论国有企业全面从严治党的意义

董文貌 中国铝业集团有限公司

习近平总书记指出:“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。”坚持全面从严治党有利于提升国有企业的作风建设[1]。良好的作风建设是一个企业“能打胜仗”的有力武器，腐败滋生会使企业走向灭亡。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，党风廉政建设在党的建设当中极其重要，是全面从严治党的重要体现，是国有企业的“必修课”，修好这门功课，保持风清气正的经营氛围，建设良好的政治生态，必然会促进国有企业向好、向上、向强发展。

一、国有企业全面从严治党的理论意义

习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”[2]100年来，我们需要认真总结党的重大成就和历史经验，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验，深刻领悟中国共产党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明政治品格，深刻体会国有企业的纪检监察机构在推进自我革命、守护党的初心使命中的重要而独特作用，从而更加自觉地传承对党忠诚、无私无畏、“三严三实”的优良传统作风，更加自觉地在现代化建设大局中找准定位、担当作为。

党是领导一切的，国有企业要始终跟随党的步伐，响应党的号召，马克思主义的政党性质为自我革命提供了理论源泉。中国共产党勇于自我革命，这也是和其他政党进行区别的显著标志，党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。中国共产党是马克思主义执政党，一直以马克思主义经典作家的指导思想为行动指南，一直践行马克思主义的政党性质，在《共产党宣言》中马克思恩格斯曾谈到：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。《共产党宣言》中明确指出了马克思主义的政党性质，表明了共产党应坚守的共产主义信仰，明确回答了共产党的阶级性问题，明确提出了共产党人的政治立场，不仅对无产阶级革命具有一定的指导意义，更对社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、全面建成小康社会和中国特色社会主义新时代有着更高的理论指导意义，是国有企业改革创新、转型升级、跨越发展的行动纲领。国有企业要坚定不移始终做到“听党话”“跟党走”，国有企业在行动中要不折不扣贯彻落实党中央决策部署，作为公有制经济的主要组成部分，要树立大局意识，提高责任担当，注重从全局谋划一企，从一企服务全局，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”转化成国有企业听党指挥、为党尽责的实际行动[3]。

在中国共产党成立100周年之际，国有企业应努力抓住党史学习教育这个机会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，认真贯彻党的十九届六中全会精神，认真总结党的百年奋斗经验，大力弘扬伟大建党精神，坚持以史为鉴，开创未来。始终做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在迈向中国特色社会主义现代化国家的新进程中奋发有为，将党史学习教育成果转化为企业自身正风肃纪的治理效能。国有企业要形成自己独特的纪检监察制度体系，将纪检监察贯穿企业业务开展的始终，坚持刀刃向内、直面问题，勇于自我革命、改进作风，全面进行从严治党，将反腐败斗争进行到底，不断加强党风廉政建设，形成良好的政治风气，维护良好的政治生态，建设影响持久深远的廉政文化，在自我革命的过程中更好地进行改革发展，促进企业生产经营健康向上发展，使国有企业在国家经济发展中处于“排头兵”“主力军”“引领者”的地位。

二、国有企业全面从严治党的实践意义

从严治党永远在路上。国有企业各级党组织必须增强政治意识，从关乎国有企业未来发展的政治高度出发，推动全面从严治党向纵深发展，把“严”的主基调长期坚持下去，坚决纠正“四风”，整治形式主义、官僚主义，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐一体推进有效机制，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，将肃风正纪与深化改革有效衔接，持续营造良好的干事创业、风清气正氛围。

党的十八大以来，“在全面从严治党上，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。”作为社会主义现代化建设的主力军，国有企业要坚决巩固全面从严治党取得的来之不易的成果，长期绷紧反腐败这根弦，坚持全面从严治党永远在路上。

加强国有企业全面从严治党，有利于完善的监督体系。在国有企业中，党内监督是第一位的，党要管党，最重要的就是进行权力制约，紧盯领导干部，抓住“关键少数”，牢牢牵住“牛鼻子”，严明党的纪律和规矩，解决好领导干部的“世界观、人生观、价值观”这个“总开关”，持续不断的给予党员干部马克思主义理论的思想教育，提高党员干部自我教育、自我提高、自我净化的能力，持续不断改进党自身的建设，从而保证党充满生机活力。坚决落实好“两个责任”，一是落实好党组织主体责任，推动党的建设从“一时严”向“常态严”转变，从“重点严”向“全面严”转变，从“被动严”向“主动严”转变；二是落实好纪委监督责任，精准把握运用监督执纪“四种形态”，履行好监督、执纪、问责。建立健全全面从严治党、监督检查相关规定，将权力关进制度的笼子。用好问责利器，构建完善问责机制，使监督问责形成闭环，加强同级监督，建立全并运用好“三重一大”制度，同时，党委书记严格履行第一责任人职责，党委其他领导班子成员要认真落实“一岗双责”。构建自上而下的监督制约体系，尤其要发挥和利用好广大员工群众的监督，用好民主监督，针对企业重大事项、选人用人和重要信息要及时公开，保障党员的知情权和监督权，坚持民主管理，民主监督，提高权力在行使过程中的透明度、公开度，问策于民，进一步真正做到民主决策。切实做到让广大员工有更多的参与权、话语权。同时，全面从严治党也可有效遏制失职失责问题，失职失责的根源就在于作风问题，加强作风建设可以惩治领导干部的不担当、不作为、乱作为，是维护广大职工群众利益的重要体现，是国有企业党组织把人民利益作为开展一切工作的出发点和落脚点的重要体现，是在建党百年深入推进“我为群众办实事”的重要体现。

加强国有企业全面从严治党，有利于联动各个机构部门的监督机制。纪检监察机构作为专门的监督检查部门，要充分发挥监督专责作用，需紧盯“关键少数”、关键问题、关键节点，始终不断强化政治监督，注重抓早抓小、防微杜渐。要忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”强化政治监督，扎实推进政治巡视，持之以恒推动落实中央八项规定精神，着力纠治“四风”顽瘴痼疾，从始至终坚持做好党风廉政建设和反腐败斗争。与此同时，发挥企业内部巡视巡察监督、内部审计监督和法务专业监督，清扫全面从严治党隐蔽角落，打通“最后一公里”，推动国有企业将不同监督机制融合协调，形成有效监督合力，全面筑牢监督机制和体系，健全监督机制，为企业健康发展建造不可攻破的监督堡垒，可以使业务部门形成自我监督制约的自觉，将业务与监督相融合，使全面从严治党贯彻企业发展的全过程。

加强全面从严治党，要坚持规范权力运行，将其作为制度建设的关键环节抓紧抓好，针对经营管理的漏洞和薄弱环节，加强制约，明确权力边界，严格内控机制，以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败，推进反腐败工作规范化、法治化，牢固树立强化法治思维重在强化权力约束和监督的理念，避免部分领导干部失职失责、违规决策造成的巨额经济损失风险，促使一套符合实际的有力监督体系在国有企业中落地生根，坚持“三不”体制机制建设，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，注重加强基础性建设，加强对权力运行的监管和制约，明确“底线”“红线”“高压线”，以最大程度提升企业监督体系和监督能力。

三、国有企业全面从严治党的时代意义

全面从严治党是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据新的历史条件下的党的建设面临的新情况和新问题，深刻总结历史上党通过自我革命保持先进性和纯洁性并领导各项事业胜利前进的宝贵经验，对管党治党做出的重大部署，和全面建设社会主义现代化国家、全面依法治国、全面深化改革一起构成了“四个全面”战略布局，在党的建设发展历史上、中国特色社会主义发展历史上具有重大意义。

当前，我国正处于“十四五规划”开局，在新征程上，要想实现国有企业高质量发展，必须加强全面从严治党，推动党的政治建设与作风建设与时俱进，在新时代的大背景下，全面从严治党刻不容缓，要坚持做到力度不减、尺度不松、强度不小，始终做到哪里有权力运行哪里就要有监督跟进，明确业务开展和反腐败斗争两手抓，构建有效、有力、有序的监督治理体系，将业务开展和监督治理相互融合，相互交织，强化国有企业党风廉政建设，确保两个“一以贯之”落到实处。全面从严治党传承和弘扬了党的建设宝贵历史经验，我们要树立历史自信，党的一百年来的历史经验告诉我们，我们党所具有的先进性和纯洁性，是党始终站在时代前列，始终和人民群众保持密切联系，能够经受住各种风浪考验的基本前提。正是因为具有先进性和纯洁性，中国共产党才能够在一百年的历史中不断发展壮大，不断走向成功。国有企业应该牢牢握住党的这一“法宝”，杜绝一切腐蚀。

“十四五”开局、新征程开启，“两个革命”相辅相成、相得益彰地向前推进，其中全面从严治党既是政治引领、也是政治保障，这种引领保障作用集中体现在引导推动全党旗帜鲜明讲政治，不断提高“政治三力”上。围绕实施“十四五”规划、落实国企改革三年行动方案等重大任务，加强监督检查必不可少，全面从严治党来保障国有企业战略性发展的实现。毛泽东在民主革命时期就指出：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”习近平也谈到：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。”面对新时代，纪检监察机关要聚焦各级党组织及“一把手”务实担当作为、狠抓工作落实情况，着力发现和纠正“四个意识”不强、学用两面孔、思想不统一、上有政策下有对策、责任落实不着力、“有批示动一动、没批示不作为”等问题，破除解决对“一把手”监督和同级监督难的问题题。要督促各单位在思想上、政治上、行动上始终跟随党的步伐、跟进党的方向、跟上党的引领，践行马克思主义，贯彻落实党的指导思想，用理论指导实践，转化为强大的凝聚力、向心力、战斗力，促使国有企业实现改革创新发展以满足新时代需要。

党的十八大以来，按照全面从严治党的总体要求，党中央明确提出“八项规定”，以十足的劲头坚持不懈推进作风建设，驰而不息纠正“四风”，党风的转变带动了整个社会风气的明显好转，为各项事业发展创造了更为有利的社会生态环境。党风与企风的建设与维护是相辅相成的，良好的企业风气也是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。党的十八大以来，取得的压倒性胜利为接下来继续开展反腐败斗争，振奋了党心、民心和军心，强化了中国特色社会主义各项事业发展的政治根基和群众基础，为企业生产经营创造了较好环境。

国有企业作为反腐败重点领域，要聚焦投资密集、资源集中的环节，深入开展监督检查，对项目审批、投资决策、科研管理等方面进行重点关注，严查违法发包、转包、挂靠、分包。在新时代国家发展进程中，国有企业自身要坚决查处影响阻碍改革发展、败坏企业风气、损害党的形象、靠企吃企的问题，坚持“一领域一专项”，整治“四风”突出问题，精准施治、靶向治疗，持续保持反腐败高压态势，从严彻底解决腐败问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决打赢作风建设这一攻坚战、持久战，实现政治效果、纪法效果、社会效果和经济效果相统一。

回顾党的发展史和新中国的发展史，各项成就令世界瞩目，展望新目标，新征程道路已然铺就，作为国有企业，担负着增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治任务，要更好地把讲政治、懂规矩、守纪律同激励抓改革、搞创新、提效率统一起来，营造良好的干事氛围和发展环境，以激励国有企业广大干部员工充满激情、富于创造、勇于担当、敢为先锋，不断以高质量的发展为国家“十四五”发展助力护航，为早日建成社会主义现代化国家、实现第二个百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出重大贡献。