加强国企基层党组织建设保证企业高质量发展

田恬 陕西燃气集团有限公司

党的十九大召开以来，习近平总书记对党的基层组织建设工作提出了新的要求，即应着重提升组织力，重点突出政治功能。基层党组织在政治方面所具有的功能是企业重大战略计划和全新管理理念能够得以实施的基本保障。国有企业党的基层支部能够最大程度地团结群众，将群众与基层党组织紧密地结合在一起，同时也使党员在政治方面拥有一定的归属感。因此，加强企业基层党组织建设工作，促进党建工作的有效开展对国有企业未来能够实现高质量的发展具有重要的意义。全面贯彻新时代党组织建设工作的总要求使企业将基层党组织的建设工作放在首要位置上，使企业提高了对基层党建工作的重视程度，从而进一步帮助企业提高生产能力和管理能力。

一、国有企业基层党组织建设工作的概述

国有企业基层党组织建设工作对国有企业的发展具有重要的意义，同时还在一定程度上推动了我国的国民经济发展，基层党建工作是我党执政的一个重要基础，使党组织的活力能够得到不断提升，不仅如此，国有企业在发展过程中应将基层党组织建设工作与企业的经营管理进行有效的结合，使其能够对企业的工作方法和管理模式起到一定指导作用，使企业的党建工作在发展过程中能够永葆生机。另外，企业在发展过程中能够深入贯彻党组的指导方针，从而能够从社会中吸引大量的人才进入国有企业，为日后国有企业党组织建设工作的开展奠定良好的基础，使国有企业的发展能够快速地适应当前社会的发展速度[1]。

二、国有企业基层党组织的重要作用

国有企业基层党组织在日常工作中负责管理党员、发展党员以及企业思想政治教育等相关工作，通常状况下基层党组织普遍分布在国有企业的下属子公司或控股公司中，尽管这些企业可能在工作内容或工作的性质上存在某些差异，但这些差异从本质上对基层党组织开展工作的方式和方法并没有什么太大的直接影响。基层党组织在下属子公司或控股公司中开展工作时，要认真组织开展理论学习，深度宣贯目前我党的指导方针和发展路线，使企业的工作理念和管理理念完全符合党的最新要求，从而使国有企业的发展质量得到有效的提升，早日实现高质量发展。

国有企业的基层党组织大部分都扎根在企业的生产一线，基层党组织基本是由企业内部的职工所构成，这也使基层党建工作对国企当下以及未来的发展都具有十分重要的作用。由于基层党组织的构成不同，使基层党组织领导干部可以及时地向上级党组织领导反映职工目前的要求和愿望，通过上级领导研究寻求有效的解决办法，从而使企业职工在工作时具有较高的满意度，对待工作的态度也更加积极，使企业的生产效率能够得到极大的提升，进而带动国有企业的发展。

三、国有企业基层党建工作中存在的问题

在我国建党百年的历史基础上，国有企业的党建工作在开展过程中普遍都表现良好，并为企业日后的党建工作打下了坚实的基础，这使国有企业的各项工作都能够正常进行。随着近年来，我国经济体制的改革对目前的市场环境造成了巨大的影响，使有的企业在发展过程中将主要精力放在了日常生产经营管理的过程中，从而忽视了基层党建工作对企业发展所具有的重要作用，而国有企业目前党建工作中仍存在较多的问题，本部分将对此展开深入的探讨。

（一）对基层党建工作缺乏思想重视

在国有企业实际生产管理过程中，企业往往忽略了基层党组织建设工作，从而对企业带来许多负面的影响，具体表现如下：

1.国有企业基层党组织建设工作与行政方面的工作可能会存在一定的分歧，当企业召开某些重要会议或制定重大决策时，基层党支部书记普遍没有按时参与会议，使党支部书记对召开重要会议所涉及的内容并不了解，导致在党建工作实际开展的过程中无法与企业当前的发展思想相契合，不仅如此，对企业内全体员工开展思想政治教育工作时也找不到较为准确的切入点，使党建工作开展无效或无法顺利开展[2]。

2.对于国有企业基层党组织建设工作和行政工作之间的关系处理这个问题上，有的企业领导对二者的重视程度始终存在一定的偏差。在企业的实际生产运营过程中，要么只重视行政工作，要么只重视基层党组织的建设工作，始终不具备两手抓的管理意识，最终使基层党建工作和行政工作相脱轨。

3.基层党组织的领导班子成员没有按时参加党组织生活，主要由两方面导致：一方面是因为基层党组织的领导干部日常工作较为繁忙，无法准时参加政治思想学习会等其他党组织活动。另一方面是因为基层党组织领导干部缺少自主性和思想觉悟导致没有按时参加，也就无法在群众和党员面前起到良好的带头作用。

（二）工作能力有所欠缺

国有企业基层党组织成员在工作能力上有所欠缺，这种欠缺主要由三种原因导致而成，具体分析如下：

1.专业知识有所欠缺

国有企业的党组织领导成员缺少基本的学习意识，导致各方面的知识都有所欠缺，实际工作能力较弱，综合素养也就较低，这使得企业基层党组织建设工作无法顺利开展。另外，由于国有企业没有对基层党组织成员应具备的专业知识进行定期培训，使党组织成员目前所具备的能力无法支持基层党组织建设工作的开展。

2.工作方法缺少创新

国有企业基层党组织的领导干部并不是十分了解最新的党组织建设工作要求和规定，导致其在工作过程中所使用的工作方法既做不到坚持传统，也无法做到创新。这就出现了一种工作过程中投入精力不足，缺乏“精品意识”的现象，或出现一种企业的政治思想教育工作还是以上课的方式进行开展的现象，更或是对于党员的学习教育工作没有进行深刻总结的现象，导致国有企业基层党组织建设工作长久以来都没有新的突破[3]。

3.工作精力有所欠缺

国有企业中个别行政领导是由党支部书记兼职所担任的，为了能够更好地完成企业行政工作的安排，会将大部分工作精力放在行政工作上，导致投入到党建工作中的精力越来越少。另外，在实际的工作过程中，党支部书记重视企业运营和生产等工作时始终没有将党建工作与之相结合，从而使基层党组织建设工作开展的较为缓慢。

（三）缺乏积极性

国有企业在实际工作过程中会将工作重心放在企业的行政工作上，因而对基层党组织建设工作缺少一定的重视，使得党组织内没有制定完善的考核标准和激励机制，难以在党组织内有效调动广大党员的积极性，而党组织内出现这种现象主要有以下几种原因：

1.未建立激励机制

国有企业对于优秀党员和党支部的奖励没有与企业在运营过程中的行政奖励放在一起进行奖励，大部分都是以精神奖励的方式对其进行鼓励，没有建立完整的激励机制这种做法在党内虽然是正确的，但完全的忽视物质奖励，这可能会抑制党组织内成员工作的积极性。

2.未建立评价机制

国有企业基层党组织建设工作并没有像企业的绩效考核体系一样建立完善的评价机制，使基层党组织在工作过程结束之后有专项考核，因为没有建立有效的评价机制，党组织内的考核也就没有明确的考核范围，导致最终的考核结果与党支部的工作业绩并没有什么关联，这使党组织内成员对待工作出现消极的态度。

3.党支部划分混乱

存在部分国有企业的党支部管理工作的范围较大，党组织成员数量过多，对于党支部的划分不够明确，导致工作在实际开展时存在一定的困难，从而也增加了国有企业党务干部开展工作的难度系数。

四、解决国有企业党建工作中所存在问题的有效途径

（一）加强思想认识水平

对于加强党内成员思想认识水平首先可以通过加强对党委工作指导的方式达到目的，具体来讲，一方面，是党委应定期对基层党组织建设工作展开研究和探讨，同时制定具体的工作目标，并根据不同党组织所存在的特点进行不同的指导，使指导工作具有针对性。而当企业召开重要会议时，要求党支部书记必须按时参加会议，了解企业未来发展过程中所涉及的最新政策以及促进未来发展的重要决策，从而能够较好地掌握企业工作的重心，进而有效开展国有企业的党建工作。另一方面，则是对于党内的组织生活，党员干部应按时积极参与并起到带头作用。同时，党组织内领导干部还应将工作深入到企业基层中去，定期在企业内部开展全员谈心活动，在谈心过程中发现的问题应及时记录汇总，寻求有效的方法进行解决，使企业内部的所有工作人员都具有良好的心理状态，从而保证工作的效率，进而带动国有企业高质量的发展。最后是对国有企业内部的基层党组织进行优化，这种优化应根据企业内不同科室所具有的不同工作性质进行划分，从而保证企业基层党建工作能够有条不紊地开展和进行。

（二）强化基层党组织成员队伍建设

国有企业基层党组织建设工作能够有效提高有一个基本的前提，就是必须加强成员队伍建设工作，加强队伍建设的具体方法有以下几种：一是对于党建工作人员的挑选应秉承将企业内部具有较强思想政治觉悟、综合能力以及具有一定的思想政治工作开展经验的优秀人才吸收到党建工作队伍中，使企业党建工作队伍具有较强的综合能力，推动国有企业基层党组织建设工作。二是对党务干部的培训力度应加强，通过定期培训和外出学习等多种方式提升企业党务干部的专业知识能力和业务能力，最终使企业具有一直综合能力较强的党务干部队伍。三是要确保党务干部队伍的稳定性，在培训过程中贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想政治觉悟，使党务干部对待工作岗位有较强的责任心，从而打造一支稳定的党务干部队伍。

（三）强化机制保障

为了能够更好地开展国有企业基层党组织建设工作，应率先强化机制保障，具体强化措施如下：

1.对党支部书记实行考核制

国有企业基层党组织建设工作能够有效开展取决于一个关键的要素，即具有一个较强综合能力的党支部书记为党组织建设工作提供指引并制定工作规划，因此对于党支部书记的工作实行考核制具有非常重要的作用，在考核过程中，应将干部任用和奖惩与考核结果互相结合，使其最后能够成为评价的基础，从而对党支部书记进行全面的考核。

2.引入完善的激励机制

激励机制的建立应包含这三个部分：精神激励、物质奖励以及政治奖励，三个部分缺一不可，在实行激励时应三者穿插使用，只单独使用一种可能都会激励机制不能完全的发挥其效力，可能还会阻碍国有企业基层党组织建设工作的开展。对于优秀党员和先进个人都应予以表彰和鼓励，同时还应将激励机制与企业行政奖励放在相同的公示平台中，从而调动党组织成员工作的积极性，使基层党组织建设工作能够顺利开展，从而推动国有企业高质量的发展。

3.确定保障机制能够有效落实

为了保证国有企业基层党组织建设的经费能够充足，就必须落实企业对党建工作经费的投入，工作经费的充足才能努力完成党组织活动基地的建设工作，为国有企业的全体员工提供一个能够组织党的活动的良好环境，推进企业思想政治培训工作的开展，使企业所有职工都能够感受到党组织对他们的关心。

4.对党建工作机制进行优化

对于国有企业基层党组织建设工作来讲，为了能够加强其工作力度，应对党建工作机制进行一定的优化，应对企业内部具有相似职能的部门进行整合和管理，实行统一规划，统一管理和统一安排，这可以有效减少考核次数，同时提升考核的质量，促进不同部门内党组织成员的交流，推动企业基层党组织建设工作的开展，最终使企业能够高质量的发展。

五、创新文化建设

这里所指的文化包含两个方面，一方面是企业文化，一方面是党建文化。国有企业基层党组织建设工作的开展离不开企业文化的建设，企业文化的建设可以有效帮助党员和领导干部在工作当中互相团结、互相协作，发挥二者所具备的优势，从而为国有企业的发展营造一个良好的氛围。

综上所述，加强国有企业基层党组织建设是国有企业未来实现高质量发展的基本前提，同时也对加强国有企业党的领导具有重要的意义，在实际工作过程中，全面贯彻党的指导路线和方针，使广大职工能够勇敢面对国有企业当下开展基层党组织建设工作所面临的问题并寻找有效的解决路径，使这些问题能够得到妥善的解决，从而进一步加强基层党组织建设工作，使国有企业能够早日实现高质量发展。