为安全的工作环境。企业也应注重日常的安全管理工作，在企业上下形成安全为主的风气，并加强安全理念和安全知识的宣传，让职工能够在工作中更加踏实，更加安心，也能增强企业职工的幸福感[8]。企业领导至基层员工都应该增强安全意识，树立正确的安全价值观，既要让基层员工规范操作，还要处理好安全和效益的关系。同时，应当强化企业内部相关安全知识、技能的培训工作，并建立严格的考核上岗制度。企业应秉持着对职工负责的态度，加强对职工的安全培训，严格要求职工的安全行为，落实岗位责任制度，让职工能够严格遵守安全行为准则，能够将安全意识和安全知识化为安全行为。以让企业中的安全文化能够深入企业职工以及企业各个层级的人员心中，让企业上下能够切实将安全放在第一位，从而更好地保障职工的安全与健康，促进企业的安全长远发展[9]。最后，应完善安全奖惩制度，以“谁主管、谁负责”的方式，将每个员工落实到奖惩机制中[10]；还应开展不同部门的安全信息沟通、协调工作，避免安全事故的连锁反应。

综上所述，安全部门承担着维护企业职工安全与健康的责任。为了保障职工的安全与健康，安全部门应积极履行自身的职责，积极参与企业各项安全制度的制定中，根据相应的法律，依法监督对企业进行监督，以职工的利益和人身安全为根本，为职工发声。同时，安全部门也应积极联系企业中的行政部门，加强企业的安全文化建设，注重对员工安全意识和安全技能的培训，以从根本上保障职工的安全与健康。同时企业需要结合现代化的发展，创新安全管理和安全生产方式，为企业的可持续发展提供保障。