项目化管理在党建工作中运用研究

李健 山东省泰安市新汶矿业集团生产服务分公司设备再利用中心

在国有企业管理的深化改进下，项目管理的理论和方法被人们广泛地应用到企业的各个经营业务中，将项目化管理引入到党建工作中能够实现党建工作的科学化、项目化、数据化、实体化发展，从而能够更好地发挥出党建工作带领企业发展的重要作用。为此，文章结合项目化管理内涵以及新时期党建工作发展实际情况，就如何更好地发挥出项目化管理在党建工作中的具体应用问题进行探究，现将具体情况汇报如下。

一、项目化管理在党建工作中应用的理论、方法和工具

项目是一种独特性、复杂且彼此密切关联的活动，这些活动在开展的过程中始终拥有明确的目标支持，需要在特定时间、指定预算、有限资源的作用下按照规范的标准来完成发展[1]。

项目化管理是应用管理学的知识、工具、技术在项目活动中，由此来赋予效率的达成某一个项目发展目标，解决某一个项目的发展问题。

在项目化管理实施推进的过程中所使用的工具和模板比较多，如项目整合管理责任矩阵、范围管理WBS、时间管理网络图、管理软件、成本管理类别估算、质量管理、风险综合评估等。

二、项目化管理在党建工作中运用意义

项目管理是在一个确定范围内，为了能够完成制定好的目标，通过有计划、有组织、有领导的管理和控制，实现对有限资源的充分整合利用。项目管理理念在党建工作中的应用是新时期党建工作深入发展的重要体现，在项目化管理理念的作用下能够更好地促进基层党建工作发展，克服党建工作重难点问题，并立足实际，为党建工作的科学化发展提供重要支持[2]。

在项目化管理理念的指引下能够更好地实现企业党建工作发展成效，在项目化管理理念的支持下能够对党建工作的启动、计划、实施、控制、收尾等进行综合分析，从而更好地推进企业党建工作水平。

项目化管理理念在党建工作中的应用具备以下几个方面的应用作用：第一，在项目化管理理念的支持下能够更好地落实党建工作。在项目化管理实施的时候，党组织书记作为项目的负责人，会亲自参与到项目的谋划、研究、制定和问题解决中，最终将党建工作责任制落实到实际。第二，项目化管理能够更好地推进党建工作的开展，解决党建工作考核无法量化等问题，将党建工作的开展落实到实际。项目化管理对项目实施步骤、实施进度、实施规范、绩效获得、满意度等都有着较高的要求，是一种具体化的工作，将项目化管理引入到党建工作中能够将抽象化的党建工作变得更加清晰、具体。第三，项目化管理会增强党建工作的透明度，在以点带面的作用下会推进党建工作的纵深发展，不断打造出更多的党建工作典型代表[3]。

三、项目化管理在党建工作中运用分析

（一）确定基于项目化管理的党建工作目标

1.两个突出、三层立项、四级考评

在项目化管理工作开展的过程中要结合企业发展实际要求凸显出两个突出、三层立项、四级考评的发展内容。第一，坚持两个突出。项目化管理在企业党建工作中的应用要注重凸显出企业中心任务，将质量效益的发展理念贯彻其中，通过项目化管理的深入推进和广泛支持来为职工工作的开展提供支持，提高员工工作质量。第二，强化三层立项，优化项目管理，明确彼此责任。按照项目化管理的价值和影响和企业发展基本要求将一系列工作的发展划分为党委重点项目、部门重点项目和系统重点项目，每个项目的开展都需要设置独立的负责人，在负责人的指引下提升资源利用率。第三，推行四级考评，强化监督。在每个月的时候通过开展例会来对项目化管理在基层党建工作中的应用成效进行评估，并在每半年的时候组织群众测评工作来检验工作成效[4]。

2.培育党建和思想政治工作典型

按照有活动、有设施、有制度、有场地等要求强化对基层党建员工干部和骨干人员的培训。结合企业发展实际情况着重打造出一批党建和思想政治工作的示范点，围绕一个优秀队伍、一个良好场所、一个优良机制、一个良好环境的目标，扬长避短，从多角度、多层面来组织创新党建工作载体，在鲜明主题的引领下开展一系列的党建工作。在党建工作长期发展的过程中可以根据企业发展实际情况来打造出党建和思想政治工作特色化发展模块，在培育和发展示范点的基础上，按照资源优势互补的原则来打造出党建和思想政治工作融合发展的特色板块，形成企业党建工作深入发展的重要示范力量，形成独特的党建和思想政治工作体系[5]。

（二）确定基于项目化管理的党建工作流程

1.凸显出项目化管理的重点，科学立项

针对当前企业基层党建工作不知道发展什么，怎么发展以及如何抓住发展重点的问题，在推进项目化管理过程中，项目部要在强化党政执政建设、保证党建工作先进行的主线引领作用下实现党建工作的模块化管理。在推进党建工作的过程中要将基层党建工作划分为项目部门党建、班组党建、产业党建等多个形式，并在推进项目化管理的过程中邀请熟悉党务工作的人员和专家参与讨论交流中，在广泛的讨论交流中最终确定立项的基本内容，在真正意义上将项目化管理和企业发展融合在一起，发挥出项目化管理在强化企业人才队伍建设、推进干部人事改革、完善干部管理优化建设等方面的作用。从整个项目化管理发展实际情况来看，各个项目部门人员都对党员干部的培养、工作队伍的打造予以了支持，并在深入发展的过程中使得基层党建工作的涵盖范围日益广泛，充分发挥出了项目化管理在党员干部队伍建设和深入推进党建工作的重要作用[6]。

2.强化节点控制

在将项目化管理引入到基层党建工作的时候要注重强化节点控制，具体需要做好以下三个方面的工作：第一，统筹全局管。按照党群部门自主汇报、党群办公合议项目、党委会确定项目的管理流程来对立项项目的发展进行等级划定，并对近几年所实施的项目进行细化分析，从深化选择、创新推进、系统重点几个方面来选择立项。第二，强化督导。在党建项目化管理的过程中要打造出完善的“三定一保”的工作机制，在发展的过程中对每个项目的发展进度、发展目标进行跟踪定位。第三，凸显出长期效应。在将项目化管理融入基层党建工作的时候要注重从群众评价、质量效应等方面来对立项实施全面的评价[7]。

（三）确定基于项目化管理的党建工作人员

1.明确彼此的责任，齐抓共管

基层党建工作的深入发展需要得到高素质党务工作队伍的支持，在发展的过程中个别党务人员会认为党建工作是虚化的，加上对基层党建工作的发展标准、发展程序不了解，长期发展会将党建工作的效果受到负面影响。为了能够规避这个问题，在将项目化管理融入基层党建工作的时候需要明确第一责任人的身份，为每一个部门人员的工作作出划分。在党建工作开展的过程中关于各部门的党建责任要作出明确的规范，公司党委需要打造出完善的项目交流机制，通过定期评价和考核的方式来推广发展。

2.形成联盟力量，科学部署工作

在基层党建项目化管理推进的过程中要打破基层党组织服务管理模式，积极发展以项目化党建为平台的多力量复合服务模式，积极推进项目管理在党建工作中的作用。在基层党建项目化管理的过程中要打破各个项目党组织之间党建资源分割和壁垒的问题，在党建工作的过程中要坚持基层党建领导的作用，在党建引领支持下更好地整合的各项目组织的力量。比如企业的项目经理部党委和共建单位的工业园区委员会、人民医院共同配合开展互动，形成组团式服务管理，为项目部门的外来务工人员提供了切实的帮助。

在基层党建工作开展的过程中要注重科学规划、统筹兼顾，具体需要做好以下几个方面的工作：第一，立项工作要切合实际，提升项目实施的针对性。基层党组织的项目化发展要始终围绕党建重点进行，在确定核心问题和了解基本需求的基础上科学立项管理。在正式的立项之前要开展全面的调查研究，整合基层党员群众干部的力量推进项目管理。第二，严格立项审批，为党建项目的启动提供力量支持。在项目化管理的引导下，基层党组织需要进一步完善立项审批程序，在组织部门的指引下不断实现项目创新、基础完善、重点突破。第三，强化培训，提升项目化管理在基层党建工作中的应用水平。在企业基层党建发展的过程中需要对各部门的党务工作人员灌输先进的项目化管理理念，在先进思想理念的引领下提升基层党建工作的业务水平。比如可以组织企业基层党务委员学习如何实现党建项目化发展，如何积极有效地开展党建项目，并在项目化管理理念的指引下更好地提升企业党建工作水平[8]。

（四）确定基于项目化管理的党建工作的考评

1.组织考核

在推广实施的时候将定性考核更改为定量考核，并在考核之后将考核结果公开出来，在考核管理的深入推进下来形成日常考核、年度考核、双向考核等多种考核一体化发展的评价管理模式。在每年的时候还需要将考核靠前、靠后的领导干部在一定范围内公示，并将考核结果作为人员升职、调整的重要参考依据。在考核工作中要将“党建和思想政治工作项目化”的实施情况作为年终目标责任考核，并将其确定为考核支部和党委职能部门工作的重要依据。考核办法包含问卷调查、民主测评、实地评审等。考核的内容是所在单位干部对党建项目实施的了解程度以及项目实施成效、党员队伍模范满意度和影响力。

2.评估奖惩

结合考核结果来对党建工作项目管理实施综合评估，组织部按照一等奖项目总数的5%、二等奖占据总体项目总数的10%、三等奖占据总体项目总数的15%来确定奖项名额，并将创新项目的完成情况作为先进党组织评选的参考指标。

3.成果运用

对具备一定规格的项目，通过经验交流、召开现场观摩会的方式来推广，对特色鲜明、运作流畅、机制完善的项目通过通讯报道和专题片制作的形式向上级推荐，打造出独特性的党建工作品牌。

四、某企业基层党建项目化管理的具体实践

按照公司党总支部“关于开展基层党建项目化管理通知”的精神，公司内部几个党支部都相应的提交了党建项目化管理方案、党总支根据各个单位的实际情况以及发展存在的问题对各个单位申报的党建项目开展了全面审核，并在审核之后立项备案，在日常工作中开展全方位的跟踪管理和指导服务，对项目化管理实施的全过程中开展了有效监督。在项目的实施阶段党支部召开了项目化管理总结交流会议，对在不同阶段取得的发展成果进行了总结和表彰。在项目推广验收阶段党支部对整个项目的实施情况进行了全面的汇报，从项目的实际应用性、项目的创新性、项目的具体执行、项目的台账记录等方面开展了量化考核。

在考核的过程中主要体现出了以下几个方面的特点：

第一，领导班子予以充分重视，保证项目推进的针对性和可操作性。基层党建领导班主在贯彻落实各个项目、立项申报的过程中十分注重项目化管理，会通过多个方面宣传项目化管理，并为项目化管理建立相应的制度。第二，丰富载体表现形式，创新项目化管理办法。企业的基层党建人员会根据项目发展实际情况来采取有效的方法辅助项目的实施。比如检修部门可以发挥出班组长、工会小组长、党小组长的带头作用，通过和谐班组的打造、安全宣传活动等方式来组织人员参与技术培训，推进项目的实施。第三，注重发展实效，取得良好的成果。各个单位通过申报项目的实施取得了良好的成绩，检修部门在推广项目的过程中使得产品的消除率逐渐从80%提升到90%的比例，达到了预期的发展目标。

五、结语

综上所述，项目化管理强调因地制宜、融合推进、和谐发展的原则，在项目化管理的引领下整个企业的思想文化工作也会取得突破性的成就，企业内部的凝聚力也会相应的提升。项目化管理在党建工作中的应用取得了良好的成绩，在新时期，我们可以发现，项目化管理在基层党建工作中的应用会让党建工作拥有鲜明的特色和亮点，在这个过程中还能够有效解决基层党建工作管理困难、监督困难、落实困难的问题，通过基层党建工作的深入发展能够更好地发挥出党员主体的重要作用。为此，在新的历史时期，需要相关人员在了解基层党建工作和项目化管理工作内涵的基础上，立足实际，从多个方面、多个角度探索出项目化管理在企业党建中的实践应用路径，目的是更好地促进企业发展。